這一個(gè)關(guān)于土地的故事，有著凝重的背景，有著奮力的搏擊，有著可歌的成功，跌宕起伏，氣韻千秋。

　　這一個(gè)關(guān)于土地的故事，不需刻意的構(gòu)思，不需詞匯的華麗，用最自然樸實(shí)的筆調(diào)，就可飛揚(yáng)出輝煌的樂章。 

　　——題記

　　在萊西經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主陣地上，活躍著一支招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的被譽(yù)為“國(guó)土衛(wèi)士”的優(yōu)秀群體，這就是萊西市國(guó)土資源局強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。他們立足于國(guó)土資源工作崗位，以創(chuàng)建“陽(yáng)光國(guó)土”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌為載體和抓手，牢記使命，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，使得萊西市國(guó)土資源局這朵奇葩，在全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)姹紫嫣紅的百花園中，分外妖嬈。

　　干事創(chuàng)業(yè)立潮頭

　　從2005年3月至今，萊西市國(guó)土資源局在局長(zhǎng)于翠成和一班人的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞萊西市委、市政府的總體發(fā)展思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，全局干部職工以“創(chuàng)陽(yáng)光國(guó)土品牌，建高效和諧機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)”的精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，正確處理耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)配置、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，創(chuàng)造了萊西市國(guó)土資源發(fā)展史上一個(gè)又一個(gè)驕人的新輝煌。國(guó)土資源依法行政、土地開發(fā)整理、土地市場(chǎng)建設(shè)以及基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等各項(xiàng)工作不斷取得新的業(yè)績(jī)，土地收益指標(biāo)屢創(chuàng)新高。上報(bào)批準(zhǔn)建設(shè)用地面積位居青島市各區(qū)市前列；成功爭(zhēng)取了青島市唯一的省級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目，實(shí)施省級(jí)以上土地整理項(xiàng)目10余個(gè)，位居全省縣級(jí)市的前列；準(zhǔn)確把握上級(jí)政策導(dǎo)向和資金投向，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金3億多。幾年來(lái)，他們矢志不渝地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好用地服務(wù)保障，審批土地2萬(wàn)余畝，保障了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資項(xiàng)目的順利落地，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。2005年以來(lái)，該局共獲得“全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政先進(jìn)集體”、“青島市委市政府依法行政先進(jìn)集體”、“山東省國(guó)土資源執(zhí)法模范市”，“全省國(guó)土資源管理工作先進(jìn)集體”，“省級(jí)文明單位”，“全省國(guó)土資源基層所建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省土地開發(fā)整理先進(jìn)單位”、“全省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管工作先進(jìn)單位”、“全省國(guó)土資源系統(tǒng)優(yōu)秀辦文窗口”、“全省檔案管理特級(jí)先進(jìn)單位”等省級(jí)以上榮譽(yù)20余項(xiàng)，青島市、萊西市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)上百項(xiàng)。

　　這是黨和政府對(duì)他們干事創(chuàng)業(yè)的肯定和褒譽(yù)！這是社會(huì)對(duì)他們奉獻(xiàn)愛心的尊重和回報(bào)！

　　萊西國(guó)土資源，風(fēng)展紅旗如畫！

　　萊西“陽(yáng)光國(guó)土”，在齊魯大地乃至全國(guó)唱響！

　　剛?cè)嵯酀?jì)唱大風(fēng)

　　“國(guó)土部門處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿陣地，使命光榮，任務(wù)艱巨。必須選擇一個(gè)強(qiáng)而有力的載體來(lái)提升服務(wù)境界，營(yíng)造服務(wù)氛圍，提高服務(wù)能力，只有這樣去做，才能讓黨放心，讓群眾滿意，不辱使命。”萊西市國(guó)土資源局局長(zhǎng)于翠成如是說。

　　如何變“土地爺”為“服務(wù)員”？思想的碰撞引發(fā)了新的思索。該局順應(yīng)時(shí)勢(shì)要求，積極打造“陽(yáng)光國(guó)土”品牌，努力開創(chuàng)一種“隊(duì)伍出精兵，工作出精品，文化出成果，管理上水平，廉潔保本色，文明樹形象”的工作格局，在全局形成“勤奮實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，該局“陽(yáng)光國(guó)土”品牌的知名度和影響力不斷提高，2006年《青島日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、《國(guó)土資源導(dǎo)報(bào)》相繼在顯要位置大篇幅介紹了該局品牌創(chuàng)建的事跡，2007年品牌被收進(jìn)《青島機(jī)關(guān)名牌》一書，被青島市總工會(huì)評(píng)為“優(yōu)秀服務(wù)品牌”，2008年在全國(guó)機(jī)關(guān)品牌論壇上做了品牌經(jīng)驗(yàn)介紹；被評(píng)為“萊西市服務(wù)名牌”。該局積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，貫徹重心下移的工作思路，國(guó)土資源管理所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省做為典型推廣，2008年馬連莊所、南墅所、姜山所被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀國(guó)土資源所；該局積極創(chuàng)新工作理念，牢固樹立“以人為本”的思想，培育機(jī)關(guān)人文精神，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，落實(shí)親情化管理，積極開展“流動(dòng)紅旗競(jìng)賽”、“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

　　完善“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的管理體系。點(diǎn)即領(lǐng)導(dǎo)干部，線即中層干部，面即全體干部。要求“點(diǎn)”上要閃光，“面”上要起棱，“線”上要出彩，各方面工作都要有新的突破。按照“競(jìng)爭(zhēng)擇事、按事顯能、以能定崗、量績(jī)定酬”的原則，進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系。實(shí)行分級(jí)督查制和工作例會(huì)制度，每周一調(diào)度，每月一通報(bào)，半年初評(píng)，年終總考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　該局加大執(zhí)法力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)察體制。在青島市國(guó)土系統(tǒng)率先成立了正式在編的國(guó)土資源公安派出所，組建了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，加大了對(duì)轄區(qū)違法違規(guī)行為的查處、震懾力度；建立健全了執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)862名土地礦產(chǎn)信息員；進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開展了土地執(zhí)法“百日行動(dòng)”，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序活動(dòng)，土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)等力度、規(guī)?？涨暗膱?zhí)法活動(dòng)，聯(lián)合公安、司法等部門對(duì)全市2005年以來(lái)土地礦產(chǎn)違法違規(guī)問題進(jìn)行全面排查，依法從嚴(yán)進(jìn)行處理。通過查處違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土資源管理秩序。

　　喜看碩果滿枝頭

　　憶往昔，崢嶸歲月稠；看今朝，事業(yè)美如畫。

　　“創(chuàng)新發(fā)展，是一個(gè)永恒的主題”。從2005年萊西市國(guó)土資源局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建的第一天起，他們高舉著奮進(jìn)的旗幟，勇立于改革的潮頭，揮動(dòng)著如椽的神來(lái)之筆，渲染著萊西國(guó)土資源事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、氣勢(shì)磅礴的秀美圖景。

　　“問渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)?！被仨で槿紵臍q月，令人欣喜，順風(fēng)扯帆，得天時(shí)而占盡地利人和的萊西市國(guó)土資源局，向人們展示了前所未有的開拓精神，在緊鑼密鼓、急管繁弦的國(guó)土資源事業(yè)大舞臺(tái)上，奏響了一曲曲高昂奮進(jìn)的時(shí)代之歌，真可謂是好戲連臺(tái)，亮點(diǎn)紛呈，碩果滿枝。

　　亮點(diǎn)一：抓重點(diǎn)保增長(zhǎng)，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。2008年共向上爭(zhēng)取無(wú)償資金2.19億元，到位7836.6萬(wàn)元。全年共儲(chǔ)備土地88宗4550畝，拍賣掛牌出讓土地82宗4593.27畝，成交總額9.32億元，土地出讓純收益實(shí)繳入庫(kù)6.94億元。全年共上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用25個(gè)批次4552畝，批回土地4224畝，爭(zhēng)取置換指標(biāo)2895畝。辦理各類建設(shè)項(xiàng)目供地發(fā)證57宗10113畝。通過收回等形式共盤活閑置土地31宗1453畝。

　　亮點(diǎn)二：抓基礎(chǔ)守紅線，建立國(guó)土資源管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立共同責(zé)任機(jī)制。將國(guó)土資源工作納入對(duì)各鎮(zhèn)、辦年度責(zé)任考核。堅(jiān)持部門協(xié)同配合執(zhí)法監(jiān)管。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。店埠鎮(zhèn)省級(jí)基本農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)通過上級(jí)論證，全年凈增耕地16701畝。加大執(zhí)法力度，回填礦坑15個(gè)，拆除鐵選廠10個(gè)，拆除違法建筑8宗，扣押非法采礦設(shè)備、車輛70余臺(tái)次。

　　亮點(diǎn)三：抓維權(quán)護(hù)民生，著力構(gòu)建“和諧國(guó)土”。全年辦理土地確權(quán)登記 3848 宗，全市土地確權(quán)發(fā)證率達(dá)到98%以上。完成了城區(qū)及鎮(zhèn)駐地115.12平方公里的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。摸清了全市區(qū)域標(biāo)志點(diǎn)的底子；統(tǒng)一了全市測(cè)繪基準(zhǔn)；編制了《萊西市“十一五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》。全年共受理轉(zhuǎn)辦、承辦土地類、礦產(chǎn)類來(lái)信、來(lái)訪228起，信訪案件調(diào)處率、處結(jié)率和按期辦結(jié)率均達(dá)到100%。

　　亮點(diǎn)四：抓礦管促安全，礦業(yè)管理職能全面到位。全年共延續(xù)發(fā)放采礦許可證30個(gè)，礦山企業(yè)最低年生產(chǎn)能力全部達(dá)到4萬(wàn)立方米/年，出臺(tái)了《萊西市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《萊西市2008年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》，進(jìn)行了預(yù)演習(xí)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序“回頭看”工作通過山東省國(guó)土資源廳檢查驗(yàn)收。

　　亮點(diǎn)五：抓管理提素質(zhì)，機(jī)關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。實(shí)行大科室制，將現(xiàn)有科室從27個(gè)壓縮精簡(jiǎn)到13個(gè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)干部聘任制、輪崗交流制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制。嚴(yán)格效能考核、行政問責(zé)、分級(jí)督查，增強(qiáng)制度剛性，狠抓過錯(cuò)倒查。

　　這樣的故事還有許多，這樣的亮點(diǎn)還有許多；這樣的故事這樣的亮點(diǎn)，還將涌現(xiàn)，還將延續(xù)……

　　奮斗只為黨旗紅

　　火車跑得快，全靠車頭帶。該局首先從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手，在班子內(nèi)部提出“班子團(tuán)結(jié)是鋼板一塊”，“有鋼班子才能帶出鐵隊(duì)伍”的建設(shè)目標(biāo)，要求把班子真正建成一個(gè)綜合素質(zhì)好、作風(fēng)形象好、工作業(yè)績(jī)好、勤政廉潔好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好的“五好班子”。于翠成局長(zhǎng)心系國(guó)土，情注國(guó)策，躬身為民，在他的日程里，常年忙碌奔波，沒有雙休日，沒有休息表。于局長(zhǎng)思路敏捷，創(chuàng)新力強(qiáng)，處事干練，作風(fēng)穩(wěn)健，團(tuán)結(jié)同志，吃苦耐勞，扎實(shí)能干，他的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，深得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。在繁忙的工作中，他和班子成員強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝“一班人”，用“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神凝聚“一班人”；以廉潔勤政，秉公執(zhí)法，一身正氣，甘于奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)“一班人”。副局長(zhǎng)劉建華、徐志濤、程涵信、董奎生、趙宇恒，紀(jì)委書記周卓青、工會(huì)主席李凌云，他們都一心撲在工作上，配合默契，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，勇于奉獻(xiàn)，各司其職，分工協(xié)作，形成合力，真正形成了一個(gè)“每人一把號(hào)，同吹一個(gè)調(diào)”的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　幾年來(lái)，該局始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督。在管理上，他們?yōu)槊總€(gè)同志建立了廉政檔案，將廉政建設(shè)的關(guān)口前移，進(jìn)一步明確了行風(fēng)廉政建設(shè)的“高壓線”，以制度規(guī)范行風(fēng)，用制度促進(jìn)行風(fēng)。在教育上，他們以開展廉政文化日活動(dòng)為載體，堅(jiān)持與經(jīng)常性的思想政治工作相結(jié)合，常打“預(yù)防針”，常下“毛毛雨”，勤吹“廉政風(fēng)”，勤敲“廉政鼓”。多次邀請(qǐng)青島市檢察院等部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全局干部職工進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪、職業(yè)道德教育報(bào)告會(huì)，以案釋法，提高了干部職工學(xué)法、知法和遵紀(jì)守法的自覺性。該局嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)和礦業(yè)“兩權(quán)”出讓集體會(huì)審制度和土地整理項(xiàng)目招標(biāo)制度，實(shí)行政務(wù)公開，杜絕暗箱操作，聘請(qǐng)“行風(fēng)監(jiān)督員”，自覺接受監(jiān)督。行風(fēng)建設(shè)受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

　　潮平兩岸闊，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。一個(gè)黨旗更紅、事業(yè)更旺、人心更齊的萊西市國(guó)土資源局，在青島市國(guó)土房管局和萊西市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)著時(shí)代重任，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，將以山的氣魄，海的胸懷，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，向著更新更高的目標(biāo)奮進(jìn)。在未來(lái)歲月里，萊西市國(guó)土資源局必將用濃墨重彩續(xù)寫出國(guó)土資源工作輝煌的新篇章。                                              宋建勛

　　萊西市國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)

　　團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奮進(jìn)的萊西市國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)班子

　　省國(guó)土廳領(lǐng)導(dǎo)視察萊西市國(guó)土資源工作