在全省上下認真學(xué)習(xí)全國和全省糧食流通體制改革會議精神，全面貫徹落實國務(wù)院17號文件和《糧食流通管理條例》,強力推進國有糧食企業(yè)第二步改革的重要時刻，省局研究決定召開全省糧食系統(tǒng)辦公室主任會議。會議的主要內(nèi)容是：傳達全省政府系統(tǒng)秘書長辦公室主任會議精神，座談交流進一步做好新形勢下糧食系統(tǒng)辦公室工作，討論加強糧食政務(wù)信息和電子政務(wù)的辦法，梳理當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)系統(tǒng)辦公室工作的思路和方法，表彰糧食政務(wù)信息工作先進。

省局對這次會議非常重視，局長、黨組書記桂梅生同志會前專門聽取匯報，并對開好這次會議提出了明確的要求。分管局長史翔同志出席會議，并作了重要講話。省委辦公廳信息處負責(zé)同志親臨大會指導(dǎo)，各市糧食局對本次會議也極為重視，不少負責(zé)同志也擠出時間來參加會議，這是對我們極大的鼓舞和鞭策。在此，我代表省局辦公室，向一直支持辦公室工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和默默無聞地奉獻在辦公室崗位的同志們表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會議安排，我就系統(tǒng)辦公室前一時期工作及下一步工作思路先講幾點意見，供同志們參考。

一、系統(tǒng)辦公室工作簡要回顧

99年池州會議至今已有五年。這不平凡的五年，是我國糧食流通體制改革加速推進、縱深發(fā)展的關(guān)鍵時期：從“三項政策一項改革”到“放開銷區(qū)、保護產(chǎn)區(qū)、省長負責(zé)、加強調(diào)控”，從主產(chǎn)區(qū)放開糧食收購、實行對種糧農(nóng)民直接補貼試點，到全國全面放開糧食收購市場，糧食流通體制改革步入了一個新的歷史階段。安徽作為農(nóng)村改革的發(fā)祥地，糧食流通體制改革的先行者，銳意進取，勇于實踐，風(fēng)雨兼程，義無反顧，為我國糧食流通體制改革不斷提供鮮活的經(jīng)驗和范例，一直是各方關(guān)注的焦點。作為糧食行政管理部門的樞紐機關(guān)，辦公室在這場彪炳糧食史冊的改革中，既為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，又為群眾服務(wù)，既善于謀劃，又善于協(xié)調(diào)，既參與政務(wù)，又管好事務(wù)，做好大量艱苦細致的工作，貢獻了自己的力量，發(fā)揮了重要作用。

一是積極投身改革，圍繞大局著華章

(1)迅捷傳達政務(wù)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。全省各地糧食局辦公室利用政務(wù)務(wù)信息載體，如糧食情況、糧食簡報、送閱材料、督查專報、工作專報等，直接面對糧食流通體制改革的熱點問題，做到早發(fā)現(xiàn)信息源，早動手編寫，早向上報送，深入淺出，喜憂兼報，有力地服務(wù)于糧食改革大局。去年各市報送信息量210篇，縣市區(qū)報送140篇，被國家局省委省政府采用76篇。不少市縣局一把手親自撰寫政務(wù)信息。廣德縣局在糧食企業(yè)改革的關(guān)鍵時期，采編信息五十多條上報，被縣委政府辦采用二十五篇之多，望江和定遠縣局在2003年針對改革的新形勢和市場動態(tài)，及時編發(fā)具有前瞻性的信息，有力地指導(dǎo)了全縣的油菜籽和秋糧收購，信息幅射產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益的社會效益，相關(guān)信息都獲得了省局領(lǐng)導(dǎo)的贊許。各地辦公室以政務(wù)信息作為參與政務(wù)的重要管道，及時反映情況，督查督辦、獻計獻策，積極當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。今年省局政務(wù)信息先后獲得：國家糧食局先進單項獎，省委辦公廳先進單位、先進個人和優(yōu)秀信息三個獎項，在剛剛評選的省委“糧食杯”信息大獎賽中，省局報送的《當(dāng)前我省糧價上漲的原因、趨勢、影響及政策建議》榮獲一等獎。省局、各地的政務(wù)信息質(zhì)量數(shù)量和被采用率逐步上升。這是全體糧食政務(wù)信息工作者的功勞，也是辦公室系統(tǒng)同志們的集體功勞。

(2)積極參與調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。各級糧食行政機關(guān)辦公室，利用各種途徑、把握各種機會、運用各種辦法，千方百計開展調(diào)查研究。有時深入一線調(diào)查，有時面上組織發(fā)動，有時組織專題調(diào)研，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。這幾年，在改革的實踐中，各地勇于探索，大膽實踐，涌現(xiàn)出許多成功的范例，如南陵、裕安、定遠、懷寧、來安等等模式等，這些典型經(jīng)驗得以總結(jié)和推廣，都離不開辦公室同志們的辛勤勞動，至少這些縣市區(qū)局辦公室的同志立下了汗馬功勞，大家都知道的江蘇宿遷經(jīng)驗、河南延津經(jīng)驗，就是我們的老主任史翔局長陪同桂局長親自總結(jié)推廣的。調(diào)查研究，既了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，為制定切實可行的方針政策打下了基礎(chǔ)，又鍛煉了我們自身的素質(zhì)和參謀能力。

(3)努力服務(wù)中心工作，做改革的排頭兵。近年來，糧食工作迎難而上，硬仗一個接著一個。無論是解決“三老”問題，還是推進直補；無論是加速國有企業(yè)改革，還是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；辦公室始終圍繞中心工作，既是參謀部、后勤部，更是排頭兵。特別是企業(yè)改革，省局辦公室包干包片，指導(dǎo)工作在一線，了解情況在基層、釋疑解難在群眾，圓滿完成了任務(wù)。這幾年全省糧食系統(tǒng)的重大改革，都實現(xiàn)了平穩(wěn)推進，無震蕩革命，除了各地加強領(lǐng)導(dǎo)、方案周密、操作有序外，還有辦公室同志們?nèi)蝿谌卧沟臒o私奉獻。省局辦公室在工作中處理這類問題花費了許多精力。各市、縣辦公室也在各自工作崗位上勤奮工作，為全省糧食改革穩(wěn)定發(fā)展的大局做出了貢獻。

(4)發(fā)展電子政務(wù)網(wǎng)，做好宣傳報道工作。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和安徽糧食政務(wù)網(wǎng)的開通，糧食電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)突飛猛進，許多市縣區(qū)局克服經(jīng)費不足的困難，千方百計加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入(如蕪湖市、渦陽縣、固鎮(zhèn)縣)。宿州市糧食局是我省糧食系統(tǒng)第一家開設(shè)市級主頁網(wǎng)站的機關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，到上半年全省已有15個市級糧食機關(guān)已設(shè)置了主頁，縣市區(qū)局有80%以上開通。到 7月30日 ，安徽糧食政務(wù)網(wǎng)點擊率已突破10萬。這里要特別表揚的是宿州、池州、滁州、六安、蕪湖、黃山市，池州市每個縣都建立了主頁并上網(wǎng)信息。通過糧食政務(wù)網(wǎng)，全省上下及時溝通工作情況，了解上級工作布置，減少了中間環(huán)節(jié)，行政效能大提高。

宣傳報道能準確把握政策，貼近改革，適時發(fā)揮導(dǎo)向作用。如定遠縣糧食局撰寫的“曙光初現(xiàn)---定遠縣糧食企業(yè)改革匯略”等三篇報道，先后在滁州報，糧油市場報等報刊發(fā)表，不僅有利地推動了糧食企業(yè)改革，而且在全省形成較好典型示范作用。裕安區(qū)糧食局宣傳報道工作，更是與改革相呼應(yīng)，他們與《安徽日報》、《皖西報》和省委督查室共同聯(lián)手為“裕安”模式的形成起到畫龍點睛的作用。今年糧食流通新政出臺后，各地積極配合省局的布置，加大宣傳力度。通過開展糧食宣傳周、宣傳日、出宣傳欄、拉橫幅、貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳資料等形式，積極宣傳糧改政策和《糧食流通管理條例》。省局辦公室也進一步加大宣傳力度，對下印發(fā)《糧食流通管理條例》宣傳公告1萬張，宣傳手冊2萬冊，組織《安徽日報》等省內(nèi)各大新聞媒體廣泛宣傳，并在“糧食政務(wù)網(wǎng)”、《安徽糧食》辟專欄，展開糧食新政大討論，及時反映糧改中出現(xiàn)的新情況、新變化、新面貌。從“計劃主渠道”到“市場主渠道”、全省糧食購銷企業(yè)一季度扭虧為盈、我省糧食訂單和夏糧收購情況等一批有份量的文稿，都在《安徽日報》主要版面相繼刊發(fā)，產(chǎn)生了較大影響。

二是加強政風(fēng)建設(shè)，樹立機關(guān)新形象

各地以省局解放思想大討論為契機，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢記兩個務(wù)必，圍繞一個中心，切實加強作風(fēng)建設(shè)。各級糧食行政管理部門都能按照省里要求，建立政務(wù)公開制度，實行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，紀檢監(jiān)察部門督查協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門各司其職，各負其責(zé)，相互配合，組織實施的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。把推行政務(wù)公開與依法行政，加強科學(xué)管理，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和辦事效率緊密結(jié)合起來。推行首問責(zé)任制，辦事、辦文限時制，實行情況通報、催辦督辦，了解基層，貼近群眾，做到急事急辦，特事特辦，不拖延、不推諉，件件有著落，事事有回音。努力樹立廉潔、勤政、高效的機關(guān)新形象。

改革難免觸動一些單位和人的利益，難免有矛盾甚至有違規(guī)違法的人和事。辦公室作為信訪主管部門，經(jīng)常面對具體而復(fù)雜的問題，處理好了這些問題，就為改革掃除了障礙。各地在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合糧食中心工作實際，在信訪方面做了大量工作。大家都知道，信訪是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是了解社情民意的情重要窗口，反映工作好壞的一面鏡子，在這個方面，各市縣糧食局為省局減輕了壓力。東至縣在利用政策做好信訪工作的同時，著力“用情”解決來訪問題，發(fā)揮辦公室這個領(lǐng)導(dǎo)與群眾緩沖帶的作用，化解了減員分流中的多種矛盾，維護了企業(yè)改革的成果和社會的穩(wěn)定。各級辦公室工作人員表現(xiàn)出了高度政策責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)思想境界，體現(xiàn)了求真務(wù)實的精神、良好的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，體現(xiàn)了信訪人員對黨的事業(yè)的忠心，對人民群眾的真心，對信訪工作的熱心，解決問題的耐心和承受壓力委屈的忍心，為全省糧食改革大局的穩(wěn)定發(fā)展作出了貢獻。雖然前幾年由于種種原因給糧食部門造成了負面影響，但是在省局黨組強有力的領(lǐng)導(dǎo)和各地共同努力下，近年在全省行政機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)評議中，省局和糧食系統(tǒng)名次逐步上升，重新獲得廣大人民群眾的認同和信任。這里面當(dāng)然有各級辦公室工作人員的真誠付出和辛勤勞動。

三是規(guī)范制度管理，提高效能有保障

基礎(chǔ)性工作扎實細致。無論是文印、收發(fā)、核稿、檔案、保密、車輛管理、機關(guān)財務(wù)管理，還是會議安排或接待、協(xié)調(diào)等都較好地完成了任務(wù)。各項制度建立健全并得到落實。省局根據(jù)局機關(guān)工作實際和領(lǐng)導(dǎo)要求，辦公室近期修訂完善了《局機關(guān)財務(wù)費用管理辦法》、《局機關(guān)小汽車使用管理辦法》、《局機關(guān)辦公樓及會議室管理辦法》、《安徽省糧食局信訪接待管理辦法》及《文印室工作制度》，讓制度管人，用制度成事，確保了機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)的需要，穩(wěn)定、正常、安全中都凝聚著同志們的汗水和心血。

綜合性工作實效提高。辦文辦會、大的綜合性材料的草擬、督查督辦、信訪工作、宣傳報道等都有可圈可點之處。各地的事例不一一贅述。從省局來看今年四月我們成功地組織實施了全國部分省糧食流通體制改革工作座談會會務(wù)，并圓滿完成全省糧食流通體制改革工作會議的所有文件起草和會務(wù)工作，受到國家局和省領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

組織協(xié)調(diào)得到改進。在糧食流通體制改革不斷深入，新舊體制交替的新形勢下，各地面對新情況新問題，開展多層次、多程度的溝通協(xié)調(diào)。無論是機關(guān)內(nèi)部重要活動或中心工作的組織、協(xié)調(diào)，還是機關(guān)之間的溝通協(xié)調(diào)，上下級機關(guān)之間的交流指導(dǎo)，都卓有成效。

辦公室工作成績的取得，得力于各市縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，歸功于全體辦公室系統(tǒng)工作人員辛勤勞動和不懈努力。系統(tǒng)辦公室是一支素質(zhì)高、團結(jié)好、能力強的團隊；辦公室工作有壓力、有動力、更有活力，很勤勞、很辛勞，更有功勞。

但是認真反思，辦公室工作也有不盡人意之處；如參政意識不敏感，只注意做好一般性事務(wù)，搞好日常后勤服務(wù)，特別是少數(shù)地方對政務(wù)信息工作認識模糊，工作被動，疲于應(yīng)付；超前服務(wù)意識不強，等到明確要求才有行動，往往顧此失彼；表率意識不夠，執(zhí)行制度不嚴格不堅決；群眾意識不夠，對下情了解不多，只滿足于做好本機關(guān)內(nèi)部事務(wù)等等。盡管是很小的局部，是少數(shù)單位和少數(shù)人，也必須引起我們的高度重視和警覺，必須在今后的工作中認真對待，并加以解決

二、進一步做好新形勢下辦公室工作

糧食新政將構(gòu)建糧食流通管理新格局。糧食行政管理由過去的部門管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，由單純行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變，由微觀直接管理向宏觀間接管理轉(zhuǎn)變，這些都對辦公室及全體辦公室工作人員提出了新要求。辦公室工作應(yīng)圍繞全省糧食工作大局，以政務(wù)信息為主抓手，積極參與政務(wù)，管理事務(wù)，搞好服務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，加強監(jiān)督，提高效率。做到信息溝通網(wǎng)絡(luò)化，內(nèi)部管理制度化，高效服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，努力打造學(xué)習(xí)型團隊、服務(wù)型團隊。發(fā)揮好樞紐、參謀、助手、窗口的作用。當(dāng)前和今后一段時間重點要抓好以下幾個方面工作：

第一、強化意識勤參政，大力拓展政務(wù)信息

這是當(dāng)前及今后工作重中之重，也是本次會議要著力解決的主要問題。

首先更新觀念，提高認識。在日新月異的時代，辦公室已不是簡單的人、事、文的運作，各地必須站在自覺實踐“三個代表”重要思想的高度，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，緊緊圍繞中心、突出重點，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民宗旨，創(chuàng)新工作機制和工作方式，改進作風(fēng)和工作效率。一是要正確處理好政務(wù)與事務(wù)的關(guān)系。政務(wù)是主，事務(wù)是次，以政務(wù)統(tǒng)領(lǐng)事務(wù)，又要以事務(wù)保障政務(wù)。在這樣的立體關(guān)系中把握工作輕重緩急，思考大事、研究要事、處理急事、解決難事，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。二是要發(fā)揮好四大作用，即在日常事務(wù)中，發(fā)揮好助手作用；在科學(xué)決策中，發(fā)揮好參謀作用；在掌握信息時，發(fā)揮好耳目作用；在處理關(guān)系時，發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。特別是當(dāng)前新形勢下，糧食行政機關(guān)人少事多，只有加強學(xué)習(xí)，更新觀念，才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

其次打牢基礎(chǔ)，軟硬兼施。要加強對政務(wù)信息工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政務(wù)信息工作體制和工作機制。各市縣局都要建立以辦公室為主要職能機構(gòu)的信息領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要有一名局領(lǐng)導(dǎo)親自抓信息工作。建立健全各種信息平臺，如送閱材料、工作交流、簡報、信息快報，特別要利用政務(wù)信息網(wǎng)，拓寬信息渠道，發(fā)揮整體優(yōu)勢。讓信息流動起來，使信息價值最大化。要抓緊抓好省市縣局聯(lián)網(wǎng)，市局主頁沒建立的要在10月底建立，已經(jīng)建立的要進一步完善；在市局主頁要有所屬縣市區(qū)的接口，市局要督促縣局在11月底前建好主頁，到年底全省實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)無死角。各市要配備必要設(shè)備，省局支持了一點，地方要再拿一點。不要因為經(jīng)費問題把自己變成聾子、瞎子。這次會議印發(fā)的《全省糧食系統(tǒng)政務(wù)信息工作暫行辦法》、《安徽糧食政務(wù)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》討論稿，大家要認真研究發(fā)表意見，正式下發(fā)后要抓好落實。浙江省對政務(wù)信息實行酬勞制度，我們也可以搞?？傊龅秸?wù)信息網(wǎng)絡(luò)組織健全、設(shè)施完備、反應(yīng)靈敏、采集廣泛、傳遞迅速、運用安全，逐步實現(xiàn)會議通知、正式公文、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作簡報等無紙化傳輸。

再次豐富信息，好快結(jié)合。政務(wù)信息是辦公室參與政務(wù)的最有效最直接的手段，是一個有著無限深度和廣度的區(qū)域，是不竭之水，不枯之木，是保貴的資源，是值得我們開拓和挖掘的寶藏。運用之妙，存乎一心。我們必須開闊視野，反映敏捷，善于捕捉，善于挖掘，提高時效性，提高價值量，做到人人心中所有、家家網(wǎng)上所無。此項工作對各地的要求是，既要有量、也有質(zhì)。量就是各市每月上報信息不少于四條，各縣每月上報信息不少于兩條，辦公室主任要帶頭寫，信息員要具體抓落實。省局將按月考評，每月通報一次。質(zhì)就是要注意信息的全面、及時、準確、規(guī)范。全面就是保證信息的完整性，堅持實事求是的工作作風(fēng)，注重從多方位、多領(lǐng)域、多角度、多渠道收集信息，端正信息報送工作的態(tài)度，喜憂兼報。及時就是提高信息的時效性，對信息處理，要做到捕捉快、反饋快、整理快、傳遞快，要通過政務(wù)網(wǎng)傳輸；特別是有關(guān)糧食工作的緊急重要情況，更應(yīng)當(dāng)作報送重點，在第一時間進行處理和報送。要迅速收集，即到、即編、即報，做到及時掌握、即時報送，并跟蹤掌握事態(tài)進展和處理情況，隨時續(xù)報，直到事情處理完畢。準確就是確保信息的真實性。要始終把信息真實性和準確性放在第一位。要深入基層搞調(diào)查研究，對所提供的信息加強分析核實，務(wù)求所報送信息準確無誤。反映工作進展和成績的信息要恰如其分，反映問題的信息要真實可靠。規(guī)范就是要提升信息工作水平。嚴格按照信息報送的有關(guān)規(guī)定，在信息的收集、編輯、審核、報送程序等方面進一步規(guī)范，不斷加強對信息報送工作的規(guī)范化管理。為了提高信息時效和質(zhì)量，省局將不定期在網(wǎng)上公布信息報送要點供各地參考。

最后是建立信息互動，提供特色服務(wù)。利用辦公室信息優(yōu)勢，加強互動，在為全局、為基層、為群眾服務(wù)上著眼，在主動性、積極性、創(chuàng)造性服務(wù)上開拓。以主動性促進服務(wù)的預(yù)見性，立足現(xiàn)實著眼發(fā)展，把握現(xiàn)狀，揭示本質(zhì)，預(yù)測未來；以積極性帶來服務(wù)超前性，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思，領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知，領(lǐng)導(dǎo)未示有所行，見勢早，反應(yīng)快；以創(chuàng)造性增加服務(wù)的深層性，努力用思想的高站位，帶來服務(wù)的高層次，堅持思考的常換位，帶動服務(wù)的全方位。參在關(guān)鍵處，謀在點子上。同時要關(guān)注重大事態(tài)，應(yīng)對特發(fā)事件。要圍繞各階段中心工作，在牽動全局的重點問題上著力，在落實不夠的難點問題上著力，在典型的亮點問題上著力，在反映強烈的熱點問題上著力，未雨綢繆，從容應(yīng)對。省局將編輯出版《信息網(wǎng)絡(luò)快報》，及時下載編印各地上網(wǎng)重要政務(wù)信息，呈領(lǐng)導(dǎo)審閱。

第二、健全制度抓落實，有序規(guī)范高效服務(wù)

制度帶有剛性，具有規(guī)范約束的作用。辦公室是一個樞紐，是一個責(zé)權(quán)利的交匯點，必須進一步加強制度建設(shè)，理順關(guān)系，明確職責(zé)，規(guī)范程序，形成分工合作，協(xié)調(diào)配合，井然有序的工作機制，形成生動活潑，精誠合作，相輔相成的工作局面。全省辦公室系統(tǒng)在長期工作實踐中，已建立基本完善的工作制度體系，形成較好工作機制，但是面臨新形勢、新情況，根據(jù)新任務(wù)、新要求，必須在制度建設(shè)上與時俱進。主要是完善辦事、辦文、辦會的相關(guān)制度。

一是規(guī)范程序，提高工作質(zhì)效。這里重點講辦文和辦會，辦文辦會是辦公室最常規(guī)的工作，也是要求很高的工作，必須規(guī)范程序，不斷提高效率和質(zhì)量。公文是保障政務(wù)活動正常進行的主要載體，要嚴格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《安徽省行政機關(guān)公文處理實施細則》要求，健全辦文制度，規(guī)范辦文程序，提高公文質(zhì)效。把住入口，來文一律由辦公室收發(fā)簽收登記、文秘分辦，領(lǐng)導(dǎo)原則上不受理未經(jīng)簽收分辦的文件；看緊出口，嚴格文件的起草、初審、核稿、簽發(fā)、登記、編號、打印、校對、用印，把住文件出口關(guān)；注重質(zhì)量，把好文字關(guān)、政策關(guān)、法規(guī)關(guān)，做到文件觀點明確，條理清楚，文字精煉，言簡意賅；加速運轉(zhuǎn)，要建立公文快辦、催辦制度和傳閱制度；注意保密，完善保密制度，對各類密級文件，區(qū)分密級大小，實行專人管理、專點存放、專夾傳閱、限時收回。辦會要明確會議主旨，要針對會務(wù)工作較強的時間性、組織的嚴密性和事務(wù)的復(fù)雜性特點，集中精力做好會前準備，會間組織服務(wù)和會后結(jié)尾工作；務(wù)必做到準備充分、組織嚴密、細致周到、保證安全。嚴格控制會議次數(shù)、規(guī)模，提高會議效果。

二是加強督查，推動決策落實。督查是辦事的重要方面。強化督查是確保領(lǐng)導(dǎo)決策及時得到貫徹落實的重要手段。監(jiān)督檢查是辦公室的重要使命。核心是建立良好的督查機制，加大督查力度。必須在建立健全督查制度、完善督查體系、明確督查責(zé)任、推進督查考核上下功夫，保持與黨委政府的良好接口，理順左右內(nèi)部上下級關(guān)系，推進督查工作。具體工作中要改進方式，注重實效。對重大問題，要重點督查，對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點敏感問題要主動督查；對工作中難點問題要跟蹤督查到底。在督查督辦的同時，必須注意搞好協(xié)調(diào)。辦公室作為工作的樞紐、矛盾的中心，做好協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。協(xié)調(diào)內(nèi)部工作，要注意多溝通、多商量、多配合，相互補臺不拆臺，相互幫忙不添亂，相互關(guān)心不護短，相互支持講原則；協(xié)調(diào)外部工作，要以誠待人、以理服人、以情動人，既堅持原則秉公辦事，又兼顧各方妥善處事。確保各項政策措施落到實處，產(chǎn)生實效。

三是完善制度，規(guī)范內(nèi)部管理。好的制度，是我們做好各項工作的重要保證。大家都知道英國“澳洲移民”的故事，也聽說過“分粥”的故事，這都說明制度的重要性。辦公室工作“事無巨細無小事，責(zé)有輕重皆是責(zé)”。公文處理制度、會議制度、信息制度、收發(fā)制度、文印制度、檔案制度、保密制度、接待制度、車輛管理制度、機關(guān)財務(wù)費用管理制度，督辦督查制度等，都要建立和完善。特別是政務(wù)信息、保密工作這幾塊。這里重點要強調(diào)一下保密工作?，F(xiàn)在國際局勢不很太平，局部地區(qū)動蕩不安，一些西方國家固守冷戰(zhàn)思維，把和平崛起的中國視為威脅，加之全球經(jīng)濟一體化進程加快、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，保密工作任務(wù)非常艱巨。辦公室是單位的核心部門，涉密人員多，涉密數(shù)量大、密級高，必須百倍警惕，警鐘長鳴。在制度的建立上要針對薄弱環(huán)節(jié)加以強化，尤其要注意網(wǎng)絡(luò)涉密問題，堅持涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密，堅決堵塞泄密漏洞。

必須嚴格用制度來管人管事、規(guī)范工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要抓制度的完善，沒有的制度要抓緊建立，不符合形勢要求的制度規(guī)章要及時修訂，做到有章可循；二要狠抓制度落實。不僅是本級制度。對下的制度，也包括上級下發(fā)的制度，都要嚴格遵守，按規(guī)章制度要求，經(jīng)常開展檢查整改，解決薄弱環(huán)節(jié)，做到違章必糾，懲劣獎優(yōu)，賞罰分明；三要分級負責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，分工到人，責(zé)任到人，實行目標(biāo)管理。

第三、以人為本強素質(zhì)，打造過硬嶄新團隊

事業(yè)興衰關(guān)鍵在人，效能高低關(guān)鍵也在人。在新形勢下，辦公室任務(wù)更重、責(zé)任更大。由于特殊地位和重要作用，辦公室全體同志必須圍繞思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)三大主題，加強學(xué)習(xí)，全面提升素質(zhì)和能力，努力使辦公室成為一個政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)端正、紀律嚴明、勤政廉潔，能打硬仗，善打勝仗的戰(zhàn)斗集體。

強化學(xué)習(xí)意識，打造學(xué)習(xí)型團隊。學(xué)習(xí)是終身的活動。學(xué)習(xí)是一個人的看家本領(lǐng)，是人的第一特點、第一長處、第一智慧、第一本源，其它一切都是學(xué)習(xí)的結(jié)果，學(xué)習(xí)的恩澤。學(xué)習(xí)要注意系統(tǒng)性、實用性和時代性。理論學(xué)習(xí)要抓住學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀這個制高點，在學(xué)習(xí)中堅持理論學(xué)習(xí)與提高素養(yǎng)相結(jié)合，堅持理論學(xué)習(xí)與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，堅持理論學(xué)習(xí)與改革大局相結(jié)合，堅持理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，夯實理論功底。要積極利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的機會，自覺向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，不斷歷練自己，提升自身素質(zhì)和能力。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)既要著力于各項專業(yè)、職能的熟悉，又要在業(yè)務(wù)中拓展外延，成為專家，力爭成為通才。要采用各種形式開展，如業(yè)余自學(xué)、在職培訓(xùn)、進修升造等，始終保持知識不落后。日積月累，厚積薄發(fā)，與時俱進，才能在工作中運用自如，游刃有余。

強化人才意識，營造良好環(huán)境。辦公室工作很復(fù)雜，時效要求高，工作很辛苦，必須加強政治思想工作不放松，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。各級糧食局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負責(zé)同志，要堅持以人為本，對辦公室職工在生活上關(guān)心，政治上愛護，工作上支持，堅持正確的用人導(dǎo)向，讓大家凝心聚力干工作，一心一意謀事業(yè)，創(chuàng)造一個盡職盡責(zé)、努力工作、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的工作氛圍，使辦公室成為一個優(yōu)秀人才的生產(chǎn)基地，干部成長的搖籃。

強化精品意識，弘揚敬業(yè)精神。辦公室工作的產(chǎn)品就是服務(wù)，提倡服務(wù)出精品。各項工作要有針對性、超前性，捕風(fēng)與青萍之末，知雨于礎(chǔ)潤之始，報信于事發(fā)之初。要做到工作落實無盲點，信息動態(tài)有焦點，調(diào)查研究有質(zhì)量，分析建議有價值，溝通協(xié)調(diào)作保障。在服務(wù)中要善于發(fā)現(xiàn)重點，及時反映群眾的意見和呼聲；敢于剖析難點，深刻披露改革中深層次矛盾和問題；善于總結(jié)亮點，準確總結(jié)實踐中的新鮮經(jīng)驗。辦公室工作人員要求真務(wù)實，愛崗敬業(yè)，淡薄名利；要耐得住寂寞，受得住委屈，守得住清貧，同時還要做到作風(fēng)硬，本領(lǐng)硬，自身硬。態(tài)度也許是另一種能力，有時比能力更重要，從來沒有一個賴惰拖沓的人能夠成就事業(yè)，大有作為。因此勤免敬業(yè)，謙虛謹慎，精益求精是辦公室同志必須具備的工作狀態(tài)和從業(yè)精神。這與其說是現(xiàn)實的客觀要求，還不如說是自身的必然選擇。辦公室工作無小事。要堅持時時刻刻、事事處處，認真認真再認真，細致細致再細致。要積極主動，快捷高效，嚴密謹慎。辦理每一件事情，處理每一份文件，都不拖、不壓、不錯、不漏，杜絕重大失誤和責(zé)任事故，在繁雜中有條有理，在忙碌中有始有終。

強化服務(wù)意識，樹立窗口形象。辦公室的工作為糧改大局服務(wù)，為基層群眾服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，服務(wù)是辦公室工作的主線。這里要重點強調(diào)，為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。各地要結(jié)合《行政許可法》和《糧食流通管理條例》的貫徹實施，按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，不斷提高服務(wù)效能，做到勤政、高效、為民、務(wù)實、清廉。當(dāng)前要重點做好各項提案工作、信訪工作，進一步做好政務(wù)公開，落實辦文辦事承諾制，抓好首問負責(zé)制，堅決改變行政機關(guān)生、冷、硬、拖的不良作風(fēng)，做到有一張笑臉，一聲問候，一把椅子，一杯茶水，一個答復(fù)，樹立辦公室作為機關(guān)明亮、美麗、溫馨的窗口形象。

同志們，以國務(wù)院17號文件和《糧食流通管理條例》為核心的一系列糧食新政的頒布實施，標(biāo)志著我國糧食流通工作進入一個嶄新的歷史時期，系統(tǒng)辦公室工作面臨著新形勢新任務(wù)。讓我們在“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，認真貫徹落實進一步深化糧食流通體制改革的各項方針政策，開拓進取、扎實工作、加強學(xué)習(xí)、與時俱進、努力開創(chuàng)辦公室工作新局面，為打造糧食流通新格局，促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，確保國家糧食安全做出新的更大的貢獻。