工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部印發(fā)《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》,有色金屬是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。有色金屬具有良好的循環(huán)再生利用性能,有色金屬再生利用節(jié)能減排效果顯著,是有色金屬工業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè),多次循環(huán)利用有色金屬,既保護(hù)原生礦產(chǎn)資源,又節(jié)約能源、減少污染。本世紀(jì)以來(lái),再生有色金屬產(chǎn)量連續(xù)10年保持快速增長(zhǎng),再生銅、再生鋁、再生鉛等主要再生有色金屬產(chǎn)量年均增長(zhǎng)27%,從2000年的72萬(wàn)噸增加到2009年的633萬(wàn)噸。2009年主要再生有色金屬產(chǎn)量占當(dāng)年十種有色金屬產(chǎn)量的24.3%,相當(dāng)于10年前全國(guó)十種有色金屬總產(chǎn)量,再生有色金屬產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。我國(guó)有色金屬消費(fèi)量居全球領(lǐng)先地位,但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較為短暫,廢舊有色金屬資源蓄積量相對(duì)不足,廢舊有色金屬原料主要依靠國(guó)外進(jìn)口。2009年,我國(guó)進(jìn)口廢舊有色金屬原料達(dá)665萬(wàn)噸(實(shí)物量)。隨著國(guó)際再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廢舊有色金屬資源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。廢舊有色金屬原料日益緊缺成為制約我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行限期治理和整改,仍不達(dá)標(biāo)的應(yīng)予關(guān)停。對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),暫停投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和審批。加大對(duì)限期淘汰裝備的監(jiān)管力度,防止擅自擴(kuò)容改造和異地轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮金融、財(cái)政、稅收、環(huán)保、土地等政策手段作用,落實(shí)和完善促進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅支持政策。制定鼓勵(lì)實(shí)施并購(gòu)重組的政策措施,鼓勵(lì)對(duì)符合條件的骨干企業(yè)兼并重組給予融資支持,優(yōu)先支持實(shí)施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,適時(shí)調(diào)整和制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。制定《再生有色金屬回收利用管理辦法》,鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際出臺(tái)促進(jìn)再生有色金屬回收利用體系建設(shè)的規(guī)章制度。 再生銅行業(yè),淘汰無(wú)煙氣治理設(shè)施的焚燒工藝和裝備,以及鼓風(fēng)爐、沖天爐、50噸以下的傳統(tǒng)固定式反射爐。 再生鋁行業(yè),淘汰直接燃煤的反射爐和4噸以下的其他反射爐,禁止采用坩堝爐熔煉再生鋁合金。 再生鉛行業(yè),淘汰土燒結(jié)盤、簡(jiǎn)易高爐、燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤以及直燃煤式反射爐、沖天爐、坩堝爐熔煉等落后煉鉛工藝和設(shè)備。 中國(guó)鋁業(yè)公司投資的中鋁青島再生鋁合金項(xiàng)目規(guī)劃產(chǎn)能12萬(wàn)噸的一期工程將于2007年10月建成,該項(xiàng)目規(guī)劃總產(chǎn)能20萬(wàn)噸。中鋁公司計(jì)劃在今后5年內(nèi)初步建成廢鋁回收體系,并使再生鋁產(chǎn)量達(dá)到公司鋁總產(chǎn)量的10%。 |