市科技局：落實(shí)科技配套政策 提高自主創(chuàng)新能力

2008-8-8    市科技局  

    市科技局：落實(shí)科技配套政策 提高自主創(chuàng)新能力   （2008年8月5日）   　　近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省和全市科技大會(huì)精神，按照“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)“的科技工作指導(dǎo)方針，突出工作載體和關(guān)鍵措，推進(jìn)科技配套政策不斷落實(shí)，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力不斷提高，較好地發(fā)揮了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用?！　∫?、貫徹落實(shí)科技配套政策的主要措施　　一是積極促促成激勵(lì)自主創(chuàng)新政策的出臺(tái)。為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和綱要》及全國(guó)、全省科技大會(huì)精神，我市于2006年1 0月底在全省設(shè)區(qū)市中率先召開(kāi)了全市科技大會(huì)，表彰了2004~2005年度三明市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，出臺(tái)了《關(guān)于加快科技進(jìn)步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》政策，對(duì)培育技術(shù)創(chuàng)新主體、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及等方面制定了21條激勵(lì)扶持措。如將市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金由原來(lái)的0.6萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元和0.1萬(wàn)元分別提高到2萬(wàn)元、1萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心或企業(yè)技術(shù)中心予以5-10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)予以5-10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)已實(shí)施轉(zhuǎn)化并取得效益的授權(quán)專利給予每件0.3.0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)等，科技工作有了更好的抓手和載體。之后，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)召開(kāi)了科技大會(huì)，出臺(tái)了有關(guān)激勵(lì)扶持政策。　　二是強(qiáng)化各級(jí)各部門科技進(jìn)步與創(chuàng)新責(zé)任。市委、市政府建立健全一把手抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新工作的支持與保障。從2007年度起將“科技創(chuàng)新工作”納入對(duì)縣(市、區(qū))工作考核內(nèi)容之一，把科技創(chuàng)新工作與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)一同部署、一同檢查、一同考核，作為考核縣(市、區(qū))黨政一把手年度工作業(yè)績(jī)之一，保障了科技創(chuàng)新工作責(zé)任的落實(shí)?！　∪羌哟罂萍挤ㄒ?guī)政策宣傳力度。通過(guò)新聞傳播媒體、網(wǎng)絡(luò)、科技宣傳活動(dòng)周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日、學(xué)習(xí)研討班、科技法規(guī)座談會(huì)、聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式，在全社會(huì)廣泛宣傳《國(guó)　　家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》和國(guó)家、省激勵(lì)自主創(chuàng)新的相關(guān)配套政策以及《中共三明市委、三明市人民政府關(guān)于加快科技進(jìn)步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》，宣傳《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化法》、《科學(xué)技術(shù)普及法》、《專利法》、《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》等法律、法規(guī)，增強(qiáng)全民科技意識(shí)，營(yíng)造科技創(chuàng)新良好氛圍。為增強(qiáng)宣傳效果，我局還將國(guó)家有關(guān)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策匯編成冊(cè)，在各種場(chǎng)所發(fā)放。下一階段，將重點(diǎn)宣傳貫徹新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，配合其它職能部門，做好國(guó)家和省里已經(jīng)出臺(tái)的鼓勵(lì)自主創(chuàng)新科技投入、稅收激勵(lì)、金融支持、政府采購(gòu)、創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策文件相關(guān)措施的宣傳和落實(shí)。擬于8月下旬邀請(qǐng)省科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門領(lǐng)導(dǎo)及專家來(lái)明舉辦兩場(chǎng)科技進(jìn)步與激勵(lì)創(chuàng)新政策宣講活動(dòng)?！　∷氖莾冬F(xiàn)落實(shí)科技配套政策。按省上統(tǒng)一部署，2008年為科技政策落實(shí)年，我局積極開(kāi)展科技政策落實(shí)活動(dòng)。根據(jù)《中共三明市委、三明市人民政府關(guān)于加快科技進(jìn)步增強(qiáng)自　　主創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)兌現(xiàn)2007年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金194萬(wàn)元，受獎(jiǎng)單位包括獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣的永安、泰寧縣(市)政府，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，11家省級(jí)以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)60萬(wàn)元，13家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)78萬(wàn)元，4家創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品企業(yè)24萬(wàn)元，30個(gè)國(guó)家專利轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目12萬(wàn)元。為鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省各類科技計(jì)劃，加大財(cái)政資金引導(dǎo)和扶持力度，對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)面大、有利于形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并被國(guó)家或省列入重大科技計(jì)劃的項(xiàng)目，按國(guó)家、省項(xiàng)目補(bǔ)助資金的20%—30%的比例，從市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予資金配套，2007年市級(jí)共配套142萬(wàn)元；對(duì)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目、省重大科技專項(xiàng)要求縣財(cái)政給予50%的資金配套。下一步，我局將加大對(duì)省委、政府《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定》的貫徹落實(shí)力度，做好迎接第三季度省政府專項(xiàng)效能督查工作?！　《⒅饕ぷ鞒尚А　∫皇强萍柬?xiàng)目帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持把科技項(xiàng)目建設(shè)作為科技工作的切入點(diǎn)，健全項(xiàng)目策劃和落地工作機(jī)制，2006年、2007年連續(xù)兩年我市列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)位居全省前三位。今年來(lái)已策劃5個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，其中：由三明機(jī)床有限責(zé)任公司實(shí)施的“大尺寸矩形平面光學(xué)零件高精度磨床”項(xiàng)目被科技部批準(zhǔn)列入國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目，這是自l986年我國(guó)開(kāi)始設(shè)立該科技計(jì)劃以來(lái)，我市承擔(dān)的第3個(gè)項(xiàng)目，也是我市單獨(dú)承擔(dān)課題的第1個(gè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的實(shí)施，將使我市在國(guó)內(nèi)外超精密加工技術(shù)與裝備領(lǐng)域的科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化占據(jù)一塊前沿陣地，提升我市自動(dòng)化裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。此外，今年還組織申報(bào)國(guó)家、省級(jí)其它科技計(jì)劃項(xiàng)目1 22個(gè)，其中已有4 1個(gè)項(xiàng)目被列入省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目盤子，獲資助經(jīng)費(fèi)970萬(wàn)元。通過(guò)一大批科技項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)了區(qū)域創(chuàng)新體系的建立。永安、泰寧、明溪3個(gè)縣(市)通過(guò)2005-2006年度全國(guó)科技進(jìn)步考核，永安市、泰寧縣被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)；泰寧縣被列入省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；永安市被列為全國(guó)“科技富民強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣；永安、三元、梅列、沙縣和明溪5個(gè)縣(市、區(qū))列入國(guó)家級(jí)海西岸星火產(chǎn)業(yè)帶；全市已建成科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)、重點(diǎn)示范基地32個(gè)、星火龍頭企業(yè)19家；建寧縣里心鎮(zhèn)上黎村被科技部列為全國(guó)首批新農(nóng)村建設(shè)科技示范村；三明市科技局被國(guó)家科技部授予“星火科技先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)?！　《钱a(chǎn)學(xué)研合作持續(xù)深入。積極實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)參加中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、福建省科技外交官項(xiàng)目推介對(duì)接會(huì)、中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、“9·8”投洽會(huì)、林博會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，組成“產(chǎn)、學(xué)、研”共榮體，通過(guò)資源共享、人才共享，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。目前，我市有近500家企業(yè)與清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)等189所高校、科研單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，合作項(xiàng)目近1000個(gè)，涉及我市重點(diǎn)推進(jìn)的電子機(jī)械、生物制藥、林產(chǎn)、礦產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。針對(duì)我市技術(shù)、人才、資金、信息短缺的現(xiàn)狀，我市擬于今年9月份在北京舉辦與中央屬國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)，力求借助中央屬企業(yè)在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、項(xiàng)目、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。根據(jù)市政府的安排，由我局牽頭做好有關(guān)活動(dòng)籌備工作，在市直有關(guān)部門及各縣(市、區(qū))的配合下，目前各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利，已策劃億元以上投資項(xiàng)目80個(gè)，多渠道、多形式組織120多家企業(yè)與央企(投資機(jī)構(gòu))開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接洽談，并先后邀請(qǐng)兩批央企(投資機(jī)構(gòu))代表近百人來(lái)明實(shí)地考察和項(xiàng)目對(duì)接，初步達(dá)成合作意向項(xiàng)目43個(gè)，并爭(zhēng)取了國(guó)務(wù)院國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局聯(lián)合辦會(huì)。下一步，將采取小分隊(duì)形式，組織企業(yè)赴京廣泛接觸央企(投資機(jī)構(gòu))，進(jìn)一步開(kāi)展項(xiàng)目招商對(duì)接，同時(shí)加強(qiáng)已達(dá)成初步意向項(xiàng)目的后續(xù)跟進(jìn)工作，力促初步對(duì)接項(xiàng)目轉(zhuǎn)化升格，力爭(zhēng)在北京專場(chǎng)活動(dòng)上能簽約一批重大合作項(xiàng)目。下半年我局還將聯(lián)合有關(guān)單位在泰寧縣承辦“第五屆全國(guó)雷公藤學(xué)術(shù)研討會(huì)”，邀請(qǐng)全國(guó)生物醫(yī)藥界知名學(xué)者參會(huì)研討，促進(jìn)生物醫(yī)藥在我市的技術(shù)對(duì)接?！　∪瞧髽I(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，支持企業(yè)建立健全企業(yè)技術(shù)中心等研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、專利試點(diǎn)企業(yè)，弓I導(dǎo)企業(yè)著手組建數(shù)控機(jī)床、天然醫(yī)藥、水稻良種、竹木加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。全市已建立37家工程(技術(shù))研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，其中包括4家博士后工作站、11家省級(jí)技術(shù)中心、l 4家市級(jí)技術(shù)中心；全市有25家企業(yè)被列為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；永林股份公司被列為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，11家企業(yè)被列為福建省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)(上榜企業(yè)數(shù)居全省第二位)，確定25家企業(yè)為三明市首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)；3家企業(yè)被列為福建省專利試點(diǎn)企業(yè)。今年上半年我局向省上推薦18家企業(yè)爭(zhēng)取列入第二批省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)科技研發(fā)在一些領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，在數(shù)控機(jī)床制造領(lǐng)域，除三明機(jī)床公司的研發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家“863”計(jì)劃盤子外，三明輝煌機(jī)械有限公司近年來(lái)從省外軍工企業(yè)引進(jìn)了10多位磨床設(shè)計(jì)制造技術(shù)人才，并投入數(shù)百萬(wàn)元進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，成功開(kāi)發(fā)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高精度大型數(shù)控軋輥磨床，單臺(tái)磨床售價(jià)在400萬(wàn)元以上，最高售價(jià)超過(guò)l000萬(wàn)元，今年已接訂單20多臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)大型軋輥磨床生產(chǎn)龍頭企業(yè)之一。三鋼集團(tuán)開(kāi)發(fā)的燒結(jié)機(jī)煙氣選擇性脫硫技術(shù)經(jīng)專家鑒定達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。福建環(huán)科化工集團(tuán)實(shí)施的廢舊輪胎資源綜合利用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入國(guó)家科技支撐專項(xiàng)計(jì)劃。三明科飛公司開(kāi)發(fā)的新一代汽車安全氣襄粉體新材料達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，并成為國(guó)內(nèi)氣襄粉體新材料生產(chǎn)領(lǐng)頭羊企業(yè)。　　四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推動(dòng)具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2007年全市已擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位60家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25.8 　　億元，比上年增長(zhǎng)41.1%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重從2006年的3.81%提升為4.05%。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從零起步、發(fā)展迅速，已連續(xù)2年產(chǎn)值翻番，2007年產(chǎn)值突破10億元，比上年增長(zhǎng)90%，成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色和亮點(diǎn)，并被列為全省發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域之一。今年來(lái)，我市正重點(diǎn)圍繞三個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織重大項(xiàng)目加以推進(jìn)：一是生物產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施L-苯丙氨酸、工具酶等醫(yī)用酶的擴(kuò)產(chǎn)，紫杉醇制劑開(kāi)發(fā)和達(dá)托霉素、雷公藤甲素、鄰巰基苯甲酸等原料藥工業(yè)化生產(chǎn)，以及年產(chǎn)60萬(wàn)噸嫩竹纖維制備“復(fù)活寶”生物肥料、1 0萬(wàn)噸醋化級(jí)純竹纖維素等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。二是自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施大型精密數(shù)控磨床、高精度數(shù)控特種磨床、數(shù)控加工中心、大型工程子午胎成型機(jī)組、全自動(dòng)組合式成套印刷設(shè)備等項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2010年，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值30億元以上。三是應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施金屬半固態(tài)成型加工應(yīng)用、無(wú)余量汽車缸套制造加工、新一代汽車安全氣囊復(fù)合粉體材料擴(kuò)產(chǎn)、廢舊輪胎精深加工利用、松脂天然高分子材料加工、有機(jī)氟新材料開(kāi)發(fā)、金屬?gòu)?fù)合導(dǎo)線材料開(kāi)發(fā)、竹原纖維紡織材料開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)至2010年應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)30家以上，形成產(chǎn)值50億元以上?！　∥迨强萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。完善金沙創(chuàng)業(yè)園、凱輝科技工業(yè)園、市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中小科技企業(yè)孵化器孵化功能，著力加快建設(shè)機(jī)械先進(jìn)制造、節(jié)能減排、林化產(chǎn)品檢測(cè)等3個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品搭建低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心先后有22家企業(yè)(項(xiàng)目)入駐孵化，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)9家，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品26項(xiàng)。機(jī)械先進(jìn)制造公共服務(wù)平臺(tái)已由市生產(chǎn)力促進(jìn)中心牽頭，4家機(jī)械企業(yè)參與共建，并納入省科技廳重點(diǎn)扶持平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，今年第三季度可以建成投入運(yùn)行。林化產(chǎn)品檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)已完成土建工程，節(jié)能減排平臺(tái)也在籌建當(dāng)中?！　×浅晒D(zhuǎn)化和專利工作有新的提高。2006、2007年全市26個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。三明市農(nóng)科所選育的超級(jí)雜交水稻創(chuàng)造了三項(xiàng)世界記錄。尤溪縣良種生化研究所選育的超級(jí)稻新品種，2006年參加全國(guó)水稻超高產(chǎn)栽培示范，刷新了水稻單產(chǎn)新紀(jì)錄。三明光遠(yuǎn)科電技術(shù)研究所運(yùn)用中科院技術(shù)，開(kāi)發(fā)系列智能充電設(shè)備獲得中國(guó)電動(dòng)車實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定，成功開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電蓄電池管理系統(tǒng)，已在鐵路內(nèi)燃機(jī)車、潛艇、地鐵、機(jī)場(chǎng)及城市公交車輛等示范應(yīng)用，推廣后有望成為節(jié)能節(jié)油領(lǐng)域的重要亮點(diǎn)。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，2007年授權(quán)專利數(shù)比2006年增長(zhǎng)20.6%，其中發(fā)明專利增長(zhǎng)1.5倍，三明市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)?！　∪?、存在困難和問(wèn)題　　一是認(rèn)識(shí)不到位?？萍歼M(jìn)步與創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作重視不夠，措施力度不大；大多數(shù)企業(yè)對(duì)國(guó)家激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新有關(guān)政策法規(guī)缺乏了解,未享受到國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠政策?！　《强萍纪度氩蛔?。從企業(yè)層面看，對(duì)于創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高、投入大的項(xiàng)目，投入資金進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的積極性不高比較注重眼前利益，小企業(yè)的科技投入基本為零。全市規(guī)模以上工業(yè)企些有開(kāi)展科技活動(dòng)的不足10%，規(guī)模以上企業(yè)內(nèi)部科技投入總額僅占產(chǎn)品銷售總收入的1.1%。從地方政府財(cái)政投入看，2007年全市財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際經(jīng)費(fèi)不足1500萬(wàn)元，有些縣科技投入未能嚴(yán)格執(zhí)行法律(規(guī))的規(guī)定，科技三項(xiàng)費(fèi)用不能按時(shí)、足額到位，使許多科技工作難以如期順利實(shí)施。三是科技人才缺乏。大多企業(yè)缺乏從事新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的專業(yè)人員，高層次、高技能、、復(fù)合型人才更是匱乏。全市工程技術(shù)人員僅占人才總量的11.02%機(jī)械、林產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員僅占人才總數(shù)的10%，且有逐年流失現(xiàn)象。有些企業(yè)的科技人員待遇與其貢獻(xiàn)不對(duì)應(yīng)，影響科技人員創(chuàng)新能動(dòng)性?！　∷摹⒐ぷ鹘ㄗh　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)科技法律法規(guī)、科技政策的宣傳和落實(shí)。多形式、多渠道、多領(lǐng)域地廣泛宣傳科技法律法規(guī)和科技政策，營(yíng)造自主創(chuàng)新更加濃厚氛圍。強(qiáng)化政策細(xì)化和跟進(jìn)落實(shí)，用活、用足、用好激勵(lì)自主創(chuàng)新相關(guān)配套政策。　　二是多渠道增加對(duì)科技創(chuàng)新的投入?？萍纪度胧潜ＷC科技進(jìn)步的基本條件，要盡快形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融部門投入為支撐，民間投入為補(bǔ)充的全社會(huì)科技投入體系。同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)發(fā)展科技事業(yè)的資金扶持。各級(jí)政府要按照科技進(jìn)步法的規(guī)定，保證對(duì)科技投入的增長(zhǎng)速度高于當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，要確保科技三項(xiàng)費(fèi)用按時(shí)足額到位，并逐步增加。要制定相應(yīng)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)以及金融部門加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入。針對(duì)高科技項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特點(diǎn)，采取政府、銀行、企業(yè)共同出資的辦法，建議籌劃設(shè)立三明市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以加快三明市高科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程?！　∪沁M(jìn)一步加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要在全社會(huì)樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚，為科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境；建立健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制以及合理的人才流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)多出成果、出好成果；制定更加靈活的政策措施，保證科技人員的收入與其貢獻(xiàn)相對(duì)應(yīng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員予以重獎(jiǎng)，允許和鼓勵(lì)科技人員用自己的科技成果參與投資、分配；針對(duì)我市專業(yè)技術(shù)人才短缺的現(xiàn)狀，進(jìn)一步深化和拓展與高等院校、科研單位的人才合作，依托三明學(xué)院、三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院、企業(yè)技術(shù)中心和各類培訓(xùn)基地，培養(yǎng)和造就一批加快三明發(fā)展急需的創(chuàng)新型人才。