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      政策給力 VC/PE回流深圳

       香花供養(yǎng) 2011-05-02

      “最近我們正在準備募集新一期基金,在花了一個月時間對幾個城市進行比較之后,現(xiàn)在已經(jīng)初步計劃把新基金注冊地放回深圳。”深圳一家知名創(chuàng)投公司負責人對記者說。

      是否把基金遷回深圳,目前已經(jīng)成為深圳創(chuàng)投圈的一個話題。

      從2008年起,國內幾大城市紛紛出臺對于股權投資的各種優(yōu)惠扶持政策,而作為本土 股權投資機構最為集中的深圳卻遲遲未拿出具體鼓勵政策。在稅收優(yōu)惠等政策的激勵下,為數(shù)不少的深圳創(chuàng)投基金開始選擇異地注冊。

      雖然沒有一個具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù),但天津無疑成為選擇外地注冊的深圳創(chuàng)投基金的首選之地。

      “這兩年深圳PE扎堆天津已經(jīng)成為一種現(xiàn)象,天津不僅稅收優(yōu)惠,手續(xù)簡便,同時還對在當?shù)刈缘耐獾貦C構實行辦公場所集中托管,這對于許多管理團隊不在天津的創(chuàng)投而言非常方便。”深圳天圖創(chuàng)投一位人士說。

      然而,去年7月及12月,深圳市政府相繼出臺《促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(簡稱《若干規(guī)定》)及《關于進一步支持股權投資基金業(yè)發(fā)展有關事項的通知》兩大政策。

      在給力的優(yōu)惠政策下,目前深圳創(chuàng)投基金業(yè)內已然開始刮起回流風。

      深圳基金回巢

      隨著去年股權投資基金政策的出臺,深圳在政策上已經(jīng)拉平了與兄弟城市的距離。“履新不久的深圳金融辦主任肖亞非在接受記者專訪時說。

      4月22日,達晨創(chuàng)投新一期35億人民幣基金達晨恒泰在深圳五洲賓館舉行成立大會。

      這是達晨創(chuàng)投2009年4月及2010年3月相繼在天津成立達晨創(chuàng)富及達晨創(chuàng)盛兩只基金后,再次把基金注冊地移回深圳。

      深圳市副市長陳應春出席了成立大會,并給達晨頒發(fā)了首期到位10.5億元所對應的500萬元基金落戶獎。

      “深圳創(chuàng)投是國內最活躍的地區(qū)之一,但隨著國內幾大城市紛紛出臺優(yōu)惠政策,對深圳股權投資基金的發(fā)展形成了一定沖擊,不過隨著去年股權投資基金政策的出臺,深圳在政策上已經(jīng)拉平了與兄弟城市的距離。”履新不久的深圳金融辦主任肖亞非在接受記者專訪時說。

      肖亞非介紹說,自去年7月深圳股權投資鼓勵支持政策頒布以來,不到10個月時間,已吸引120家股權投資基金在深圳落戶,注冊資本以及募集資金超過300億。

      “幾大城市都推出了不同的優(yōu)惠,對于創(chuàng)投來說,最關注的肯定是稅收相關政策,我們在這期基金注冊之前也做過很多的分析,從目前來看,深圳結合其他城市的經(jīng)驗,不但對有限合伙制采取‘先分后稅’方式,避免雙重征稅,而且還吸納了兩免三減半政策,優(yōu)惠力度還是比較有競爭力的。”達晨創(chuàng)投董事長劉晝說。

      所謂兩免三減半,是指對于股權投資基金,在營業(yè)收入方面,前2年按照形成地方財力的100%給予獎勵,后3年按照形成地方財力的50%給予獎勵;在個人所得稅方面,前2年按照企業(yè)所得形成地方財力的100%給予獎勵,后3年按照企業(yè)所得形成地方財力的50%給予獎勵。

      另外,在劉晝看來,國內幾個提出建設PE中心的城市中,大型PE、國有創(chuàng)投基本向北京靠攏,上海的優(yōu)惠政策則主要針對外資,天津主要具備財務方面的優(yōu)勢,而深圳的整體氛圍更適合民企發(fā)展,“我們總部在深圳,總的來說深圳民營創(chuàng)投和民營高科技企業(yè)都非常集中,而且按現(xiàn)在深圳的政策,投資本地企業(yè)退出后還有額外的稅收獎勵,所以在深圳注冊也成了一個順理成章的選擇。”

      此外,實施新政策后,讓劉晝感受深刻的還有深圳在注冊手續(xù)上的巨大變化。

      在實施新政策之前,深圳市有限合伙制PE沒有專門的工商注冊辦法,一直采用 “個體戶”的工商注冊方式,需要提供的各種證明材料非常煩瑣,注冊基金至少需要跑5個以上行政部門。

      “而這次我們注冊基金非常順暢,拿著LP的身份證提交上去,兩個工作日就全部OK。”負責募資的達晨創(chuàng)投合伙人邵紅霞說,這讓她再次感受到了深圳效率。

      政策比拼的后發(fā)優(yōu)勢

      “深圳政策的一個特點就是要實現(xiàn)在基金的前早中晚期一條龍優(yōu)惠。”肖亞非說。

      “ 深圳政策出臺比別的城市晚了一至兩年,這對我們確實造成了不小的壓力。”肖亞非坦言,“過去我們深圳對待金融機構的一個主要思路是政府盡量少插手,讓企業(yè)充分競爭,讓市場去自我調節(jié),但兄弟城市相繼出臺對股權投資的優(yōu)惠政策后,對深圳股權投資企業(yè)的聚集形成了沖擊,這使得我們在政策力度上也必須迎頭趕上,以繼續(xù)保持深圳的領先地位。”

      “晚出臺總比不出強,后出也有后出的好處”,肖亞非稱,在制定政策時深圳充分參考了其他城市的政策,同時突出了深圳政策的特點。

      按照深圳政策,基金成立前期可以享受工商注冊便利,前期可以申請落戶獎勵,中期可以向政府申請兩免三減半的財政獎勵、人才獎勵政策以及購買、租房補貼等,后期可根據(jù)投資本市企業(yè)的情況享受項目退出獎勵。

      “深圳政策的一個特點就是要實現(xiàn)在基金的前早中晚期一條龍優(yōu)惠。”肖亞非說。

      前?;虺赏赓Y新通道

      “相信未來前海地區(qū)會有很多金融創(chuàng)新的政策,目前我們正在準備上報,但一切要以國家批復為準。”

      除了已經(jīng)推出的鼓勵政策之外,深圳金融圈目前最為期待的就是被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”——前?,F(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)將推出的那些新政策。

      根據(jù)政府相關規(guī)劃,發(fā)展創(chuàng)新金融行業(yè)將是前海合作區(qū)的一個重要功能,并將與香港合作共同發(fā)展人民幣離岸中心、探索資本開放以及在合作區(qū)內實施人民幣自由兌換。

      事實上,在與股權投資相關的QFLP(即合格境外有限合伙人)方面,上海已經(jīng)先行一步。

      根據(jù)今年1月,上海市金融辦發(fā)布的《關于本市開展外商投資股權投資企業(yè)試點工作的實施辦法》,允許外商投資基金管理企業(yè)以其部分外匯資本結匯用于對募集管理的股權投資基金的出資,并批準當外商投資基金管理企業(yè)出資金額不超過所募集資金總額度的5%,且無境外LP(有限合伙人)時,該基金享受“國民待遇”,不受投資領域限制。

      這標志著參與試點的境外股權投資基金(PE)有了一條投資境內企業(yè)的“直達通道”。

      那么,對于目標定位在人民幣離岸中心的前海合作區(qū),未來在對于外資PE是否將會有綠色通道?

      對此,肖亞非表示,“相信未來前海地區(qū)會有很多金融創(chuàng)新的政策,目前我們正在準備上報,但一切要以國家批復為準。”

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