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      承兌匯票丟失案例

       心知其空而為之 2011-02-21
      案情簡(jiǎn)介

        1991年3月21日,紅葉服裝有限責(zé)任公司工作人員安新華出差途經(jīng)寶雞時(shí),被他人盜走匯往臨安采購(gòu)原料的銀行承兌匯票一張,匯票金額為30萬元,出票人是某中國(guó)銀行支行,持票人是紅葉服裝有限責(zé)任公司,支付人是中國(guó)銀行臨安支行,承兌協(xié)議編號(hào)1—1—4,交易合同號(hào)碼99—110,未向任何單位背書轉(zhuǎn)讓。申請(qǐng)人于1999年3月26日向臨安市城區(qū)人民法院申請(qǐng)公示催告。

        臨安市城區(qū)人民法院接到申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)為符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十三條“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人,因票據(jù)被盜、遺失或者滅失,可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng),適用本章規(guī)定。

        申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請(qǐng)書,寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。”之規(guī)定,決定受理申請(qǐng),并于接到申請(qǐng)的第二天,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十四條“人民法院決定受理申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知支付人停止支付,并在3日內(nèi)發(fā)出公告,催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間,由人民法院根據(jù)情況決定,但不得少于60日。”之規(guī)定,分別向申請(qǐng)人發(fā)出受理通知書和向支付人中國(guó)銀行臨安支行發(fā)出停止支付通知書,并在三日內(nèi)發(fā)出公告,催促利害關(guān)系人在六十日內(nèi)申報(bào)權(quán)利。

        經(jīng)60天公告期,沒有利害關(guān)系人向該院申報(bào)權(quán)利。

        法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十七條的規(guī)定:“沒有人申報(bào)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),作出判決,宣告票據(jù)無效。判決應(yīng)當(dāng)公告,并通知支付人。自判決公告之日起,申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。”,于1999年5月30日判決:

        一、宣告承兌協(xié)議編號(hào)為1-1-4和交易合同號(hào)碼為99-110的銀行承兌匯票一張(發(fā)票人為某中國(guó)銀行支行、持票人為紅葉服裝有限責(zé)任公司、支付人為中國(guó)銀行臨安支行、票面金額為叁拾萬元)無效;

        二、自本判決公告之日起,申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。

        

        本案參考結(jié)論

        公示催告程序合法。

        

        參考理論分析

        公示催告程序,是1991年4月9日公布的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》新增加的一種程序,它是為了解決因票據(jù)被盜、遺失或者滅失而引起的票據(jù)權(quán)利主體不明問題的。

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于公示催告程序的規(guī)定:按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失,該票據(jù)在被盜、遺失或者滅失前的最后持有人,可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。本案申請(qǐng)人是本案涉及的銀行承兌匯票被盜前的最后持有人。

        公示催告程序中最主要的一項(xiàng)程序是:人民法院決定受理申請(qǐng)后,除依法通知申請(qǐng)人予以受理和通知支付人停止支付外,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)發(fā)出公告,催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告期間的長(zhǎng)短,由受理法院根據(jù)具體情況而定,但法律規(guī)定最短不得少于六十日。本案公示催告期間定為六十日,也是符合法律規(guī)定的。

        公示催告,目的在于催促利害關(guān)系人在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)向受理申請(qǐng)的法院申報(bào)權(quán)利,并且依規(guī)定期間內(nèi)有無利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利而產(chǎn)生不同的法律后果:

        有人申報(bào)的,公示催告程序終結(jié),申請(qǐng)人或者申報(bào)人可以另行起訴,依普通程序解決票據(jù)權(quán)利的歸屬。

        無人申報(bào)的,人民法院就根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),作出判決,宣告票據(jù)無效,申請(qǐng)人取得向支付人請(qǐng)求履行支付義務(wù)的權(quán)利。

        本案屬于無人申報(bào)的情況,臨安市城區(qū)法院作出宣告本案涉及的銀行承兌匯票無效、申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付的判決,是正確的。

        

        甲:我國(guó)法律明確規(guī)定的票據(jù)喪失后的補(bǔ)救措施,除了前面提到的公示催告和訴訟,還有掛失止付。在這里,放在一起,詳細(xì)說一說。

        一、掛失止付。

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定,可以掛失止付的票據(jù)包括:

        1、已承兌的商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。

        2、填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票。

        3、填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票、支票。

        不能掛失止付的票據(jù)包括:

        1、未記載付款人或者無法確定付款人及其代理付款人的票據(jù)。

        2、未填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票

        3、未填明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票。

        4、空白票據(jù)。

        以上付款人或者代理付款人是指:銀行匯票的代理付款銀行或者出票銀行、商業(yè)匯票的承兌人、銀行本票的出票人和支票的付款銀行。

        以上掛失止付的申請(qǐng)人是指:最后持票人即失票人。

        以上掛失止付的受理人是指:票據(jù)的付款人或者代理付款人,除商業(yè)承兌匯票的承兌人為非金融機(jī)構(gòu)外,其他票據(jù)的付款人或者代理付款人均為票據(jù)上記載的金融機(jī)構(gòu)。

        根據(jù)《票據(jù)實(shí)施管理辦法》、《支付結(jié)算辦法》和《支付結(jié)算會(huì)計(jì)核算手續(xù)》等金融法規(guī)的規(guī)定,掛失止付的程序?yàn)椋?

       

        一、允許掛失支付的票據(jù)喪失,失票人掛失止付時(shí),應(yīng)填寫掛失止付通知書并簽章。

        掛失止付通知書應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng):

        1、票據(jù)喪失的時(shí)間、地點(diǎn)和原因;

        2、票據(jù)的種類、號(hào)碼、金額、出票日期、付款日期、付款人名稱和收款人名稱;

        3、掛失止付人的姓名、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所以及聯(lián)系方法。

        欠缺上述記載事項(xiàng)之一的,銀行不予受理;已經(jīng)依法向持票人付款的,不予受理。

        二、對(duì)于符合條件的掛失止付申請(qǐng),付款人或者代理付款人在核對(duì)相符并確未付款的,應(yīng)當(dāng)受理并立即暫停支付,如受失票人的委托,付款人和代理付款人應(yīng)進(jìn)行相互通知。

        三、失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)公示催告或提起訴訟。同時(shí),付款人或者代理付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內(nèi),沒有收到人民法院的止付通知書的,自第13日起,掛失止付通知書失效。

        掛失止付行為僅僅可以使該票據(jù)得不到付款,不能使票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為無效,失去法律效力。故,失票人應(yīng)該及時(shí)申請(qǐng)法院凍結(jié)票據(jù)的流通。

        四、失票人憑借人民法院出具的其享有票據(jù)權(quán)利的證明,向受理掛失止付人請(qǐng)求付款或退款。

        這里所說的法院證明,是法院在依據(jù)公示催告程序終結(jié)后或者訴訟審理后所做出的判決。

        二、公示催告。

        《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百九十三條規(guī)定:“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人,因票據(jù)被盜、遺失或滅失,可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng),適用本章規(guī)定。”

        《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》第十五條規(guī)定:“票據(jù)喪失,失票人可以及時(shí)通知票據(jù)的付款人掛失止付,但是,未記載付款人或者無法確定付款人及其代理付款人的票據(jù)除外。

        收到掛失止付通知的付款人,應(yīng)當(dāng)暫停支付。

        失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后三日內(nèi),也可以在票據(jù)喪失后,依法向人民法院申請(qǐng)公示催告,或者向人民法院提起訴訟。”

        除了空白票據(jù)喪失不能確定付款人不能適用以外,各種形式的票據(jù)喪失后均可適用公示催告的補(bǔ)救措施,人民法院應(yīng)當(dāng)受理這些公示催告申請(qǐng)。人民法院發(fā)出的止付通知,付款人或者代理付款人亦應(yīng)當(dāng)受理。這樣看來,可適用公示催告的票據(jù)范圍大于掛失止付的范圍,

        最后持票人也就是失票人是公示催告的申請(qǐng)人。公示催告由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄。

        《支付結(jié)算辦法》第五十二條規(guī)定:“銀行匯票的付款地為代理付款人或出票人所在地,銀行本票的付款地為出票人所在地,商業(yè)匯票的付款地為承兌人所在地,支票的付款地為付款人所在地。”

        公示催告程序?yàn)椋?/p>

        1、失票人向有管轄權(quán)的人民法院遞交申請(qǐng)書,寫明票面金額、出票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由以及事實(shí)。

        2、人民法院決定受理申請(qǐng)后,應(yīng)同時(shí)通知支付人停止支付,根據(jù)最高人民法院的司法解釋,受理法院通知支付人停止支付的,可以要求申請(qǐng)人提供擔(dān)保。

        3、受理法院在3日內(nèi)發(fā)出公告,催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利,公示催告的期間,不少于60日。

        4、在公示催告期間有利害關(guān)系人申報(bào)并未經(jīng)法院裁定駁回的,受理法院裁定終結(jié)公示催告程序,公示催告申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人可以向有管轄權(quán)的法院另行起訴。

        5、在公示催告期間無人申報(bào)或者申報(bào)被駁回的,公示催告申請(qǐng)人應(yīng)在公示催告期間屆滿次日起一個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)受理法院作出判決,逾期不申請(qǐng)的,終結(jié)公示催告程序。

        6、公示催告申請(qǐng)人依據(jù)生效判決向票據(jù)付款人請(qǐng)求付款或者退款。

        三、訴訟。

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》第十五條規(guī)定,可以向人民法院提起訴訟。訴訟是補(bǔ)救措施之一。

        在多數(shù)情況下,票據(jù)喪失是沒有被告或者無法確定被告的。失票人明確知道票據(jù)仍然存在,并且知道明確的持有人,必須有明確的被告,才可以采用訴訟措施進(jìn)行補(bǔ)救。

        在實(shí)踐中,失票人經(jīng)常使用的僅僅是在報(bào)刊或傳媒中以失票人名義登載的遺失啟示作為補(bǔ)救措施,法律沒有明確規(guī)定遺失啟示的法律效力,遺失啟示不能起到宣告票據(jù)無效或者此后的票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為無效的法律效力。

        根據(jù)不同的情況選擇不同的補(bǔ)救措施:

        掛失止付,可以使失票人比較即時(shí)和方便地取得停止支付的效力,但不適用某些情況下的票據(jù)喪失,亦無法阻止票據(jù)的流通,而且仍必須進(jìn)一步采取公示催告、申請(qǐng)除權(quán)判決或者訴訟的措施。

        而公示催告雖然適用面較廣,保護(hù)措施較為徹底,但在受理的要求和時(shí)間上均不及掛失止付理想。

        將掛失止付與公示催告兩種補(bǔ)救措施配合使用,可以取得較好的結(jié)果:

        1、在票據(jù)喪失后,能夠掛失止付的,首先掛失止付。再按法律要求進(jìn)行公示催告。

        2、不能掛失止付的,及時(shí)向法院申請(qǐng)公示催告,由法院發(fā)出的止付通知書和公告取得止付與宣告票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為無效的效力。

        我們必須注意到的是,

        票據(jù)已經(jīng)脫離了失票人,可能被他人占有了,失票人采取了相應(yīng)的補(bǔ)救措施,法院還沒有向銀行發(fā)出止付通知或者進(jìn)行公告,這個(gè)時(shí)候的票據(jù)轉(zhuǎn)讓行為是有效的,如果是善意第三人取得該票據(jù)所記載的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Wo(hù),由此產(chǎn)生的票據(jù)支付義務(wù)或者產(chǎn)生損失,應(yīng)該由失票人承擔(dān)。

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