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淺談會計(jì)誠信問題
淺談會計(jì)誠信問題： 摘要:會計(jì)的主要作用是提供會計(jì)信息或鑒證服務(wù),其服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響著經(jīng)營者、投資人和社會公眾的利益。本文從現(xiàn)實(shí)出發(fā)探討了會計(jì)誠信的必要性、會計(jì)信息失真的危害、導(dǎo)致會計(jì)失信的原因以及針對問題所應(yīng)采取的措施。 關(guān)鍵詞:會計(jì);誠信;措施 誠實(shí)守信是做人的基本準(zhǔn)則,也是公民道德規(guī)范的主要內(nèi)容。人無信不立,國無信不強(qiáng)。人與人的交往、合作需要誠信,市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),道德信譽(yù)就越重要。朱金容基在2001年視察北京國家會計(jì)學(xué)院時,為學(xué)院題詞:“誠信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬。”這也是對廣大會計(jì)人員最基本的要求。當(dāng)前,會計(jì)信息質(zhì)量不高,假憑證、假賬簿、假報(bào)表已經(jīng)成為影響社會經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行的突出問題。因此,如何重建會計(jì)行業(yè)的誠信是我們當(dāng)前亟待解決的問題。
一、會計(jì)誠信的含義
誠信就是誠實(shí)、守信。誠實(shí)是指言行一致,不弄虛作假,不欺上瞞下,做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事;守信就是信守諾言,保守秘密。誠實(shí)必須守信,自古以來,人們就將誠實(shí)和守信作為道德的基本要求。
誠信要求會計(jì)人員在執(zhí)業(yè)活動中講求信用,保守秘密,以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),進(jìn)行真實(shí)、完整的會計(jì)核算。即根據(jù)原始憑據(jù),按會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的要求記賬和編制會計(jì)報(bào)表。會計(jì)信息必須真實(shí)完整地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況,這是對會計(jì)的基本要求。會計(jì)誠信是會計(jì)對社會的基本承諾,即客觀公正、不偏不倚地把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動反映出來。然而,我國企業(yè)的會計(jì)信息失真現(xiàn)象卻大量存在,其對我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。因而,有效解決會計(jì)信息失真問題已成為我國會計(jì)界乃至經(jīng)濟(jì)界面臨的重大課題。
二、會計(jì)信息失信的原因
(一)職業(yè)道德觀念淡薄,法律意識不強(qiáng)
一些會計(jì)人員在國家、社會公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時不能夠堅(jiān)持準(zhǔn)則,甚至為違法亂紀(jì)出謀劃策,直接參與偽造虛假會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表。部分會計(jì)人員置會計(jì)行業(yè)實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范于不顧,利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,大肆貪污,挪用公款,以身試法,甚至走向斷頭臺。有的會計(jì)人員默守陳規(guī),不求上進(jìn),缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新會計(jì)規(guī)定開展工作。有些會計(jì)不懂法,不學(xué)法,甚至對會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度也知之甚少。這雖然是少數(shù)會計(jì)人員所為,但也反映了在新形式下對會計(jì)人員加強(qiáng)誠信教育的必要性。
(二)市場經(jīng)濟(jì)制度不健全,監(jiān)督力度不夠
目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全,還沒有形成一套有效機(jī)制來保證信息的公開、公正、有效地傳遞,這使得企業(yè)與投資者所了解的信息不相符,也給經(jīng)濟(jì)犯罪提供了可能。另外,企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督主要依靠內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)來進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)無論在隸屬關(guān)系上還是在利益關(guān)系上都始終未能解決其真正的獨(dú)立性問題,因而這種審計(jì)監(jiān)督無法從根本上制止會計(jì)造假現(xiàn)象的發(fā)生,不僅如此,有些內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)反而對會計(jì)造假起了推波助瀾的作用,為企業(yè)會計(jì)造假出謀劃策,成了會計(jì)造假的幫兇。民間審計(jì)也同樣面臨著一個獨(dú)立性問題,最突出的是資本經(jīng)營管理者委托民間審計(jì)而不是股東大會委托民間審計(jì),資本經(jīng)營管理者委托或聘請注冊會計(jì)師監(jiān)督資本經(jīng)營管理者,其監(jiān)督的力度、監(jiān)督的結(jié)果是可想而知的了。
(三)無原則地服從“領(lǐng)導(dǎo)”
這主要是受單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響。在目前的經(jīng)濟(jì)社會中會計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上屬從屬關(guān)系,也就是說單位負(fù)責(zé)人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。因此,會計(jì)人員在工作中能否正常發(fā)揮作用及發(fā)揮作用的大小與所在單位的文化層次及其單位負(fù)責(zé)人的道德水準(zhǔn)密切相關(guān)。個別單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種目的有時會向會計(jì)人員施壓,致使會計(jì)人員違背現(xiàn)有會計(jì)法規(guī),在會計(jì)工作中弄虛作假。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本目標(biāo)就是追求利益的最大化。一些企業(yè)的會計(jì)人員在企業(yè)利潤最大化經(jīng)營目標(biāo)驅(qū)使下,失去了理性,走上了唯利是圖的道路,他們會不擇手段,攫取不義之財(cái),做假賬,編假報(bào)表,串通作弊,虛報(bào)利潤,制作虛幻的高速成長,蒙蔽監(jiān)管者,欺詐社會,嚴(yán)重?fù)p害國家和社會公眾的利益。具體表現(xiàn):(1)偷稅漏稅。其特征是:多列費(fèi)用,少計(jì)收入,達(dá)到少交稅或者不交稅的目的。多見于私營企業(yè)或效益好的國有企業(yè)。(2)粉飾業(yè)績。其特點(diǎn)是:少列費(fèi)用,虛列資產(chǎn),多計(jì)收入,以達(dá)到粉飾經(jīng)營業(yè)績的目的。多見于國有企業(yè)、上市公司,特別是效益差的國有企業(yè)。(3)貪污盜竊、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)。出具假憑證,收入不記賬,辦假手續(xù)報(bào)廢資產(chǎn),將賬目搞亂,渾水摸魚。多見于管理混亂的中小企業(yè)或?yàn)l臨破產(chǎn)倒閉的企業(yè)。
三、會計(jì)信息失真的危害
(一)危害市場經(jīng)濟(jì)秩序
當(dāng)前,會計(jì)信息質(zhì)量不高,假憑證、假賬簿、假報(bào)表已經(jīng)成為影響社會經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行的突出問題。市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì),沒有信用市場經(jīng)濟(jì)改革就無法深入。如果大量的會計(jì)資料失真,就會直接影響國家稅收及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的真實(shí)性,甚至導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際偏離,影響國家的方針政策,危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。2000年,財(cái)政部對159戶企業(yè)的會計(jì)信息進(jìn)行抽查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)企業(yè)共虛列資產(chǎn)43億元,失真度為0.95%;虛列所有者權(quán)益37億元,失真度為1.82%;虛列利潤34億元,失真度為33.4%.財(cái)政部對保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)192戶企業(yè)以及相關(guān)的91戶會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了會計(jì)信息質(zhì)量檢查,共查出企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)額115億元,所有者權(quán)益不實(shí)額24.2億元,利潤不實(shí)額24.2億元,有22戶企業(yè)存在賬外設(shè)賬問題。這些虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重危害了社會經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)危害投資者
對于中小投資者而言,投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計(jì)后公布的會計(jì)報(bào)表,而失真的會計(jì)報(bào)表將直接導(dǎo)致投資者的利益得不到保障。銀廣夏通過偽造購銷合同、出口報(bào)關(guān)單、免稅文件、金融票據(jù)及虛開增值稅專用發(fā)票等手段,虛構(gòu)巨額利潤7.45億元。該公司的股票在其會計(jì)造假丑聞敗露后股價(jià)大幅下跌,使廣大股東遭受了巨大的損失,嚴(yán)重干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。
(三)危害會計(jì)行業(yè),損害會計(jì)形象
孔子說:“自古皆有死,民無信不立。"個人交往中不誠信會損害人際關(guān)系的和諧,致使人情淡薄。而會計(jì)人員不誠信,輕者損害會計(jì)形象,重者將受到法律的制裁。“銀廣夏”會計(jì)造假丑聞曝光后,不僅相關(guān)責(zé)任人身敗名裂,被逐出注冊會計(jì)師行業(yè),而且也使中天勤會計(jì)師事務(wù)所崩塌,引發(fā)了注冊會計(jì)師行業(yè)的信用危機(jī),嚴(yán)重?fù)p害了會計(jì)職業(yè)的社會聲譽(yù)。
四、加強(qiáng)會計(jì)誠信的措施 (一)加大宣傳、教育力度,增強(qiáng)財(cái)會人員的使命感
開展宣傳教育活動,使全社會的人們都認(rèn)識到誠信的重要性,強(qiáng)化誠信光榮、不誠信可恥的觀念,形成誠信者受尊重,不誠信者遭鄙視的社會氛圍,使“君子愛財(cái),取之有道”,“不義之財(cái),取之有害”深入人心。
會計(jì)人員要使職業(yè)生活更有意義、更有價(jià)值,首先必須樹立正確的職業(yè)道德觀,遵循會計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,自覺提高專業(yè)品德修養(yǎng),增強(qiáng)熱愛本職工作的意識,講求對事業(yè)的獻(xiàn)身精神,維護(hù)會計(jì)職業(yè)的尊嚴(yán),保持良好的社會形象。隨著改革的不斷深入,資金來源渠道的多樣化與會計(jì)改革措施的陸續(xù)實(shí)施,會計(jì)人員所面對的將不再是單純 的數(shù)字,而是一個復(fù)雜多變的世界。會計(jì)人員承擔(dān)的工作任務(wù)越來越復(fù)雜繁重,遇到的問題將更復(fù)雜,需要投入的精力也更多。在新形勢下,會計(jì)人員應(yīng)在工作中堅(jiān)持遵守會計(jì)職業(yè)道德。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“會計(jì)法”和國家有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī),依法辦事,依法理財(cái)。
(二)以法治假,防患未然
以法治假是一種行之有效的辦法,新“會計(jì)法”為防假、治假提供了有力的法律武器。
1.在會計(jì)監(jiān)督方面,新“會計(jì)法”明確規(guī)定內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容:(1)記賬人員與業(yè)務(wù)、會計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;(2)單位事項(xiàng)的決策和執(zhí)行做到相互監(jiān)督、相互制約;(3)明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序;(4)明確內(nèi)部審計(jì)的方法和程序。
2.追究造假單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。新“會計(jì)法”第四條規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”這就明確了單位負(fù)責(zé)人為會計(jì)信息真實(shí)性、完整性的第一責(zé)任人,即進(jìn)一步明確了單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。所以,明確單位負(fù)責(zé)人為會計(jì)責(zé)任主體也就抓住了問題的關(guān)鍵。只有單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識到自己對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性所承擔(dān)的法律責(zé)任,才能促使單位負(fù)責(zé)人重視會計(jì)工作,加強(qiáng)會計(jì)管理,并采取有效措施保證會計(jì)資料真實(shí)、完整,不再授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員做假賬。
(三)加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高會計(jì)人員素質(zhì)
任何財(cái)務(wù)活動都要通過會計(jì)進(jìn)行收支與核算。在方針、政策及法規(guī)制度確定以后,會計(jì)人員的素質(zhì)是決定會計(jì)工作質(zhì)量的高低的主要因素。因此,要選擇政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、具有會計(jì)知識和技能的人從事會計(jì)工作。
建立激勵、約束機(jī)制。經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大批高素質(zhì)的合格會計(jì)人才。因此,在日常的財(cái)務(wù)管理工作中,要建立會計(jì)人員檢查、考核、評價(jià)、獎罰制度,并將其與會計(jì)崗位資格、專業(yè)職務(wù)聘任、晉級、精神與物質(zhì)獎勵等結(jié)合起來。促使會計(jì)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,提高工作質(zhì)量和工作效率。
參考文獻(xiàn)
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