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第三十三章 勘驗(yàn)、檢查 3301.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn) 1.辦案人員對(duì)于違法行為案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)可以進(jìn)行勘驗(yàn)，及時(shí)提取與案件有關(guān)的證據(jù)材料，判斷案件性質(zhì)，確定調(diào)查方向和范圍。 2.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)參照本細(xì)則第六章、第七章規(guī)定執(zhí)行。 3302.檢查 1.檢查范圍。對(duì)與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。 本條規(guī)定的檢查，不適用于對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者公共場(chǎng)所進(jìn)行的日常監(jiān)督檢查。2.決定檢查。 (1)經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，開(kāi)具《檢查證》。對(duì)確有必要立即進(jìn)行檢查的，辦案人員經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場(chǎng)檢查，并在《檢查筆錄》中注明 (2)檢查公民住所必須持有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的《檢查證》。但是，有證據(jù)表明或者有群眾報(bào)警公民住所內(nèi)正在發(fā)生危害公共安全或者公民人身安全的案(事)件，或者違法存放危險(xiǎn)物質(zhì)，不立即檢查可能對(duì)公共安全或者公民人身、財(cái)產(chǎn)安全造成重大危害的，辦案人員經(jīng)出示工作證件，可以立即檢查。 (3)違法嫌疑人的居住場(chǎng)所與其在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合一的，在經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)對(duì)其檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理相關(guān)手續(xù)；在非經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)對(duì)其檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照檢查公民住所辦理相關(guān)手續(xù)。 3.進(jìn)行檢查。 (1)檢查主體。檢查時(shí)，辦案人員不得少于二人。檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進(jìn)行。依法對(duì)賣(mài)淫、嫖娼人員進(jìn)行性病檢查，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生進(jìn)行。 (2)通知見(jiàn)證人到場(chǎng)。被檢查人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)通知見(jiàn)證人到場(chǎng)。 (3)表明執(zhí)法身份。檢查前，應(yīng)當(dāng)出示工作證件和《檢查證》，要求被檢查人或者見(jiàn)證人在《檢查證》上簽名確認(rèn)。 (4)對(duì)違法嫌疑人進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重被檢查人的人格，不得以有損人格尊嚴(yán)的方式進(jìn)行檢查。(5)檢查場(chǎng)所或物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意避免對(duì)被檢查物品造成不必要的損壞。 4.制作《檢查筆錄》。檢查情況應(yīng)當(dāng)制作《檢查筆錄》。《檢查筆錄》由檢查人員，被檢查人或者見(jiàn)證人簽名；被檢查人不在場(chǎng)或者拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在《檢查筆錄》中注明。 參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件： 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第36條、第37條第1款 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第87條、第88條 《公安機(jī)關(guān)辦理行平案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號(hào))第6064條 《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)治安管理處罰法〉有關(guān)問(wèn)題的解釋(二)》(公安部 公通字〔2007〕1號(hào))第10條 第三十四章 扣 押 3401.扣押的條件 1.對(duì)與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押。對(duì)下列物品，應(yīng)當(dāng)扣押： (1)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的作為證據(jù)的； (2)進(jìn)行人身檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的作為證據(jù)的； (3)對(duì)場(chǎng)所、物品進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的作為證據(jù)的； (4)實(shí)施違法行為的工具，違法所得等贓款、贓物； (5)違法行為人持有的管制刀具、武器、易燃易爆等違禁品或者危險(xiǎn)物品。 2.下列物品，不利扣押： (1)與案件無(wú)關(guān)的物品。對(duì)已經(jīng)扣押的物品，經(jīng)查明與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)立即解除扣押。 (2)被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)。被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)需要作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)予以登記，寫(xiě)明登記財(cái)物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，并由占有人簽名或者捺指印。必要時(shí)，可以進(jìn)行拍照。 3402.決定扣押 辦案人員可以決定扣押。辦案人員應(yīng)當(dāng)在扣押后的十二小時(shí)內(nèi)向所屬辦案部門(mén)或者公安派出所負(fù)責(zé)人報(bào)告；辦案部門(mén)或者公安派出所負(fù)責(zé)人認(rèn)為不宜扣押的，應(yīng)當(dāng)立即解除扣押。 3403.進(jìn)行扣押 1.執(zhí)行主體。進(jìn)行扣押時(shí)，辦案人員不得少于二人。 2.表明執(zhí)法身份。辦案人員應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份、出示工作證件。 3.清點(diǎn)物品。辦案人員扣押物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見(jiàn)證人和被扣押物品的持有人查點(diǎn)清楚。必要時(shí)，可以對(duì)扣押現(xiàn)場(chǎng)和扣押物品拍照、錄像。 4.制作《扣押物品清單》。當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列《扣押物品清單》一式兩份，寫(xiě)明扣押的理由，被扣押物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征，由辦案人員和被扣押物品持有人、見(jiàn)證人簽名后，一份交給被扣押物品的持有人，一份附卷。 對(duì)可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)，在扣押時(shí)應(yīng)當(dāng)予以檢查，記明案由、內(nèi)容以及錄取和復(fù)制的時(shí)間、地點(diǎn)等，并妥為保管。 3404.保管處理扣押物品 對(duì)于扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪用、調(diào)換、損毀，并按照以下規(guī)定處理： (1)對(duì)容易腐敗變質(zhì)及其他不易保管的物品，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在拍照或者錄像后變賣(mài)或者拍賣(mài)，變賣(mài)或者拍賣(mài)的價(jià)款暫予保存，待結(jié)案后按有關(guān)規(guī)定處理。(2)對(duì)扣押后查清屬于被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者錄像、估價(jià)后及時(shí)返還，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。返還他人合法財(cái)物，應(yīng)當(dāng)由接收人在《扣押物品清單》返還情況欄簽收。 (3)對(duì)扣押后查清與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。返還時(shí)，應(yīng)當(dāng)由接收人在《扣押物品清單》返還情況欄簽收。 (4)對(duì)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)物，通知原主或者公告后滿六個(gè)月無(wú)人對(duì)該財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利或者無(wú)法查清權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。拍賣(mài)手續(xù)和上繳國(guó)庫(kù)的憑證應(yīng)當(dāng)附卷。 (5)對(duì)不宜入卷的物證，應(yīng)當(dāng)拍照入卷，原物在結(jié)案后按照有關(guān)規(guī)定處理。 (6)案件變更管轄時(shí)，與案件有關(guān)的財(cái)物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移送，由接收人、移送人當(dāng)面查點(diǎn)清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。 3405.扣押期限 1.扣押期限為三十日，案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)三十日；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。逾期不作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)將扣押物品退還當(dāng)事人。 2.對(duì)扣押物品需要進(jìn)行鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)的，鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)期間不計(jì)入扣押期間，但應(yīng)當(dāng)將鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)的時(shí)間告知當(dāng)事人。 3406.信息錄入 將扣押物品情況依照有關(guān)規(guī)定錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫(kù)。 參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件： 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第89條 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號(hào))第8893條 第三十五章 先行登記保存 3501.先行登記保存的條件 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以先行登記保存。 3502.決定先行登記保存 需要先行登記保存的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 3503.進(jìn)行先行登記保存 1.進(jìn)行先行登記保存時(shí)，辦案人員不得少于二人。辦案人員應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份、出示工作證件，告知證據(jù)持有人先行登記保存證據(jù)的期限、理由和依據(jù)。 2.清點(diǎn)物品。對(duì)證據(jù)先行登記保存時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同證據(jù)持有人、見(jiàn)證人對(duì)證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進(jìn)行登記。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)先行登記保存的證據(jù)進(jìn)行拍照。 3.制作《先行登記保存證據(jù)清單》。開(kāi)具《先行登記保存證據(jù)清單》，寫(xiě)明案由、辦案單位、證據(jù)持有人姓名等身份情況、先行登記保存的起止時(shí)間和地點(diǎn)以及先行登記保存的證據(jù)名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等內(nèi)容，由辦案人員、證據(jù)持有人、見(jiàn)證人簽名確認(rèn)，證據(jù)持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在《先行登記保存證據(jù)清單》上注明。《先行登記保存證據(jù)清單》一式兩份，一份交當(dāng)事人，一份附卷。 4.告知保存義務(wù)。辦案人員應(yīng)當(dāng)告知證據(jù)持有人，在先行登記保存期間，證據(jù)持有人及其他人員不得損毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 3504.對(duì)先行登記保存證據(jù)的處理 對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動(dòng)解除。3505.信息錄入 將先行登記保存情況依照有關(guān)規(guī)定錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫(kù)。 參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件： 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第37條第2款 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號(hào))第9496條 第三十六章 抽樣取證 3601.抽樣取證的條件 對(duì)與案件有關(guān)、性質(zhì)不能確定、數(shù)量較大或者成批的需要取樣檢驗(yàn)的物品，可以抽樣取證 3602.決定抽樣取證 抽樣取證，由辦案人員決定。 3603.進(jìn)行抽樣取證 1.抽樣取證時(shí)，辦案人員不得少于二人。辦案人員應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，出示工作證件，告知當(dāng)事人抽樣取證的理由和依據(jù)。 2.抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有被抽樣物品的持有人或者見(jiàn)證人在場(chǎng)。 3.抽取樣品。抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認(rèn)定本品的品質(zhì)特征為限。4.制作《抽樣取證證據(jù)清單》。當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具《抽樣取證證據(jù)清單》，寫(xiě)明案由、辦案單位、被抽樣物品持有人姓名等身份情況、抽樣的時(shí)間和地點(diǎn)以及所抽取樣品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等內(nèi)容，由辦案人員、被抽樣物品持有人或者見(jiàn)證人簽名確認(rèn)，被抽樣物品持有人拒絕簽名的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在《抽樣取證證據(jù)清單》上注明?！冻闃尤∽C證據(jù)清單》一式兩份，一份交被抽樣物品持有人，一份附卷。 3604.檢驗(yàn)樣品 對(duì)抽取的樣品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。 3605.處理樣品 經(jīng)檢驗(yàn)，能夠作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取扣押等證據(jù)保全措施。不屬于證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還樣品；樣品有減損的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。 參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件： 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第37條第2款 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號(hào))第8487條 第三十七章 鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn) 3701.鑒定的條件 1.一般條件。為了查明案情，需要對(duì)行政案件中有爭(zhēng)議的專(zhuān)門(mén)性技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行鑒定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員進(jìn)行。 2.傷情鑒定條件。人身傷害案件具有下列情況形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行傷情鑒定： (1)受傷程度較重，可能構(gòu)成輕傷以上傷害程度的； (2)被侵害人要求作傷情鑒定的； (3)違法嫌疑人、被侵害人對(duì)傷害程度有爭(zhēng)議的； (4)其他應(yīng)當(dāng)作傷情鑒定的情形。 3.價(jià)格鑒定條件。涉案物品價(jià)值不明或者難以確定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)估價(jià)。根據(jù)當(dāng)事人提供的購(gòu)買(mǎi)發(fā)票等票據(jù)能夠認(rèn)定價(jià)值的涉案物品，或者價(jià)值明顯不夠刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的涉案物品，公安機(jī)關(guān)可以不進(jìn)行價(jià)格鑒定。 3702.確定鑒定人 根據(jù)鑒定的技術(shù)種類(lèi)確定鑒定人： (1)對(duì)精神病的鑒定，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)的安康醫(yī)院或者其他有鑒定資 格的精神病醫(yī)院進(jìn)行。 (2)對(duì)人身傷害的鑒定，由法醫(yī)進(jìn)行。衛(wèi)生行政主管部門(mén)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明，可以作為公安機(jī)關(guān)認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)。 (3)其他鑒定，參照本細(xì)則第1001條規(guī)定進(jìn)行。 3703.決定鑒定 需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)由辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。 3704.交付鑒定 1.辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定檢材送交鑒定人。 2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要的條件，介紹與鑒定有關(guān)的情況，并且明確提出要求鑒定解決的問(wèn)題，但是不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人作出某種鑒定意見(jiàn)。 3705.被侵害人拒絕鑒定的處理 1.對(duì)需要進(jìn)行傷情鑒定的案件，被侵害人拒絕提供診斷證明或者拒絕進(jìn)行傷情鑒定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案，并可以根據(jù)已認(rèn)定的事實(shí)作出處理決定。 2.經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知，被侵害人無(wú)正當(dāng)理由逾期不作傷情鑒定的，視為拒絕鑒定。 3706.出具鑒定意見(jiàn) 1.鑒定人鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見(jiàn)。鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)載明委托人、委托鑒定的事項(xiàng)、提交鑒定的相關(guān)材料、鑒定的時(shí)間、依據(jù)和結(jié)論性意見(jiàn)等內(nèi)容，并由鑒定人簽名或者蓋章。通過(guò)分析得出鑒定意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)有分析過(guò)程的說(shuō)明。 2.鑒定人對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人的干涉。多人參加鑒定，對(duì)鑒定意見(jiàn)有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)注明。 3707.告知鑒定意見(jiàn) 1.應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定意見(jiàn)告知違法嫌疑人和被侵害人。公安機(jī)關(guān)告知鑒定意見(jiàn)，可以采用送達(dá)方式，也可以采用筆錄告知方式，告知筆錄應(yīng)當(dāng)由被告知人簽名并注明日期。 2.衛(wèi)生行政主管部門(mén)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)生出具的診斷證明作為認(rèn)定人身傷害程度的依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)將出具診斷證明的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診斷結(jié)論告知違法嫌疑人和被侵害人。 3708.重新鑒定 1.重新鑒定條件。鑒定具有本細(xì)則第1009條第1款、第2款規(guī)定情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新鑒定。 2.批準(zhǔn)重新鑒定。 (1)違法嫌疑人或者被侵害人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的，可以在三日內(nèi)提出重新鑒定的申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行重新鑒定。當(dāng)事人是否申請(qǐng)重新鑒定，不影響案件的正常辦理。 (2)必要時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，可以直接決定進(jìn)行重新鑒定。 3.實(shí)施重新鑒定。重新鑒定以一次為限；應(yīng)當(dāng)另行指派或者聘請(qǐng)鑒定人。 3709.人體毒品成分檢測(cè) 公安機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌吸毒的人員進(jìn)行必要的檢測(cè)；對(duì)拒絕接受檢測(cè)的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制檢測(cè)。 3710.酒精含量檢驗(yàn) 對(duì)有酒后駕駛嫌疑的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，交通警察可以?duì)其進(jìn)行酒精呼氣測(cè)試或者檢驗(yàn)體內(nèi)酒精含量。 3711.鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)費(fèi)用 初次鑒定、檢測(cè)、檢驗(yàn)的費(fèi)用由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。重新鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)，但原鑒定具有本章第3708條第1款規(guī)定情形之一或者其他違法鑒定情形的除外。 參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件： 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第90條 《中華人民共和國(guó)禁毒法》第32條 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號(hào))第6577條《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(2008年12月20日公安部令第105號(hào))第33條、第34條 《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理行政案件中鑒定意見(jiàn)告知方式問(wèn)題的批復(fù)》(公安部 公復(fù)字〔2007〕5號(hào)) 第三十八章 辨 認(rèn) 3801.決定辨認(rèn) 為了查明案情，辦案人員可以讓違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人對(duì)與違法行為有關(guān)的物品、場(chǎng)所或者違法嫌疑人進(jìn)行辨認(rèn)。 3802.辨認(rèn)程序 參照本細(xì)則第十一章的規(guī)定執(zhí)行。 3803.制作《辨認(rèn)筆錄》 辨認(rèn)經(jīng)過(guò)和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)制作《辨認(rèn)筆錄》，由辦案人員、辨認(rèn)人、見(jiàn)證人、記錄人簽名或者捺指印。 參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件： 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號(hào))第7883條 第三十九章 治安調(diào)解 3901.治安調(diào)解的條件 1.對(duì)查清事實(shí)、分清責(zé)任的治安案件，符合以下調(diào)解條件的，可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不再處罰。 (1)民間糾紛引起的。民間糾紛，是指公民之間、公民和單位之間，在生活、工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中產(chǎn)生的糾紛，如親友、鄰里、同事、在校學(xué)生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的，行為人的侵害行為系由被侵害人事前的過(guò)錯(cuò)行為引起的，以及其他適用調(diào)解處理更易化解矛盾的糾紛； (2)情節(jié)較輕的； (3)雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的。 2.可以調(diào)解處理的案件： (1)毆打他人、故意傷害案件； (2)侮辱、誹謗案件； (3)誣告陷害案件； (4)故意損毀財(cái)物案件； (5)干擾他人正常生活案件； (6)侵犯隱私案件； (7)法律規(guī)定的其他案件。 3.不可調(diào)解處理的案件： (1)雇兇傷害他人的； (2)結(jié)伙斗毆的； (3)尋釁滋事的； (4)多次實(shí)施違反治安管理行為的； (5)當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的； (6)當(dāng)事人在治安調(diào)解過(guò)程中又挑起事端的； (7)其他不宜治安調(diào)解的。 4.對(duì)于不構(gòu)成違反治安管理行為的民間糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院或者人民調(diào)解組織申請(qǐng)?zhí)幚?。公安機(jī)關(guān)與人民調(diào)解組織建立合作關(guān)系的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。 3902.準(zhǔn)備調(diào)解 1.進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)解前應(yīng)當(dāng)首先查明事實(shí)，收集證據(jù)。 2.征求調(diào)解意愿。當(dāng)事人愿意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)要求其提交調(diào)解申請(qǐng)書(shū)或者在筆錄中予以記錄。 不愿意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)要求其提交有關(guān)聲明或者在筆錄中予以記錄。在筆錄中記錄的應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人簽名確認(rèn)。當(dāng)事人不具有完全民事行為能力的，其調(diào)解意愿以其法定代理人的意見(jiàn)為準(zhǔn)。 3903.決定調(diào)解 調(diào)查取證工作結(jié)束后，認(rèn)為符合調(diào)解條件且當(dāng)事人愿意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)報(bào)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否進(jìn)行調(diào)解。 3904.進(jìn)行調(diào)解 1.調(diào)解主持人和參加人。調(diào)解由辦案人員主持。對(duì)因鄰里糾紛引起的治安案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人居住地的居(村)民委員會(huì)的人員或者雙方當(dāng)事人熟悉的人員參加幫助調(diào)解。當(dāng)事人中有不滿十六周歲未成年人的，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。當(dāng)事人可以親自參加治安調(diào)解，也可以委托其他人參加治安調(diào)解。委托他人參加治安調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提交委托書(shū)并注明委托權(quán)限。 2.對(duì)明顯不構(gòu)成輕傷、不需要傷情鑒定以及損毀財(cái)物價(jià)值不大，不需要進(jìn)行價(jià)值認(rèn)定的治安案件，應(yīng)當(dāng)在受理案件后的三個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解；對(duì)需要傷情鑒定或者價(jià)值認(rèn)定的治安案件，應(yīng)當(dāng)在傷情鑒定文書(shū)或者價(jià)值認(rèn)定結(jié)論出具后的三個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。 3.治安調(diào)解一般為一次，必要時(shí)可以增加一次。對(duì)一次調(diào)解不成，有必要再次調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的七個(gè)工作日內(nèi)完成。 4.調(diào)解處理傷害案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)解筆錄》。 3905.制作《治安調(diào)解協(xié)議書(shū)》 治安調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，在公安機(jī)關(guān)主持下制作《治安調(diào)解協(xié)議書(shū)》，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議上簽名，并履行協(xié)議。 《治安調(diào)解協(xié)議書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (1)治安調(diào)解機(jī)關(guān)名稱，主持人、雙方當(dāng)事人和其他在場(chǎng)人員的基本情況； (2)案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員、起因、經(jīng)過(guò)、情節(jié)、結(jié)果等情況； (3)協(xié)議內(nèi)容、履行期限和方式； (4)治安調(diào)解機(jī)關(guān)印章、主持人、雙方當(dāng)事人及其他參加人簽名、印章(捺指印)。 《治安調(diào)解協(xié)議書(shū)》一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，治安調(diào)解機(jī)關(guān)留存一份附卷備查。 3906.履行調(diào)解協(xié)議 調(diào)解協(xié)議履行期滿三日內(nèi)，辦案人員應(yīng)當(dāng)了解協(xié)議履行情況。對(duì)已經(jīng)履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)案。 3907.對(duì)調(diào)解不成的處理 1.對(duì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者成達(dá)協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反治安管理行為人依法予以處罰；對(duì)違法行為造成的損害賠償糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟。 2.調(diào)解不成再進(jìn)行治安管理處罰的，辦案期限從調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解達(dá)成協(xié)議不履行之日起開(kāi)始計(jì)算。 3908.信息錄入 將案件調(diào)解情況依照有關(guān)規(guī)定錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫(kù)。 參考法律、法規(guī)、司法解釋及規(guī)章文件： 《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第9條 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》(2006年8月24日公安部令第88號(hào))第152158條 《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》(公安部 公通字〔2007〕81號(hào)) 《公安機(jī)關(guān)辦理傷害案件規(guī)定》(公安部 公通字〔2005〕98號(hào))第3039條 |
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