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      納稅評估主要財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

       jade lily 2011-03-13
      *納稅評估
           指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對比分析的方法,對納稅人和扣繳義務(wù)人的納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的叛斷,并采取進(jìn)一步征管措施的行為。

      *納稅評估工作
            1、主要由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員負(fù)責(zé)
            2、重點(diǎn)稅源和重大事項(xiàng)的納稅評估也可由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)
            3、匯總合并繳納企業(yè)所得稅的企業(yè),由其申報(bào)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施。
            4、匯總合并納稅的成員企業(yè),由對其監(jiān)管的當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)實(shí)施。
            5、合并申報(bào)繳納外商所得稅的,由總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施。
            
      *納稅評估工作的時(shí)間
             原則上在納稅申報(bào)到期之后進(jìn)行
             評估的期限以納稅申報(bào)的稅款所屬當(dāng)期為主
             特殊情況可以延伸到往期或以往年度


      *納稅評估的工作內(nèi)容:
               1、根據(jù)宏觀稅收分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控結(jié)果以及相關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)立評估及其預(yù)警值
               2、綜合運(yùn)用各類對比分析方法篩選評估對象
               3、對所篩選出的異常情況進(jìn)行深入分析并作出定性和定量的判斷
               4、對評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取
                   稅務(wù)約談
                   調(diào)查核實(shí)
                   處理處罰
                   提出管理建議
                   移交稽查部門查處等方法進(jìn)行處理
               5、維護(hù)更新稅源管理數(shù)據(jù),為稅收宏觀分析和行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控提供基礎(chǔ)信息等



      *納稅評估指標(biāo):
             是稅務(wù)機(jī)關(guān)篩選評估對象,進(jìn)行重點(diǎn)分析時(shí)所選用的主要指標(biāo)。
             分為
               通用分析指標(biāo)
               特定分析指標(biāo)


      *通用分析指標(biāo):
           1、收入類
              主營業(yè)務(wù)收入變動率
                         =(本期主營業(yè)務(wù)收入-基期主營業(yè)務(wù)收入)/基期主營業(yè)務(wù)收入*100%


           2、成本類
               單位產(chǎn)成品原材料耗用率(是否存在賬外銷售、是否錯(cuò)誤使用存貨計(jì)價(jià)方法、是否人為調(diào)整產(chǎn)成品成本或應(yīng)納所得額等)
                         =本期投入原材料/本期產(chǎn)成品成本*100%
               主營業(yè)務(wù)成本變動率(不正常時(shí),可能存在銷售未計(jì)收入、多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等)
                         =(本期主營業(yè)務(wù)成本-基期主營業(yè)務(wù)成本)/基期主營業(yè)務(wù)成本*100%
               主營業(yè)務(wù)成本率=主營業(yè)務(wù)成本/主營業(yè)務(wù)收入


           3、費(fèi)用類(存在多計(jì)費(fèi)用問題)
               主營業(yè)務(wù)費(fèi)用變動率=(本期主營業(yè)務(wù)費(fèi)用-基期主營業(yè)務(wù)費(fèi)用)/基期主營業(yè)務(wù)費(fèi)用*100%
               主營業(yè)務(wù)費(fèi)用率=主營業(yè)務(wù)費(fèi)用/主營業(yè)務(wù)收入*100%
               營業(yè)(管理、財(cái)務(wù))費(fèi)用變動率=(本期-基期)/基期*100%
               成本費(fèi)用率=本期三項(xiàng)期間費(fèi)用/本期主營業(yè)務(wù)成本*100%
               成本費(fèi)用總額=主營業(yè)務(wù)成本總額+費(fèi)用總額


           4、利潤類(存在多結(jié)轉(zhuǎn)成本或不計(jì)、少計(jì)收入)
               主營(其他)業(yè)務(wù)利潤變動率=(本期-基期)/基期*100%


           5、資產(chǎn)類
               凈資產(chǎn)收益率(隱瞞收入、閑置未用資產(chǎn)計(jì)提折舊)
                     =凈利潤/平均凈資產(chǎn)*100%
               總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(隱瞞收入、虛增成本)=息稅前利潤/平均總資產(chǎn)*100%
               存貨周轉(zhuǎn)率(隱瞞收入、虛增成本)=主營業(yè)務(wù)成本/平均存貨*100%
               應(yīng)收(應(yīng)付)賬款變動率(判斷其銷售實(shí)現(xiàn)、可能發(fā)生壞賬情況。如此增長率提高,而銷售收入減少,可能存在 隱瞞收入、虛增成本問題)=(本期-基期)/基期*100%
               固定資產(chǎn)綜合折舊率(高于基期標(biāo)準(zhǔn)值,可能存在稅前多列支固定資產(chǎn)折舊問題)
                             =基期固定資產(chǎn)折舊總額/基期固定資產(chǎn)原值總額*100%
               資產(chǎn)負(fù)債率如與預(yù)警值相差較大,則企業(yè)償債能力有問題,要考慮由此對稅收收入的影響。
         



      *通用指標(biāo)的配比分析:
              1、主營業(yè)務(wù)收入變動率與主營業(yè)務(wù)利潤變動率(正常情況下,兩者基本同步)
                 A、比值<1,且相差較大、二者都為負(fù)時(shí),可能存在多列成本費(fèi)用擴(kuò)大稅前扣除范圍問題。
                 B、比值>1,且相差較大、二者都為正時(shí),可能存在多列成本費(fèi)用擴(kuò)大稅前扣除范圍問題。
                 C、比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時(shí),可能存在多列成本費(fèi)用擴(kuò)大稅前扣除范圍問題。
                 分析:
                 A、結(jié)合主營業(yè)務(wù)利潤率,了解企業(yè)歷年主營業(yè)務(wù)利潤率變動情況。
                 B、主營業(yè)務(wù)利潤率也異常,通過年度申報(bào)表及附表分析企業(yè)收入構(gòu)成情況,判斷是否存在少計(jì)收入問題。
                 C、結(jié)合“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付款”等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析,如出現(xiàn)前面科目大幅度增長等情況,應(yīng)判斷存在少計(jì)收入問題。
                 
              2、主營業(yè)務(wù)收入變動率與主營業(yè)務(wù)成本變動率(正?;就皆鲩L,比值接近1)
                 A、比值<1,且相差較大、二者都為負(fù)時(shí),可能存在多列成本費(fèi)用擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。
                 B、比值>1,且相差較大、二者都為正時(shí),可能存在多列成本費(fèi)用擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。
                 C、比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時(shí),可能存在多列成本費(fèi)用擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。
                 分析:
                 A、結(jié)合主營業(yè)務(wù)收入變動率,對企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行分析,通過年度申報(bào)表及附表《營業(yè)收入表》,了解企業(yè)收入的構(gòu)成情況,判斷是否存在少計(jì)收入情況。
                 B、結(jié)合“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付款”等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析,如出現(xiàn)前面科目大幅度增長等情況,應(yīng)判斷存在少計(jì)收入問題。
                 C、結(jié)合主營業(yè)務(wù)成本率對年度申報(bào)表及附表進(jìn)行分析,了解企業(yè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)情況,分析是否存在改變成本結(jié)轉(zhuǎn)方法、少計(jì)存貨等問題。


              3、主營業(yè)務(wù)收入變動率與主營業(yè)務(wù)費(fèi)用變動率(正常情況下,兩者基本同步)
                 A、比值<1,且相差較大、二者都為負(fù)時(shí),可能存在多列成本費(fèi)用擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。
                 B、比值>1,且相差較大、二者都為正時(shí),可能存在多列成本費(fèi)用擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。
                 C、比值為負(fù)數(shù),且前者為正后者為負(fù)時(shí),可能存在多列成本費(fèi)用擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。

                 分析:
                 A、結(jié)合“應(yīng)付賬款”、“預(yù)收賬款”和“其他應(yīng)付款”等科目的期初、期末數(shù)進(jìn)行分析,如出現(xiàn)前面科目大幅度增長等情況,應(yīng)判斷存在少計(jì)收入問題。
                 B、結(jié)合主營業(yè)務(wù)成本,通過年度申報(bào)表及附表分析企業(yè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)情況,以判斷是否存在改變成本結(jié)轉(zhuǎn)方法、少計(jì)存貨等問題。
                 C、結(jié)合“主營業(yè)務(wù)費(fèi)用率”、“主營業(yè)務(wù)費(fèi)用變動率”兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,與同行業(yè)的水平比較。
                 D、通過對三項(xiàng)期間費(fèi)用的若干年度數(shù)據(jù)分析其中增長較多的費(fèi)用項(xiàng)目。對財(cái)務(wù)費(fèi)用增長較多的,結(jié)合長短期借款的期初期末數(shù)進(jìn)行分析,以判斷財(cái)務(wù)費(fèi)用增長是否合理,是否存在應(yīng)資本化的借款費(fèi)用列入當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用的問題。


              4、主營業(yè)務(wù)成本變動率與主營業(yè)務(wù)利潤變動率
                   A、兩者比值>1,都為正時(shí),可能存在多列成本問題。
                   B、前者這正,后者這負(fù)時(shí),視為異常,可能存在多列成本、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題。


              5、資產(chǎn)利潤率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、銷售利潤率
                 A、將上述指標(biāo)本期與上年同期比較進(jìn)行綜合分析
                 B、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(本期-上年同期)>0、銷售利潤率(本期-上年同期)<=0、資產(chǎn)利潤率(本期-上年同期)<=0
                   說明本期的資產(chǎn)使用效率提高,但收益不足以抵補(bǔ)銷售利潤率下降造成的損失
                   可能存在隱匿銷售收入、多列成本費(fèi)用等問題
                 C、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(本期-上年同期)<=0、銷售利潤率(本期-上年同期)>0、資產(chǎn)利潤率(本期-上年同期)<=0
                   說明本期的資產(chǎn)使用效率降低,導(dǎo)致資產(chǎn)利潤率降低,可能存在隱匿銷售收入問題。




      *特定分析指標(biāo):
           1、增值稅評估分析指標(biāo)及使用方法
                A、增值稅稅收負(fù)擔(dān)率(稅負(fù)率)=本期應(yīng)納稅額/本期應(yīng)稅主營業(yè)務(wù)收入  

                     疑點(diǎn)范圍:
                        1)銷售額變動率高于正常峰值,稅負(fù)率低于正常峰值。
                        2)銷售額變動率低于正常峰值,稅負(fù)率低于正常峰值。
                        3)銷售額變動率及稅負(fù)率均高于正常峰值

                     方法:
                        1)運(yùn)用全國丟失、被盜增值稅專用發(fā)票查詢系統(tǒng)對評估對象的抵扣聯(lián)進(jìn)行查驗(yàn)
                        2)根據(jù)評估對象報(bào)送的有關(guān)資料
                          進(jìn)行毛益率測算分析、存貨負(fù)債進(jìn)項(xiàng)稅額綜合分析、
                          銷售額分析指標(biāo)分析,對其異常作進(jìn)一步判斷。
                        3)銷售額變動率高于正常峰值及稅負(fù)率低于預(yù)警值
                          或銷售額變動率正常而稅負(fù)率低于預(yù)警值
                          以進(jìn)項(xiàng)稅額為評估重點(diǎn)查證有無
                          擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍、騙抵進(jìn)項(xiàng)稅額、不按規(guī)定申報(bào)抵扣等問題
                          對應(yīng)核實(shí)銷項(xiàng)稅額計(jì)算的正確性
                        4)對銷項(xiàng)稅額的評估,應(yīng)側(cè)重查證
                          有無賬外經(jīng)營、瞞報(bào)遲報(bào)計(jì)稅銷售額
                          混淆增值稅與營業(yè)稅征稅范圍
                          錯(cuò)用稅率等問題

                B、工商業(yè)增加值分析指標(biāo)
                   1)應(yīng)納稅額與工商業(yè)增加值彈性分析

                       應(yīng)納稅額與工商業(yè)增加值彈性系數(shù)=應(yīng)納稅額增長率/工商業(yè)增加值增長率
                       應(yīng)納稅額:指納稅人繳納的增值稅應(yīng)納稅額
                       工商業(yè)增加值=工資+利潤+折舊+稅金

                       彈性系數(shù)小于預(yù)警值,則企業(yè)可能有少繳稅金的問題

                       應(yīng)通過其它相關(guān)納稅評估指標(biāo)與評估方法
                       并結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況進(jìn)一步分析
                       對其申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行評估

                   2)工商業(yè)增加值稅負(fù)分析
                          
                       工商業(yè)增加值稅負(fù)差異率=本企業(yè)工商業(yè)增加值稅負(fù)/ 同行業(yè)工商業(yè)增加值稅負(fù)/*100%

                       本企業(yè)工商業(yè)增加值稅負(fù)=本企業(yè)應(yīng)納稅額/本企業(yè)工商業(yè)增加值
                       同行業(yè)工商業(yè)增加值稅負(fù)=同行業(yè)應(yīng)納稅額/同行業(yè)工商業(yè)增加值

                       如低于同行業(yè)工商業(yè)增加值稅負(fù),則企業(yè)可能存在隱瞞收入、少繳稅款等問題
                       結(jié)合其它相關(guān)納稅評估指標(biāo)與評估方法
                       對其申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行評估

                C、進(jìn)項(xiàng)稅金控制額
                     ={(期末存貨-期初存貨)+本期銷售成本-(期末應(yīng)付賬款-期初應(yīng)付賬款)}*主要外購貨物的增值稅稅率+本期運(yùn)費(fèi)支出數(shù)*7%

                     本期進(jìn)項(xiàng)稅額的分析比較:增值稅申報(bào)表與財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表比、企業(yè)的與稅收管理員掌握的比
                     進(jìn)項(xiàng)稅金控制額比較:本期與歷史同期進(jìn)行縱向比
                     進(jìn)項(xiàng)稅金控制額比較:本企業(yè)與同行業(yè)同等規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行橫向比

                 具體分析時(shí):
                     先計(jì)算本期進(jìn)項(xiàng)稅金控制額,與增值稅申報(bào)表中的本期進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行核對
                     如前者明顯小于后者
                     則可能存在虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額和未付款的購進(jìn)貨物提前申報(bào)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的問題

                D、投入產(chǎn)出評估分析指標(biāo)=當(dāng)期原材料投入量/單位產(chǎn)品原材料使用量

                  單位產(chǎn)品原材料使用量是指同地區(qū)同行業(yè)單位產(chǎn)品原材料使用量的平均值

                  方法:
                     1、用該指標(biāo)測算出企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)量
                     2、根據(jù)測算的實(shí)際產(chǎn)量與實(shí)際庫存進(jìn)行對比,確定實(shí)際銷量
                     3、根據(jù)實(shí)際銷量,進(jìn)一步推算出企業(yè)的銷售收入。

                  分析評估:
                     1、如測算的銷售收入大于其申報(bào)的銷售收入,則企業(yè)可能有隱瞞銷售收入的問題。
                     2、通過其他納稅評估指標(biāo)與評估方法
                        并與稅管員根據(jù)掌握稅負(fù)變化的實(shí)際情況進(jìn)行比較
                        對評估對象的申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行評估
         
                    
           2、內(nèi)資企業(yè)所得稅評估分析指標(biāo)及使用方法
               1)分析指標(biāo)
                 A、所得稅稅收負(fù)擔(dān)率=應(yīng)納所得稅額/利潤總額*100%

                    分析評估:
                    與當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同期、本企業(yè)基期所得稅負(fù)擔(dān)率相比低于標(biāo)準(zhǔn)值可能存在
                    不計(jì)或少計(jì)收入、多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題
                    運(yùn)用其他相關(guān)指標(biāo)深入評估分析

                 B、主營業(yè)務(wù)利潤稅收負(fù)擔(dān)率(利潤稅負(fù)率)=本期應(yīng)納所得稅/本期主營業(yè)務(wù)利潤*100%

                   分析評估:
                   設(shè)定預(yù)警值并與預(yù)警值對照
                   與當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同期、本企業(yè)基期所得稅負(fù)擔(dān)率相比低于標(biāo)準(zhǔn)值可能存在
                   如果低于預(yù)定值
                   可能存在銷售未計(jì)收入、多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題
                   應(yīng)作進(jìn)一步分析
                 C、應(yīng)納稅所得額變動率
                    =(評估期累計(jì)應(yīng)納稅所得額-基期累計(jì)應(yīng)納稅所得額)/基期累計(jì)應(yīng)納稅所得額*100%

                     分析評估:
                     關(guān)注企業(yè)處于稅收優(yōu)惠期前后,該指標(biāo)如發(fā)生較大變化
                     可能存在少計(jì)收入、多列成本、人為調(diào)節(jié)利潤問題
                     也可能存在費(fèi)用配比不合理等問題

                 D、所得稅貢獻(xiàn)率=應(yīng)納所得稅額/主營業(yè)務(wù)收入*100%

                   分析評估:
                   將當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同期、本企業(yè)基期所得稅貢獻(xiàn)率相比
                   低于標(biāo)準(zhǔn)值視為異常
                   可能存在不計(jì)或少計(jì)銷售收入、多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題
                   應(yīng)運(yùn)用所得稅變動率進(jìn)一步評估分析

                 E、所得稅貢獻(xiàn)變動率
                      =(評估期所得稅貢獻(xiàn)率-基期所得稅貢獻(xiàn)率)/基期所得稅貢獻(xiàn)率*100%

                   分析評估:
                   企業(yè)基期指標(biāo)和當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同期指標(biāo)相比
                   低于標(biāo)準(zhǔn)值可能存在不計(jì)或少計(jì)銷售收入、多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題
                   應(yīng)運(yùn)用其他相關(guān)指標(biāo)深入詳細(xì)評估,并結(jié)合上述指標(biāo)評估結(jié)果
                   進(jìn)一步分析企業(yè)銷售收入、成本、費(fèi)用的變化和異常情況及其原因

                 F、所得稅負(fù)擔(dān)變動率
                      =(評估期所得稅負(fù)擔(dān)率-基期所得稅負(fù)擔(dān)率)/基期所得稅負(fù)擔(dān)率*100%

                    分析評估:
                    企業(yè)基期指標(biāo)和當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同期指標(biāo)相比
                    低于標(biāo)準(zhǔn)值可能存在不計(jì)或少計(jì)銷售收入、多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題
                    應(yīng)運(yùn)用其他相關(guān)指標(biāo)深入詳細(xì)評估,并結(jié)合上述指標(biāo)評估結(jié)果
                    進(jìn)一步分析企業(yè)銷售收入、成本、費(fèi)用的變化和異常情況及其原因

               2)分析指標(biāo)的分類和綜合運(yùn)用
                 A、分類
                   一類指標(biāo):
                       主營業(yè)務(wù)收入變動率
                       所得稅稅收負(fù)擔(dān)率
                       所得稅貢獻(xiàn)率
                       主營業(yè)務(wù)利潤稅收負(fù)擔(dān)率
                   二類指標(biāo):
                       主營業(yè)務(wù)成本變動率
                       主營業(yè)務(wù)費(fèi)用變動率
                       期間費(fèi)用變動率
                       主營業(yè)務(wù)利潤變動率
                       成本費(fèi)用率
                       成本費(fèi)用利潤率
                       所得稅負(fù)擔(dān)變動率
                       所得稅貢獻(xiàn)變動率
                       應(yīng)納稅所得額變動率
                       通用指標(biāo)中的收入成本費(fèi)用利潤配比指標(biāo)
                   三類指標(biāo):
                       存貨周轉(zhuǎn)率
                       固定資產(chǎn)綜合折舊率
                       營業(yè)外收支增減額
                       稅前彌補(bǔ)虧損扣除限額及稅前列支費(fèi)用評估指標(biāo)
                 B、綜合運(yùn)用
                   一類指標(biāo)出現(xiàn)異常,運(yùn)用二類指標(biāo)中的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行審核分析
                   二類指標(biāo)出現(xiàn)異常,運(yùn)用三類指標(biāo)中影響的相關(guān)項(xiàng)目和指標(biāo)進(jìn)行深入審核分析
                   同時(shí)結(jié)合原材料、燃料、動力等情況進(jìn)一步分析異常情況及其原因
                   在運(yùn)用上述指標(biāo)的同時(shí),對影響所得稅的其他指標(biāo),也應(yīng)進(jìn)行審核分析



           3、外資企業(yè)所得稅評估分析指標(biāo)及使用方法
             進(jìn)行評估時(shí)應(yīng)特別關(guān)注的企業(yè):
                          長期虧損企業(yè)
                          由免稅期或減稅期進(jìn)入獲利年度后,利潤陡減或由贏利變虧損的企業(yè)
                          贏利但利潤水平明顯低于同行業(yè)平均水平或持續(xù)低于同行業(yè)利潤水平等


      分析指標(biāo):
               A、如生產(chǎn)性經(jīng)營收入<=全部業(yè)務(wù)收入*50%
                    或非生產(chǎn)性經(jīng)營收入>=全部業(yè)務(wù)收入*50%
                    則不能享受生產(chǎn)性企業(yè)的稅收優(yōu)惠。
               B、出口銷售毛利率=(出口收入-出口成本)/出口收入*100%
                    按照公平交易原則,如該指標(biāo)明顯低于可比對象,可能存在
                    關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易價(jià)格偏低問題,有轉(zhuǎn)移利潤的嫌疑,需提示作進(jìn)一步反避稅調(diào)查。
               C、資(財(cái))產(chǎn)轉(zhuǎn)讓利潤率=(資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)-資產(chǎn)原價(jià)-轉(zhuǎn)讓費(fèi)用)/資產(chǎn)原價(jià)
                    該指標(biāo)小于零,可能存在企業(yè)向較低稅率的關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)避稅問題



      *納稅評估的對象:為稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納稅所有稅種

      *納稅評估的重點(diǎn)評估分析對象:
                綜合審核對比分析中發(fā)現(xiàn)問題或疑點(diǎn)的納稅人
                重點(diǎn)稅源戶
                特殊行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)
                稅負(fù)異常變化
                長時(shí)間零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報(bào)
                納稅信用等級低下
                日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人


      *納稅評估結(jié)果的處理:
         1、計(jì)算和填寫錯(cuò)誤、政策和程序理解偏差、存在的疑點(diǎn)問題經(jīng)約談舉證調(diào)查核實(shí)等程序認(rèn)定事實(shí)清楚,不具有偷稅等違法嫌疑,無需立案查處的,可提請納稅人自行改正。
         2、對評估中發(fā)現(xiàn)的需提請納稅人進(jìn)行陳述說明、補(bǔ)充提供舉證資料等問題,應(yīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)約談納稅人。
             稅務(wù)約談要經(jīng)所在稅源管理部門批準(zhǔn)并事先發(fā)出《稅務(wù)約談通知書》提前通知納稅人
             稅務(wù)約談的對象主要是企業(yè)財(cái)會人員。因需要必須約談企業(yè)其他相關(guān)人員的,應(yīng)經(jīng)稅源管理部門批準(zhǔn),并通過企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行安排。
             納稅人因特殊困難不能按時(shí)接受稅務(wù)約談的,可向科務(wù)機(jī)關(guān)說明情況,經(jīng)批準(zhǔn)后延期進(jìn)行。
             納稅人可委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人進(jìn)行稅務(wù)約談。稅務(wù)代理人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明
         3、對評估分析和稅務(wù)約談中發(fā)現(xiàn)的必須到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解情況、審核賬目憑證的,應(yīng)經(jīng)所在地稅源管理部門批準(zhǔn),由稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。
         4、發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的,要移交稅務(wù)稽查部門處理。稅務(wù)稽查部門要將處理結(jié)果定期向稅源管理部門反饋。
             發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來不按獨(dú)立企業(yè)往來收取或支付價(jià)款和費(fèi)用,需要調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)移交上級稅務(wù)機(jī)關(guān)國際稅收管理部門(或有關(guān)部門)處理。
         5、納稅評估分析報(bào)告和納稅評估工作底稿是稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部資料,不發(fā)納稅人,不作為行政復(fù)議和訴訟的依據(jù)。

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      *稅務(wù)部門對重點(diǎn)稅源戶,要保證每年至少重點(diǎn)評估分析一次。

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