“傳統(tǒng)的大學(xué)教育不可能滿足所有人的需求，而開放大學(xué)可以讓各個社會群體參與其中，考不了大學(xué)但也能學(xué)到大學(xué)課程，特別是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，讓這種方式成為可能，這是高等教育大眾化的必然趨勢。”

　　無論你是在校學(xué)生，還是拼搏于職場的白領(lǐng)，抑或是閑賦在家的退休人員，未來只需通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，就能接觸到各種大學(xué)或職業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)課程，不出門也能獲得多個學(xué)歷證書。

　　據(jù)了解，北京開放大學(xué)已經(jīng)進入辦學(xué)籌備階段，屆時，變身成功的北京廣播電視大學(xué)將向廣大市民敞開大門，隨時報名、隨時上課、隨時考試、隨時畢業(yè)。

　　北京開放大學(xué)依托的是網(wǎng)絡(luò)遠程教育學(xué)習(xí)平臺，建立起自己的“學(xué)習(xí)認(rèn)證系統(tǒng)”，每個登錄學(xué)習(xí)的市民都將擁有自己的“學(xué)習(xí)檔案”，實時記錄學(xué)習(xí)進程。而除了有傳統(tǒng)的教學(xué)科目外，開放大學(xué)還提供例如老北京歷史文化、國學(xué)、中醫(yī)養(yǎng)生、書法、篆刻等等老百姓真正感興趣的課程，甚至有可能與國外開放大學(xué)合作，讓學(xué)生足不出戶聆聽到優(yōu)秀的國際課程。修滿所有相應(yīng)課程學(xué)分的學(xué)生可以獲得相應(yīng)的學(xué)歷證明，此外，職業(yè)資格評點證書還將方便學(xué)生就業(yè)。

　　上世紀(jì)70年代，全世界第一所開放大學(xué)在英國誕生，它對學(xué)生的年齡、學(xué)歷、背景等都沒有嚴(yán)格的限制，只要居住在英國或歐洲其他國家年滿18歲的成人都可申請入學(xué)。而且學(xué)生不需要參加入學(xué)考試，一般也不需要按時到校上課，沒有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)年限，學(xué)生利用電視、廣播、計算機網(wǎng)絡(luò)等媒介接受遠程教育。學(xué)生可選擇的課程內(nèi)容非常豐富，包括了學(xué)士學(xué)位甚至更高學(xué)位的課程、業(yè)余進修的單門課程、職業(yè)性提高班、社區(qū)教育等等，既有全日制，也有業(yè)余學(xué)習(xí)的。如今英國的開放大學(xué)已經(jīng)非常普遍，彼此之間可以有共同的課程設(shè)置，可以相互轉(zhuǎn)換學(xué)、證書、學(xué)位。

　　而國內(nèi)第一家開放大學(xué)是成立于去年的上海開放大學(xué)，它整合了上海電視大學(xué)、上海教育電視臺等教育文化資源，同時融合各區(qū)縣業(yè)余大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、電視大學(xué)分校和行業(yè)職工大學(xué)，作為“上海開放大學(xué)”的地區(qū)學(xué)院和行業(yè)學(xué)院，既能舉辦成人高等學(xué)歷教育，又能開展職業(yè)培訓(xùn)和文化休閑教育。

　　“縱觀整個人類文明歷史，其實就是文化權(quán)利不斷下移的過程。” 北京師范大學(xué)國際與比較教育研究所所長項賢明認(rèn)為，傳統(tǒng)的大學(xué)教育不可能滿足所有人的需求，而開放大學(xué)可以讓各個社會群體參與其中，考不了大學(xué)但也能學(xué)到大學(xué)課程，特別是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，讓這種方式成為可能，這是高等教育大眾化的必然趨勢。

　　不過，項賢明同時提出，大學(xué)教育從精英教育變?yōu)榇蟊娀逃?，其衡量?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是不一樣的，不同類型的大學(xué)教育應(yīng)當(dāng)有不同的質(zhì)量觀，開放大學(xué)不能用北大、清華的教學(xué)質(zhì)量來衡量，這是不現(xiàn)實的。

　　“向社會普及文化知識，讓老百姓平等擁有獲得學(xué)位的機會，這是好事，但你無法要求老百姓人人都成學(xué)士、研究生甚至是博士。大眾教育的目的，不是要把所有人都變成科學(xué)家。在美國，許多高職學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是手腦并用的一線勞動者，那么質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是按照該目標(biāo)來制定的。”項賢明說。

　　華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐也坦言，開放大學(xué)的教學(xué)效果如何，并不能一概而論。“不能否認(rèn)，社會上存在利用人們對于文憑的追求而開設(shè)這些教育機構(gòu)的行為，目前一些成人教育機構(gòu)的信譽度不高，得不到認(rèn)證機構(gòu)或是招聘單位的認(rèn)可，這樣的機構(gòu)如果不改變辦學(xué)理念確實是很難生存的，這也需要政府通過規(guī)范辦學(xué)來改變。”但他同時表示，不能因此否定這種大眾教育的途徑，因為，事實上正規(guī)大學(xué)無論籌建多少都不可能滿足所有社會群體的需要。

　　“不必擔(dān)心開放大學(xué)會成為那些為了文憑而學(xué)習(xí)的人的天堂，當(dāng)今社會有學(xué)歷未必會被認(rèn)可，競爭的核心是實力。”項賢明告訴記者，“也正因如此，從長遠角度看，開放大學(xué)的課程設(shè)計，要著眼于民眾的一般需求，著眼于學(xué)習(xí)型社會的建立，課程盡量應(yīng)該多元化，貼近社會需求，尤其是提高個人修養(yǎng)、追求自我興趣等方面。

　　至于開放大學(xué)的學(xué)歷認(rèn)證問題，他解釋：在西方，教育認(rèn)證依賴的是社會獨立的第三方機構(gòu)，社會信譽非常好；國內(nèi)的學(xué)歷認(rèn)證相對單一，由政府教育部門把關(guān)。但在他看來，開放大學(xué)最重要的是要獲得社會的認(rèn)可。

　　而在中央教育科學(xué)研究所所長儲朝暉看來，當(dāng)前國內(nèi)的開放大學(xué)模式與國外還是有所區(qū)別。他指出，國外開放大學(xué)往往依托的是一所正規(guī)的甚至是比較知名的大學(xué)，正因為這些大學(xué)的社會認(rèn)可度高，而許多希望就讀的學(xué)生進不去，因此，利用開放性教學(xué)的模式，將本學(xué)校優(yōu)質(zhì)的課程傳播出去。

　　國內(nèi)的開放大學(xué)主要依托的是廣播電視大學(xué)。儲朝暉坦言，由于廣播、電視已經(jīng)不是高等教育大眾化的主要傳播方式了，人們對這種模式的認(rèn)可度逐漸降低，因此，機構(gòu)大多是為了維持生存，僅僅作了形式上的改變。

　　儲朝暉強調(diào)，開放大學(xué)辦學(xué)的關(guān)鍵是課程質(zhì)量，只有真正擁有讓普通市民認(rèn)為有特色、有價值的課程，才能吸引更多人群的參與，才能滿足他們對獲取知識、提高職業(yè)技能或者實現(xiàn)自己興趣愛好的需求。

　　“顯然，國外以一所實力強勁的大學(xué)為核心，課程來源的數(shù)量和質(zhì)量都能夠得到保證，對社會的吸引力非常強。”儲朝暉表示，雖然以電大為核心的國內(nèi)開放大學(xué)也可以試圖與其他知名高校合作，獲得更好的課程資源，但是一旦要將這些資源匯總，會涉及到許多知識產(chǎn)權(quán)的問題，教授課程本身由誰開發(fā)，版權(quán)屬于哪一方等等，目前，國內(nèi)并沒有相關(guān)的法律法規(guī)來明確這樣的關(guān)系，因此，運行本身有難度。

　　在儲朝暉看來，國內(nèi)多個省都在試圖籌辦開放大學(xué)，一部分原因在于如今的成人教育包括電大、夜大、函授等的生源正在萎縮。他告訴記者，這背后的基本邏輯是，為了維持生計而對機構(gòu)進行重組，最終效果未必理想。僅僅將過去強調(diào)的廣播、電視這些學(xué)習(xí)工具轉(zhuǎn)變成網(wǎng)絡(luò)，而課程本身與“大學(xué)”的稱呼又相差太遠，只能是換湯不換藥。因為，在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)本身已經(jīng)可以提供很多的學(xué)習(xí)資源，其不再成為遠程教育的核心競爭力。