清朝新建陸軍建立軍銜制度開始于1904年12月清政府批準(zhǔn)練兵處和兵部的“另定新軍官制”方案，到1911年最終形成了一個完整的軍銜體系。

　　軍銜制度同過去清軍的等級制度相比，在等級設(shè)置上的變化是，改變了過去武職階品一列到底的敘位方式，而采取了區(qū)等分級的形式，即軍官“區(qū)為三等，析為九級”，軍士和兵各分三級，加額外軍官，共計六等十六級。本文只介紹軍官的三等九級。  
        大將軍和將軍銜，與正都統(tǒng)均屬上等第一級，是對積有勛勞之正都統(tǒng)的一種賞賜，屬于榮譽(yù)性質(zhì)的頭銜，在同軍職的對應(yīng)關(guān)系上，與正都統(tǒng)沒有明顯區(qū)別。

　　清軍官制改革以前，統(tǒng)治階級重文輕武。甲午吃了敗仗，更激起一些武臣的不滿，紛紛指責(zé)以往“議定官制，編纂志書，多出于文臣之手，其意在乎重文輕武。殊不知國家設(shè)立武職，原欲其折沖捍御，其責(zé)不輕于文臣”。故改革官制的宗旨之一，應(yīng)是“矯人情積輕之習(xí)，使文武漸歸同科”。宣統(tǒng)元年10月，軍咨處向朝廷奏定了《陸軍軍官軍佐官職品目比照文官補(bǔ)官等差表》，實際上是文武官員的等級對照表，規(guī)定了武官的品級與文官的對應(yīng)關(guān)系。

        光緒三十年的《陸軍營制餉章》問世，才對沿襲兩干多年不問官職高低而一律七十歲退休的成規(guī)，提出挑戰(zhàn)?！蛾戃姞I制餉章》中“退休制略”一節(jié)明確提出“軍營最貴朝氣，最忌暮氣”，因此，兵丁要“更番訓(xùn)練”，軍官要按時退休。退休年齡要根據(jù)職務(wù)確定。因為“官秩愈小，則職務(wù)愈勞。至于都守千把(即都司、守備、千總、把總)，上承命令，下賴指揮，按日督操，更非精力稍衰者所能勝任”。于是，開始對各級軍官規(guī)定了五個不同等級的退休年齡：提鎮(zhèn)不限齡，副將六十五歲，參將、游擊六十歲，都司、守備五十五歲，千總、把總五十歲，到齡“皆令退休矣”。宣統(tǒng)二年，對官佐的最高服役限齡作了修訂，并寫入《陸軍任職試行章程》。規(guī)定常備軍官軍佐的服役年齡為：

　　正都統(tǒng)，六十五歲；

　　副都統(tǒng)，六十二歲，

　　協(xié)都統(tǒng)，五十八歲；   
　　正參領(lǐng)，五十五歲；

　　副參領(lǐng)，五十二歲；

　　辦參領(lǐng)，五十歲；

　　正軍校，四十八歲；

　　副軍校、協(xié)軍校，四十五歲。

　　章程還規(guī)定，凡正都統(tǒng)榮獲大將軍、將軍稱號者，以及奉皇帝特旨留用者，不受上述年齡的限制。其余官佐滿規(guī)定年齡后，一律退為后備役。服后備役的年限一律為六年。服滿后備役后退休。但是凡獲得軍銜的軍官軍佐，“終身保有官階，享受份內(nèi)之待遇”。這個規(guī)定表明官職不是終身制，一旦到了規(guī)定年齡，就得交出職位，但官銜卻可終身保有。這是實行軍銜制度國家的一般通例

　　《清史稿•職官志》記載的軍官各級的名稱如下；

　　上等第一級，大將軍、將軍，格同大學(xué)土，正一品；正都統(tǒng)，職任總統(tǒng)官(相當(dāng)后來的軍長)，格同總督兼都察院右都御史，從一品；

 

上等第二級，副都統(tǒng)，職任統(tǒng)制官(鎮(zhèn)[相當(dāng)于師]指揮官)，格同總督、巡撫兼陸軍部恃郎，正二品；

 

上等第三級，協(xié)都統(tǒng)，職仟統(tǒng)領(lǐng)官(協(xié)[相當(dāng)于旅]指揮官)，格同巡撫、布政使，從二品；

 
 

中等第—級，正參領(lǐng)，職任統(tǒng)帶官(標(biāo)[相當(dāng)于團(tuán)]指揮官)，格同按察使，正三品；

 

中等第二級，副參領(lǐng)，職任一等參謀官，格同鹽運使，從三品；

 

中等第三級，協(xié)參領(lǐng)，職任管帶官(營指揮官)，格同道員，正四品；

 

次等第—級，正軍校，職任督隊官(相當(dāng)連長)，格同直隸知州，正五品；

 

次等第二級，副軍校，職任排長，格同通判，正六品；

 

次等第三級，協(xié)軍校，職任司務(wù)長，格同知縣，正七品。

 

另附官服閱兵服式樣：

        這個“品目比照表”，如果用現(xiàn)在的職銜衡量，即是準(zhǔn)尉與副縣長等同，少尉與縣長等同，中尉與副州長等同，上尉與州長等同。這樣大的懸殊不是哪個部門隨意規(guī)定的，而是經(jīng)過朝廷批準(zhǔn)的神圣不可侵犯的法典。不過，它是在糾正重文輕武積習(xí)情況下的產(chǎn)物，物極必反，矯枉過正。