為規(guī)范預(yù)備法官的實(shí)習(xí)，按照《2007—2010年全國法院預(yù)備法官培訓(xùn)實(shí)施方案》和《全國法院預(yù)備法官培訓(xùn)2007年—2010年教學(xué)計(jì)劃》，制定本大綱。

    一、實(shí)習(xí)目的和要求

    實(shí)習(xí)是預(yù)備法官培訓(xùn)的一個(gè)重要組成部分。目的是使受訓(xùn)學(xué)員在集中授課培訓(xùn)后，對審判工作有了一定了解的基礎(chǔ)上，親自參與司法實(shí)踐，進(jìn)行嘗試與體驗(yàn)，在實(shí)際工作中培養(yǎng)實(shí)際操作能力，達(dá)到初任法官的任職標(biāo)準(zhǔn)。

    在實(shí)習(xí)階段,學(xué)員在指導(dǎo)教師（法官）指導(dǎo)下進(jìn)行審判實(shí)踐。要求通過審查案件起訴材料、閱卷,庭前準(zhǔn)備,開庭審理,撰寫審理報(bào)告,合議庭評議以及制作裁判文書等審判活動(dòng),培養(yǎng)庭審駕馭能力、法律適用能力、訴訟調(diào)解能力和裁判文書制作能力,適應(yīng)審判工作的要求。

    二、實(shí)習(xí)時(shí)間、范圍

    校外實(shí)習(xí)的總體時(shí)間不應(yīng)少于8個(gè)月，法院實(shí)習(xí)的范圍主要應(yīng)以中級法院、基層法院為主進(jìn)行，條件允許的地方可組織學(xué)員到檢察院、律師事務(wù)所、政府相關(guān)部門和其他社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)習(xí)。

    為使學(xué)員接觸到各級法院的各類主要審判業(yè)務(wù)，實(shí)習(xí)應(yīng)采取分階段、輪流制的形式，每個(gè)學(xué)員依次到刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、立案信訪等部門進(jìn)行實(shí)習(xí)。并可根據(jù)學(xué)員意愿及其今后擬從事的審判崗位在實(shí)習(xí)階段予以重點(diǎn)考慮和保證。

    三、實(shí)習(xí)動(dòng)員及實(shí)習(xí)準(zhǔn)備

    在整個(gè)實(shí)習(xí)活動(dòng)開始前，應(yīng)進(jìn)行實(shí)習(xí)動(dòng)員，向?qū)W員講明實(shí)習(xí)的總體安排，各個(gè)階段的實(shí)習(xí)內(nèi)容，所要達(dá)到的實(shí)習(xí)目標(biāo)，以及實(shí)習(xí)期間的紀(jì)律要求等事項(xiàng)。同時(shí)，應(yīng)將學(xué)員分成若干實(shí)習(xí)小組，指定小組負(fù)責(zé)人，確定每個(gè)小組的實(shí)習(xí)單位，以確保實(shí)習(xí)能夠按照計(jì)劃進(jìn)行。

    四、實(shí)習(xí)的指導(dǎo)

    為保證實(shí)習(xí)的效果，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘任有較深厚的法學(xué)理論功底和豐富審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官擔(dān)任實(shí)習(xí)學(xué)員的指導(dǎo)老師。實(shí)習(xí)學(xué)員在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下直接參與案件的審判，指導(dǎo)老師應(yīng)對學(xué)員辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指示、檢查、督促、點(diǎn)評和考核。在每個(gè)庭室的實(shí)習(xí)結(jié)束后，承擔(dān)學(xué)員實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作的老師（法官）應(yīng)就學(xué)員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)等做出書面評語。

    五、實(shí)習(xí)內(nèi)容及要求

   （一）立案

1、立案審查和登記

（1）了解立案工作的職責(zé)范圍和要求。

（2）熟悉刑事、民事、行政等案件的立案程序。

（3）熟悉和了解各類案件受理?xiàng)l件和管轄規(guī)定。

（4）學(xué)習(xí)審查刑事、民事等案件的起訴材料,完成審查、登記、編立案號、指導(dǎo)繳費(fèi)等程序全過程的操作。

（5）參與訴訟外調(diào)解。

2、信訪接待

（1）熟悉和了解信訪接待程序和要求,閱讀信件,提出處理意見。

（2）依照規(guī)范接待當(dāng)事人,做接待記錄；根據(jù)法律和法理解答當(dāng)事人提出的問題,對接待中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題提出處理意見。

（3）對當(dāng)事人進(jìn)行訴訟指導(dǎo):告知當(dāng)事人相關(guān)的法律規(guī)定,引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇解決糾紛的方案。

（4）參與對信訪老戶的化解、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)和勸返工作。

   （二）刑事審判實(shí)習(xí)

1、庭前準(zhǔn)備

（1）閱卷

閱卷要點(diǎn)：通過閱卷,應(yīng)掌握以下情況,為設(shè)計(jì)庭審方案提供依據(jù)。

①受理案件是否符合管轄的規(guī)定；

②本院是否是最適合審理該案的法院；

③起訴是否符合條件；

④指控是否存在程序違法的問題；

⑤指控的事實(shí)、情節(jié)以及案發(fā)經(jīng)過是否完整；

⑥指控有哪些證據(jù)支持,證據(jù)是否具備證據(jù)資格,有無疏漏；

⑦指控的事實(shí)是否符合犯罪構(gòu)成；

⑧指控罪名是否符合法律規(guī)定；

⑨抗辯有哪些主張和證據(jù),哪些內(nèi)容與指控相對抗；

⑩控辯雙方的對抗重點(diǎn)和焦點(diǎn)。

（2）閱卷筆記。閱卷過程中,要作好閱卷筆記。閱卷筆記應(yīng)當(dāng)摘錄重要或有疑問的內(nèi)容并作好查閱的索引,概括、歸納庭審要查明的問題。

（3）制作庭審提綱。閱卷之后,列出案件中需要當(dāng)庭查清的問題以及當(dāng)庭質(zhì)證要注意的事項(xiàng),形成庭審提綱,以保證庭審的成效。

2、開庭審理及相關(guān)工作

   通過聽審、直接發(fā)問,檢驗(yàn)閱卷的成效和審理思路,熟悉庭審規(guī)范和證據(jù)審查的方法。

   參加開庭審理應(yīng)做好以下工作:記錄庭審中發(fā)現(xiàn)的問題；及時(shí)把庭審提綱所疏忽的問題提交給審判長。

3.進(jìn)行庭審小結(jié)

   對案情比較復(fù)雜的案件,庭審結(jié)束后的3日內(nèi),按照庭審規(guī)范和審理案件的要求,作出書面“庭審小結(jié)”。庭審小結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)庭審提綱存在的疏漏和原因；

(2)庭審存在的問題及其原因；

(3)案件還需進(jìn)一步查明的問題及其途徑；

(4)審判案件的初步思路；

(5)指導(dǎo)老師應(yīng)結(jié)合庭審小結(jié), 提出具體的指導(dǎo)意見。

4.制作審理報(bào)告

    庭審結(jié)束后 ,合議庭評議之前,預(yù)備法官應(yīng)當(dāng)在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下,及時(shí)制作審理報(bào)告。審理報(bào)告要格式規(guī)范,還應(yīng)符合以下要求:

(1)反映審理案件的整個(gè)過程；

(2)通過分析證據(jù),在認(rèn)證的基礎(chǔ)上確認(rèn)案件事實(shí)；

(3)全面論證案件性質(zhì)和定性量刑的意見；

    指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)對審理報(bào)告提出具體的指導(dǎo)意見。

5、評議案件

    預(yù)備法官參加合議庭評議,目的是要培養(yǎng)遵從邏輯和法律的審判思維,鍛煉規(guī)范表達(dá)審判意見的能力。

    預(yù)備法官應(yīng)當(dāng)以承辦法官的身份,首先發(fā)表對案件的審判意見,在合議庭評議結(jié)束時(shí),由指導(dǎo)老師對預(yù)備法官的審理思路和審判意見進(jìn)行點(diǎn)評,肯定正確的方面,指出欠妥當(dāng)?shù)膯栴}。對指導(dǎo)老師的點(diǎn)評,預(yù)備法官應(yīng)當(dāng)做好記錄,并對自己審理案件的過程、存在問題的原因以及感受和體會進(jìn)行小結(jié)。

6、制作裁判文書

    合議庭審判案件的意見確定后,預(yù)備法官按照裁判文書的規(guī)范樣式制作裁判文書。裁判文書應(yīng)當(dāng)反映刑事訴訟的完整過程,樹立刑事司法定案證據(jù)確實(shí)充分、定罪量刑公開透明的公正形象。具體要求是:格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；邏輯清晰、層次分明；論證嚴(yán)密、說理淺顯；分析透徹、前后呼應(yīng)；內(nèi)容確實(shí)、詳略得當(dāng)；詳而不繁、簡而不漏；詞語規(guī)范、簡練流暢。

    指導(dǎo)老師修改、簽發(fā)裁判文書之后,應(yīng)當(dāng)對裁判文書的制作情況,以“批注”的形式作出點(diǎn)評。

   (三)民商事審判實(shí)習(xí)

1、庭前準(zhǔn)備

    通過審理前的準(zhǔn)備,培養(yǎng)預(yù)備法官審查案件材料、歸納案件重點(diǎn)的能力,理清審理案件的基本思路,把握好訴請范圍、主體審查、爭議焦點(diǎn)、審理重點(diǎn),為庭審做好準(zhǔn)備。

（1）審查起訴材料

①審查原告的起訴是否符合規(guī)定的要件、其訴訟請求是否明確；

②審查原告、被告主體資格是否適格,有無遺漏必要共同訴訟人；審查委托代理人的資格以及代理權(quán)限；

③案件是否由法院進(jìn)行主管、是否屬于本院管轄、是否屬于本庭審理范圍、案件的案由以及訴訟費(fèi)是否繳納等程序性環(huán)節(jié)作出初步的審核；

④審查卷宗內(nèi)有無當(dāng)事人申請?jiān)V訟保全或者證據(jù)保全的相關(guān)資料,并作出相應(yīng)處理；

⑤對案件材料初步審查后,預(yù)備法官應(yīng)向書記員告知需要交換的證據(jù)及組織證據(jù)交換的時(shí)間、開庭的時(shí)間以及是否簽發(fā)有關(guān)的法律文書等,并交待清楚本案應(yīng)特別需要注意的環(huán)節(jié)；

⑥如果需要委托鑒定、評估、審計(jì)的,預(yù)備法官應(yīng)當(dāng)事先召集雙方當(dāng)事人就委托事項(xiàng)(如委托機(jī)構(gòu)、人員、費(fèi)用等)進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成的,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（2）做好閱卷筆記

    在庭前準(zhǔn)備過程中,要做好筆記。應(yīng)當(dāng)摘錄重要內(nèi)容或者有疑點(diǎn)的內(nèi)容并做查閱的索引,歸納法庭調(diào)查要查明的問題。

（3）對證據(jù)較多的案件組織庭前證據(jù)交換，及時(shí)將當(dāng)事人無爭議的事實(shí)予以固定，明確爭議焦點(diǎn)，突出庭審的重點(diǎn)，以提高庭審質(zhì)量和效率。

（4）制作庭審提綱

    列出案件中需要法庭調(diào)查查實(shí)的問題以及需要當(dāng)庭質(zhì)證的證據(jù)，形成庭審提綱，以保證庭審的效果。庭審提綱應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

①針對原告訴訟請求的事實(shí)和涉及的法律關(guān)系，確定開庭審理的總體思路；

②確定法庭調(diào)查的范圍和基本內(nèi)容(注意應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成要件進(jìn)行事實(shí)調(diào)查，不局限于原告訴請的范圍)；

③確定必須查明的定案證據(jù)和關(guān)鍵事實(shí)，包括訴辯爭議的焦點(diǎn)和具體內(nèi)容，案件重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)；

④對庭審中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)、意外事件，做好應(yīng)急預(yù)案。

3、開庭審理

    預(yù)備法官通過親身體驗(yàn)庭審，檢驗(yàn)庭前準(zhǔn)備的效果和審案思路，熟悉庭審程序、掌握庭審技巧、積累庭審經(jīng)驗(yàn)。

（1）參加案件開庭審理必須做好以下工作：

①對庭審中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見，做好庭審記錄；

②對案件所涉證據(jù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)予以重視，并充分注意其在庭審中的運(yùn)用；

③當(dāng)事人有不明之時(shí)，預(yù)備法官應(yīng)當(dāng)予以釋明；

④若發(fā)現(xiàn)庭審疏漏之處，及時(shí)提醒審判長；

⑤庭審結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與指導(dǎo)老師交流，由指導(dǎo)老師對庭審情況進(jìn)行點(diǎn)評、指導(dǎo)。

（2）制作審理報(bào)告

    庭審結(jié)束以后，合議庭評議之前，預(yù)備法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作審理報(bào)告。除了應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范樣式制作審理報(bào)告之外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

①反映審理案件的整個(gè)過程；

②對于整個(gè)案件的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查，確定案件事實(shí)；

③明確案件的法律性質(zhì)和處理意見；

④指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)對審理報(bào)告作出書面評價(jià)。

3、主持調(diào)解案件

    預(yù)備法官主持調(diào)解案件，其目的在于增強(qiáng)調(diào)解意識，明確調(diào)解規(guī)范，培養(yǎng)調(diào)解能力。

要求：

(1)熟悉案情和當(dāng)事人情況；

(2)及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)解中的問題、領(lǐng)會雙方當(dāng)事人的意思表示，靈活調(diào)整調(diào)解策略；

(3)調(diào)解成功后當(dāng)日，按照文書樣式的要求，制作調(diào)解書。帶教法官應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、簽發(fā)。

（4）調(diào)解后，要注意總結(jié)調(diào)解方法，摸索調(diào)解技巧。

4、評議案件

通過合議庭評議案件，培養(yǎng)預(yù)備法官匯報(bào)案件、分析案件以及斷案的法律思維方式。

要求：

(1)預(yù)備法官在評議時(shí)，分析證據(jù)，并加以認(rèn)證，確定案件事實(shí)，形成擬處意見；

(2)預(yù)備法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽合議庭評議，整合自己的審案思路；

(3)指導(dǎo)老師在評議結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)與預(yù)備法官進(jìn)行交流，預(yù)備法官應(yīng)當(dāng)制作評議筆錄。

5、裁判文書制作

   培養(yǎng)預(yù)備法官制作法律文書的能力。

(1)民事法律文書應(yīng)當(dāng)反映民事訴訟的整個(gè)審理過程，做到認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、判決理由公開。

(2)具體要求：格式規(guī)范、表述妥當(dāng)，內(nèi)容正確，繁簡得當(dāng)，分析透徹，說理充分，邏輯嚴(yán)密，層次分明，杜絕差錯(cuò)。

(3)指導(dǎo)老師應(yīng)當(dāng)修改、簽發(fā)法律文書，并對預(yù)備法官法律文書的制作進(jìn)行點(diǎn)評。

6、簡易程序案件

   預(yù)備法官應(yīng)當(dāng)熟練掌握簡易程序案件的審理，提高辦案效率。

要求：

(1)按照最高法院和高院的有關(guān)規(guī)定，把握簡易程序的適用范圍以及簡易案件的審理程序；

(2)在簡易案件審理中，對于回避、舉證責(zé)任、開庭等事項(xiàng)，預(yù)備法官應(yīng)當(dāng)多向當(dāng)事人行使釋明權(quán)；

(3)遵循簡易案件的特點(diǎn)，貫徹審理和調(diào)解相結(jié)合的方針，及時(shí)審結(jié)案件；

(4)嚴(yán)格控制簡易程序轉(zhuǎn)為普通程序，如果需要變更的，按照有關(guān)規(guī)定辦理；

(5)對于簡易案件的上訴案件，要考慮簡易案件的特點(diǎn)。

   （四）行政審判實(shí)習(xí)

1、庭前準(zhǔn)備

（1）審查起訴材料

    熟悉基本案情，明確訴訟請求，確定審理對象，歸納爭議焦點(diǎn)，理清案件審理思路。

著重審查以下幾個(gè)方面的內(nèi)容并做好閱卷筆記：

①起訴是否符合規(guī)定條件，立案案由是否正確，案件所涉行政法律關(guān)系的類型、性質(zhì)。

②被告的訴訟主體資格是否符合行政訴訟法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定。

③是否存在其他與被訴行政行為有法律上利益關(guān)系、應(yīng)當(dāng)參加訴訟的公民、法人或其他組織。

④各項(xiàng)訴訟文書是否已經(jīng)齊全并符合法律規(guī)定，應(yīng)兼而有之的訴訟文書是否均已送達(dá)，訴訟收費(fèi)是否符合規(guī)定。

⑤原告的訴訟請求內(nèi)容有幾項(xiàng)，是否符合一個(gè)案件審理一個(gè)行政行為的要求，是否包含可以另行立案審理的請求內(nèi)容。

原告是否提出暫緩被訴行政行為執(zhí)行的申請，訴訟當(dāng)事人是否提出調(diào)取證據(jù)、保全證據(jù)的申請。

⑦被訴行政行為的主要內(nèi)容，被告提供的法律依據(jù)所包括的要件事實(shí)，其他與被訴行政行為有關(guān)的法律對該要件事實(shí)是如何規(guī)定的。

⑧原告提出爭議的主要內(nèi)容，列明原告提供的證據(jù)名稱及證明對象。

⑨被告答辯意見的主要內(nèi)容，列明被告提供證據(jù)的和證明對象。

⑩第三人的訴訟意見及其證據(jù)情況。

⑾對被訴行政行為合法性的基本印象，確定案件的爭議焦點(diǎn)和審理重點(diǎn)。

⑿案件是否需要組織庭前交換證據(jù)，法院是否需要自行取證。

（2）制作庭審提綱

庭審提綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）訴訟程序性事項(xiàng)的交代(案由、起訴與立案、合議庭組成情況，訴訟文書送達(dá)情況、訴訟當(dāng)事人及基本情況、訴訟代理人及基本情況和代理權(quán)限、原、被告提供證據(jù)的時(shí)間，是否經(jīng)過證據(jù)交換，詢問回避意見等)。

（2）原告的訴訟請求及理由，被告的答辯，第三人的訴訟意見。

（3）按照審查行政行為合法性的要求，結(jié)合案件的性質(zhì)和爭議的焦點(diǎn)，確立庭審的基本審查順序和重點(diǎn)審查的事實(shí)爭議，確定合議庭成員在庭審調(diào)查中的分工：

①被訴行政行為是作為的行政行為的，調(diào)查、質(zhì)證內(nèi)容包括：

被告作出被訴行政行為的職權(quán)依據(jù)，征詢其他各方當(dāng)事人；

被告作出被訴行政行為時(shí)認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)調(diào)查、質(zhì)證(按何種順序，如何分組調(diào)查，提問要點(diǎn)、需重點(diǎn)質(zhì)證證據(jù)的追問、證人出庭作證的安排等)

被告作出被訴行政行為適用法律事實(shí)的調(diào)查、質(zhì)證；

被告作出被訴行政行為的行政程序事實(shí)的調(diào)查、質(zhì)證；

原告提出被告行政執(zhí)法目的違法或行政處罰顯示公正的，應(yīng)增加調(diào)查相應(yīng)事實(shí)。

②被訴行政行為是不作為的行政行為的，調(diào)查、質(zhì)證內(nèi)容包括：

原告是否提出過要求被告履行行政職責(zé)的事實(shí)的調(diào)查、質(zhì)證(提出的時(shí)間、方式、被告是否受理)；

被告是否具有原告要求履行的職責(zé)和被告受理及處理原告要求的事實(shí)的調(diào)查、質(zhì)證(是否有職責(zé)，依據(jù)什么，是否已經(jīng)答復(fù)原告及相應(yīng)證據(jù))。

安排訴訟當(dāng)事人在法庭調(diào)查階段的發(fā)問順序。

歸納案件爭議焦點(diǎn)，指導(dǎo)法庭辯論范圍和一般要求。

提出是否可以當(dāng)庭認(rèn)證和當(dāng)庭宣判的理由和條件。

根據(jù)案件具體情況，擬制對庭審中可能突出問題的解決方案。

2、開庭審理

通過聽審、直接發(fā)問，檢驗(yàn)閱卷的成效和審理思路，熟悉庭審規(guī)范和證據(jù)審查的方法。

（1）要求：

①按照審理提綱的調(diào)查順序進(jìn)行案件事實(shí)調(diào)查于當(dāng)事人在法庭發(fā)問前已經(jīng)開始陳述、證明的事項(xiàng)，認(rèn)為對事實(shí)調(diào)查順序影響不大的，可以隨機(jī)發(fā)問，對該事實(shí)和證據(jù)展開充分的調(diào)查；

②認(rèn)真聽取當(dāng)事人對事實(shí)的陳述，對調(diào)查中有爭議的事實(shí)及其證據(jù)的質(zhì)證做簡要記錄，及時(shí)概括當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)問題。

對一項(xiàng)(或一節(jié))事實(shí)結(jié)束調(diào)查的基本要求是：情節(jié)清楚，證據(jù)固定，質(zhì)證充分。全部事實(shí)調(diào)查完畢時(shí)，可以允許當(dāng)事人相互發(fā)問。

③注意控制庭審節(jié)奏和法庭語言的表述，保持庭審的公平和公正，及時(shí)糾正和制止當(dāng)事人帶有侮辱性、人身攻擊性的言詞，勸止當(dāng)事人對與案件無直接關(guān)聯(lián)事實(shí)的陳述。

④在法庭調(diào)查中，除了審理提綱中已經(jīng)準(zhǔn)備的調(diào)查內(nèi)容外， 當(dāng)事人若提出與被訴行政行為相關(guān)的事實(shí)的，征得審判長同意后及時(shí)發(fā)問、調(diào)查。

⑤對辯論中出現(xiàn)新的事實(shí)的，征得審判長同意，及時(shí)恢復(fù)法庭調(diào)查。

⑥庭審結(jié)束后由指導(dǎo)老師對預(yù)備法官的開庭情況進(jìn)行簡要講評。

在庭審結(jié)束后的3日內(nèi)，預(yù)備法官應(yīng)按照庭審規(guī)范和審理案件的要籿，作出書面“庭審小結(jié)”、

（2）撰寫案件審理報(bào)告：

①認(rèn)真閱看庭審記錄，結(jié)合卷宗材料確定對案件全部事實(shí)證據(jù)已經(jīng)進(jìn)行過質(zhì)證；

②根據(jù)訴訟文書樣式要求，撰琯審理報(bào)告；

③報(bào)告中對無爭議的案件事實(shí)可以簡略書寫，并列清相應(yīng)證據(jù)概況；對有爭議的案件事實(shí)要詳細(xì)書寫，按一節(jié)爭議事實(shí)與相應(yīng)的證據(jù)為一個(gè)自然段列明。

④在主審人意見部分，對有爭議的事實(shí)證據(jù)逐個(gè)分析，結(jié)合全案事實(shí)、其他已以定的證據(jù)和自己的認(rèn)識，表明各個(gè)證據(jù)采納與理由。

⑤總括表明自己對全案事實(shí)的認(rèn)定內(nèi)容。

⑥提出擬處理方案。

3、參加合議庭評議

    預(yù)備法官參加合議庭評議，目的是要培養(yǎng)遵從邏輯和法律的審判思維、鍛煉規(guī)范表達(dá)審判意見的能力。

評議時(shí)，預(yù)備法官作為主審人匯報(bào)案件審理報(bào)告，提出評議意見；對于合議庭成員提出的不同意見，預(yù)備法官應(yīng)認(rèn)真記錄并提出自己的看法；合議庭評議結(jié)束后，預(yù)備法官應(yīng)仔細(xì)檢查合議筆錄并簽名，根據(jù)合議庭多數(shù)意見修改審理報(bào)告內(nèi)容，將修改后的審理報(bào)告交指導(dǎo)老師審定，并交由合議庭成員簽名。

4、撰寫裁判文書稿

    預(yù)備法官應(yīng)依照最高法院下發(fā)的一審行政案件法律文書樣式的規(guī)定格式，根據(jù)案件審理報(bào)告確定的案件事實(shí)、判決理由和判決結(jié)果，并擬判決書稿。

撰寫判決書稿時(shí)，注意核對當(dāng)事人和代理人的基本情況，注意所有應(yīng)當(dāng)明確交代的程序性事項(xiàng)和訴訟費(fèi)用、上訴期限、上訴法院等內(nèi)容，避免發(fā)生遺漏。成稿后，先征求合議庭其他成員的意見，并酌情修改，然后交由指導(dǎo)老師審核、簽發(fā)。判決書打印出樣后，預(yù)備法官需認(rèn)真核對，再交由案件書記員復(fù)核；如發(fā)現(xiàn)需更改的表述內(nèi)容，應(yīng)報(bào)指導(dǎo)老師決定。

    指導(dǎo)老師對預(yù)備法官制作的裁判文書要進(jìn)行點(diǎn)評。

    六、實(shí)習(xí)小結(jié)與實(shí)習(xí)考核

   (一)實(shí)習(xí)小結(jié)

    實(shí)習(xí)階段結(jié)束以后，學(xué)員應(yīng)結(jié)合實(shí)習(xí)中體會較深、收獲較大的一個(gè)專業(yè)或一個(gè)側(cè)面進(jìn)行小結(jié)。實(shí)習(xí)小結(jié)要存入個(gè)人培訓(xùn)檔案。

   (二)實(shí)習(xí)考核 

    實(shí)習(xí)考核由立案信訪接待、審判專業(yè)實(shí)習(xí)、撰寫案例三部分組成，考核標(biāo)準(zhǔn)由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行制定。