學(xué)校推行ISO9000國際質(zhì)量管理體系的

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目錄

第一部分 ISO的基本介紹……………………………2

第二部分 學(xué)校為什么要導(dǎo)入ISO9000………………4

第三部分 關(guān)于學(xué)校導(dǎo)入ISO9000管理體系的討論…………………………………………7

第四部分 ISO9000管理體系應(yīng)用于學(xué)校教育管理的探討………………………………………11

第一部分 ISO的基本介紹

ISO9000簡介

一、什么叫ISO？

ISO是一個組織的英語簡稱。其全稱是International  Organization  for  Standardization , 翻譯成中文就是“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織”。又稱“經(jīng)濟聯(lián)合國”(現(xiàn)有成員國120多個)。

 ISO為一非政府的國際科技組織，是世界上最大的、最具權(quán)威的國際標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂組織。它成立于1947年2月23日。 ISO的最高權(quán)力機構(gòu)是每年一次的“全體大會”，其日常辦事機構(gòu)是中央秘書處，設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。 

ISO 宣稱它的宗旨是“發(fā)展國際標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在全球的一致性，促進(jìn)國際貿(mào)易與科學(xué)技術(shù)的合作?！?SPAN lang=EN-US>

ISO 現(xiàn)有120多個國家和地區(qū)成員。

二、什么叫ISO9000 ？

ISO標(biāo)準(zhǔn)由技術(shù)委員會（TECHNICAL COMMITTEES簡稱TC）制訂。ISO共有200多個技術(shù)委員會，2200多個分技術(shù)委員會（簡稱SC）。

ISO9000是指質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它不是指一個標(biāo)準(zhǔn)，而是一族標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)稱。

ISO9000是由TC176（TC176指質(zhì)量管理體系技術(shù)委員會）制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)。

ISO9000是ISO發(fā)布之12000多個標(biāo)準(zhǔn)中最權(quán)威、最普遍的表準(zhǔn)之一。

三、什么叫認(rèn)證 ？

“認(rèn)證”一詞的英文原意是一種出具證明文件的行動。ISO/IEC指南2：1986中對“認(rèn)證”的定義是：“由可以充分信任的第三方證實某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件的活動?！?SPAN lang=EN-US>

ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

中國采用ISO9000族

標(biāo)準(zhǔn)的情況

n       1987年3月ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布以后，我國在原國家標(biāo)準(zhǔn)局部署下組成了“全國質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化特別工作組”。1988年12月，我國正式發(fā)布了等效采用ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的GB/T 10300《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，并于1989年8月1日起在全國實施。

n       1992年5月，我國決定等同采用ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)，制訂并發(fā)布了GB/T19000-1992 idt ISO 9000：　　1987系列標(biāo)準(zhǔn)，1994年又發(fā)布了1994版的GB/T19000 idt ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)。

n       國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已將2000版ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)等同采用為中國的國家標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)編號及與ISO標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)關(guān)系分別為：

n       　　GB/T 19000-2000《質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語》（idt ISO 9000:2000）

n       　　GB/T 19001-2000《質(zhì)量管理體系 要求》（idt ISO 9001:2000）

n       　　GB/T 19004-2000《質(zhì)量管理體系 業(yè)績改進(jìn)指南》（idt ISO 9004:2000） 

第二部分 學(xué)校為什么要導(dǎo)入ISO9000

1.  適應(yīng)國際化大趨勢。

我國已經(jīng)正式加入了WTO，入世給中國教育帶來的不僅僅是機遇，國外教育機構(gòu)依據(jù)WTO條款將大舉進(jìn)軍中國教育市場，對國內(nèi)的大、中、小學(xué)在教育觀念、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)方法、師資隊伍建設(shè)和專業(yè)設(shè)置等方面都將提出新的挑戰(zhàn)，尤其是職業(yè)教育，目前尚處在起步階段，形勢更加嚴(yán)峻。另外，我們的教育在管理機制上還有許多漏洞，缺乏統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，使得國內(nèi)的學(xué)校在與國外進(jìn)行教育交流與合作時，其信譽度大打折扣。因此，提高學(xué)校的教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量、增強學(xué)生和家長及社會對學(xué)校所提供的教育服務(wù)質(zhì)量的滿意程度、廣泛開展國際間合作與交流、盡快實現(xiàn)與國際接軌，是保證學(xué)校在激烈的教育市場競爭中生存和發(fā)展的有效途徑。采用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量管理體系，并通過認(rèn)證，可謂是一條捷徑。

2.  提高學(xué)校的管理水平。

由于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)具有全面性、全員性、全程性、預(yù)防不合格和持續(xù)改進(jìn)的特點，使學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量有了基本的保證。另外，通過建立正規(guī)的文件化質(zhì)量管理體系，完善和規(guī)范了學(xué)校管理，保持其責(zé)任的可追溯性。學(xué)校通過建立、實施并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，使學(xué)校管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、有效化。

3.  提高學(xué)校的工作效率。

推行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，采用過程方法對學(xué)校的教學(xué)過程、教育過程、管理過程、服務(wù)過程以及它們所包含的若干子過程進(jìn)行系統(tǒng)的分析，可以明確過程之間的相互關(guān)系，過程的“接口”問題可以解決，從而使學(xué)校各級人員的職責(zé)權(quán)限清晰，大大減少“推諉”和“扯皮”現(xiàn)象，提高工作效率。

4.  使學(xué)校資源配置更合理，現(xiàn)有資源得到更充分的利用。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)管理的系統(tǒng)方法和過程方法，使學(xué)校在現(xiàn)有條件下構(gòu)造優(yōu)勢資源組合，提高管理的經(jīng)濟杠桿作用。

5.  提高學(xué)校教育教學(xué)水平。

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)貫徹以預(yù)防為主的管理思想，進(jìn)行全過程控制，防止不符合質(zhì)量要求的情況出現(xiàn)，針對不合格和不良趨勢，采取有效的糾正措施和預(yù)防措施，形成良性循環(huán)機制。同時也提高了教職工的質(zhì)量意識，保證學(xué)校教育教學(xué)水平的提高。

6.  提高學(xué)校聲譽，增強學(xué)校核心競爭力。

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)了以“顧客為關(guān)注焦點”，從根本上轉(zhuǎn)變了學(xué)校的教育觀念和服務(wù)意識。學(xué)生已不單純是學(xué)校的管理對象，他們還是接受教育服務(wù)的顧客，為他們的學(xué)習(xí)、生活提供更好的服務(wù)是學(xué)校的責(zé)任。另外，學(xué)校還肩負(fù)著為國家和社會培養(yǎng)有用人才的任務(wù)，學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生如何符合國家和社會需求，一直是教育界人士研究的問題，因此國家、社會（含用人單位）也是學(xué)校的顧客。學(xué)校要同時關(guān)注學(xué)生（家長）和國家、社會（含用人單位）的需要，使他們滿意。同時，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)滿足顧客和適用法律法規(guī)要求，因此，實施ISO9000認(rèn)證的學(xué)校，不僅要滿足顧客要求，還是一個按我國的教育法規(guī)辦學(xué)的學(xué)校，這會使學(xué)生、學(xué)生家長、政府對學(xué)校產(chǎn)生安全感和信任感。學(xué)校在社會上的聲譽提高了，“進(jìn)口”和“出口”才能暢通，學(xué)校的核心競爭力才能增強。

從我國情況來看，由于ISO9000:1994版的局限性，舊標(biāo)準(zhǔn)主要針對硬件產(chǎn)品的制造業(yè)，過多強調(diào)質(zhì)量體系的符合性，而忽視了對產(chǎn)品質(zhì)量的保證和組織整體業(yè)績的提高，標(biāo)準(zhǔn)對與顧客有關(guān)的接口僅作了有限的規(guī)定，尤其是缺少對顧客滿意和不滿意信息的監(jiān)視。所以在2001年之前，學(xué)校等教育以及服務(wù)行業(yè)通過ISO9000認(rèn)證的企業(yè)屈指可數(shù)。然而2000標(biāo)準(zhǔn)公布之后(2000.12.18)，學(xué)校等教育與服務(wù)行業(yè)以及行政管理部門積極行動起來，紛紛導(dǎo)入ISO9000來加強內(nèi)部管理，以顧客為關(guān)注焦點，滿足顧客要求，超越顧客需求，提高了市場競爭力，擴大市場占有率，取得明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

ISO9000系列國際標(biāo)準(zhǔn)自1987年發(fā)布以來，引起了全球性的"ISO9000風(fēng)暴"。至今有120多個國家等同或等效采用為本國國家標(biāo)準(zhǔn)，以此指導(dǎo)本國的質(zhì)量管理，并取得顯著成效。同時，由于該標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)的典型指導(dǎo)意義以及普遍的適用性，它也被工業(yè)企業(yè)以外的各類組織（如政府機構(gòu)，醫(yī)院、賓館、房地產(chǎn)業(yè)、銀行等）所采用。全球已有幾十萬家工廠企業(yè)、政府機構(gòu)、服務(wù)組織及其它各類組織導(dǎo)入ISO9000并獲得第三方認(rèn)證。ISO9000證書已成為組織具備充分能力以提供持續(xù)滿足規(guī)定要求的產(chǎn)品或服務(wù)的標(biāo)志。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，權(quán)威資料已做出了肯定的回答："顧客對質(zhì)量越來越高的期望已成為世界性趨勢，這種趨勢迫使人們對質(zhì)量進(jìn)行全方位管理和控制，以使客戶對其產(chǎn)品或服務(wù)有充分的信心。

ISO9000，對于我們大多數(shù)人并不陌生，許多企業(yè)的產(chǎn)品上都有質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。如今，ISO9000不僅在企業(yè)界走紅，而且已悄然走進(jìn)學(xué)校。全球通過ISO9000 認(rèn)證的學(xué)校和教育機構(gòu)數(shù)量已超過500 家,其中包括哈佛、劍橋、牛津這樣的名牌大學(xué)。教育是一種培養(yǎng)人的活動,教育活動的根本目的是促進(jìn)人的發(fā)展。學(xué)校引入ISO9000 ,需明確以下概念:

·學(xué)校的產(chǎn)品:教育教學(xué)服務(wù);

·學(xué)校的顧客:學(xué)生、家長、社會用人單位或上一級學(xué)校等。

自1999 年開始,我國教育行業(yè)開始引進(jìn)ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)目前通過ISO9000體系認(rèn)證的學(xué)校(包括幼兒園) 已過百家,如:

·首家通過認(rèn)證的高等院校:青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)校;

·首家通過認(rèn)證的職業(yè)高中:北京外事服務(wù)職業(yè)高中;

·首家通過認(rèn)證的中小學(xué):無錫南洋國際學(xué)校;

·首家通過認(rèn)證的幼兒園、小學(xué)、初中、高中一體校:廣東東方明珠學(xué)校。

據(jù)教育管理權(quán)威人士預(yù)測，在未來兩三年內(nèi)，全國將有更多的學(xué)校朝ISO9000這個方向努力。

第三部分 關(guān)于學(xué)校導(dǎo)入ISO9000管理體系的討論

中國加入WTO后，企業(yè)紛紛實行ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證，這是與國家接軌、國際化的必然選擇。而后一些幼兒園和中小學(xué)、高校、職業(yè)教育學(xué)校也實行ISO認(rèn)證。

實行國際化標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的好處是讓我們的初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)的人才與國家接軌具有世界通用性，學(xué)校的學(xué)歷認(rèn)證、管理標(biāo)準(zhǔn)等評估體系與世界統(tǒng)一。

當(dāng)前學(xué)校管理存在諸多問題：1.教育質(zhì)量概念模糊 2.管理思想、理念落后，以人為本停留在口號上 3.管理方法、技術(shù)落后 3.評價手段不規(guī)范

針對以上問題，出現(xiàn)了學(xué)校引入ISO9000，主要形成兩種觀點：

一種觀點認(rèn)為ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證不適用于教育機構(gòu)，理由是產(chǎn)生于企業(yè)的一種產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，學(xué)校不同于企業(yè)，學(xué)生也不是產(chǎn)品，教育機構(gòu)有其自己的獨特性。

另一種觀點持贊同態(tài)度，認(rèn)為可行。

以下是文獻(xiàn)專著對于“質(zhì)量”、“組織”概念的理解、界說。

對質(zhì)量的界說往往會因人理解質(zhì)量的角度不同而有所差異。一個人對質(zhì)量的想法往往會與他人的想法相沖突，而當(dāng)兩個專家討論為學(xué)校教育質(zhì)量時，他們通常也會意見相左。我們在日常生活中親自體驗“質(zhì)量”的時候，那種感受是最直接的，因為質(zhì)量決定著事物的優(yōu)良、一般或低劣。但這是感性的。“界說”則需要理性。

人們經(jīng)常是將質(zhì)量同產(chǎn)品或服務(wù)相聯(lián)系，尤其是與滿足消費者的需要相聯(lián)系。如美國波音公司認(rèn)為質(zhì)量就是“向我們的消費者提供能持久滿足他們需要和期望的產(chǎn)品和服務(wù)”；美國聯(lián)邦快遞將質(zhì)量定義為“符合消費者期望的標(biāo)準(zhǔn)的行為”；美國國防部認(rèn)為質(zhì)量是“第一次就把合適的事情做對，永遠(yuǎn)致力于改進(jìn)，永遠(yuǎn)使消費者滿意”；而IBM公司的下定義則更為簡潔：“質(zhì)量即顧客滿意”。質(zhì)量包含著企業(yè)的每一個方面，而且對于消費者來說實際上是一種情感的體驗（emotional experience）。消費者希望他們的購物感覺良好，感覺到他們獲得了最好的價值。他們希望知道自己的錢用得最為恰當(dāng)，而且他們有了一種高質(zhì)量的想象（high quality image），對與公司的合作感到自豪。

戈德茨和戴維斯（David L. Goetsch & Staniley Davis）在其1994年出版的《全面質(zhì)量導(dǎo)論》中認(rèn)為，如下一些共同要素構(gòu)成了質(zhì)量的最一般內(nèi)涵：1.質(zhì)量在于滿足或超過消費者的期望；2.質(zhì)量適用于產(chǎn)品、服務(wù)、人員、過程和環(huán)境；3.質(zhì)量是一種不斷變化的狀態(tài)（如今天被認(rèn)為達(dá)到質(zhì)量的東西可能到明天就不被認(rèn)為達(dá)到質(zhì)量了），并認(rèn)為提煉了上述共同要素就可給出有關(guān)質(zhì)量的如下定義：即“質(zhì)量是一種與能滿足或超過期望的產(chǎn)品、服務(wù)、人員、過程和環(huán)境相聯(lián)系的動態(tài)的狀態(tài)”。其中，“動態(tài)的狀態(tài)（dynamic state）”是指這樣一種事實，即隨著時間的推移和環(huán)境的變化，被認(rèn)為是質(zhì)量的東西是可以得到改變的；而“產(chǎn)品、服務(wù)、人員、過程和環(huán)境”這些至關(guān)重要的要素表明了“質(zhì)量”不僅僅是指所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，而且還包括提供這些產(chǎn)品或服務(wù)的人員和過程以及它們所處其中的環(huán)境。

對“教育質(zhì)量”的界說仍難以找到一致的答案，這在國外和國內(nèi)都一樣。早在1987年，瑞典著名學(xué)者胡森（Torsten Husen）在《論教育質(zhì)量》一文中在談到智力量表的問世及心理學(xué)研究形成精確測量方法后指出，“當(dāng)討論教育質(zhì)量時，人們所關(guān)心的幾乎總是學(xué)生成績方面的認(rèn)知結(jié)果，或中等學(xué)校為學(xué)生進(jìn)大學(xué)而確定的基本教學(xué)內(nèi)容的輸入”。他進(jìn)而明確指出：“如果我們把學(xué)生成績（不管是怎樣沒測量的）作為學(xué)校教育質(zhì)量的唯一指標(biāo)的話，那我們就過于簡單了……人們期望學(xué)校給學(xué)生帶來的變化，不僅僅局限在認(rèn)知領(lǐng)域。人們期望學(xué)校有助于學(xué)生形成某些行為和態(tài)度，使學(xué)生能恰當(dāng)?shù)匦蕾p民族文化，行為受道德的和審美的價值觀指導(dǎo)，從而成為負(fù)責(zé)的、合作的、參與的和獨立的公民?！?SPAN lang=EN-US>

從轉(zhuǎn)變的角度認(rèn)為需要更新質(zhì)量觀，即“改教育圈內(nèi)看質(zhì)量為里外結(jié)合看質(zhì)量、改橫向比較看質(zhì)量為縱橫交錯看質(zhì)量、改變出一點看質(zhì)量為全面分析看質(zhì)量和改抽象標(biāo)準(zhǔn)看質(zhì)量為具體標(biāo)準(zhǔn)看質(zhì)量”，或者從“受教育者身心全面和諧發(fā)展的要求和規(guī)律；學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯與相關(guān)性和社會，特別是用我們從胡森的觀點中可以作出這樣的引申，即一定的學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)反映了國家或?qū)W校對待質(zhì)量的認(rèn)識，如我國正在積級開展的、以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為核心的素質(zhì)教育，反映了我們今天對學(xué)校教育質(zhì)量的重新認(rèn)識。

我國學(xué)者就教育質(zhì)量問題進(jìn)行了一定的探討。例如，我國有學(xué)者從人才觀角度提出“知識質(zhì)量觀、能力質(zhì)量觀和全面素質(zhì)質(zhì)量觀”，或從教育實踐中歸納出“內(nèi)適質(zhì)量觀、外適質(zhì)量觀和個適質(zhì)量觀，高一級學(xué)校對于低一級學(xué)校生源，用人單位對高等學(xué)校畢業(yè)生知識、技能和素質(zhì)的要求”等維度來重新建構(gòu)質(zhì)量觀。

第四部分 ISO9000管理體系應(yīng)用于

學(xué)校教育管理的探討

ISO9000管理體系應(yīng)用于學(xué)校教育管理的探討

中央教育科學(xué)研究所

教育發(fā)展研究部副主任

——吳霓博士

　　隨著中國正式加入WTO以及經(jīng)濟全球化的浪潮席卷而來，中國教育也將隨之發(fā)生變化，我國的學(xué)校教育管理只有與國際教育標(biāo)準(zhǔn)接軌，才能適應(yīng)教育國際化發(fā)展的要求，而教育質(zhì)量認(rèn)證為學(xué)校教育提供了一條與國際接軌的途徑。目前，國際上通用的質(zhì)量認(rèn)證體系為ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系，而在教育領(lǐng)域，尤其是在我國教育質(zhì)量管理領(lǐng)域目前還沒有建立起科學(xué)、合理、規(guī)范、實用性廣的認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)．因此，將ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系引入學(xué)校教育管理，并通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯亢蛯嶒?，建立起一套行之有效的教育質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，再行推廣，對我國學(xué)校教育管理很有必要。

　　一、ISO與ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)

　　ISO，即International Organization for Standardization。ISO是“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織”的英文簡稱，該組織是目前世界上最大、最具權(quán)威的國際性標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)。中國曾是150的25個創(chuàng)始國之一，但是由于當(dāng)時的國民黨政府長期拖欠會費而于1950年被取消了會員資格。中華人民共和國成立后，尤其是改革開放后，又于1978年9月1日以中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的名義重新加入了ISO，到1988年改為由國家技術(shù)監(jiān)督局作為中國在ISO中的代表至今。
　　1979年，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織組建了ISO／TCI76(即“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會”)專門負(fù)責(zé)制定世界通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。1987年ISO／TC176發(fā)布了ISO9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，這是ISO成立以來第一次向全世界發(fā)布的第一項管理標(biāo)準(zhǔn)。隨著國際經(jīng)濟交流蓬勃發(fā)展，跨國貿(mào)易交往日趨增加，有關(guān)國際間產(chǎn)品質(zhì)量保證和產(chǎn)品責(zé)任的問題引起了世界各國的普通關(guān)注，而世界各國間貿(mào)易競爭的日益加劇也使不少國家把提高進(jìn)口商品質(zhì)量作為執(zhí)行限入獎出保護(hù)主義的重要手段，迫使出口國不得不用提高質(zhì)量的辦法來對付貿(mào)易保護(hù)主義。這就加速了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生和推廣。對于每一個企業(yè)而言，為了生存和發(fā)展，獲得更大的經(jīng)濟效益，除重視質(zhì)量管理和內(nèi)部質(zhì)量保證外，還必須重視外部質(zhì)量保證。這就使得企業(yè)認(rèn)識到這樣一個道理：為避免因產(chǎn)品缺陷而引起質(zhì)量事故而被巨額索賠，寧可先投入一定資金，走預(yù)防為主的路線。這也更加促進(jìn)了ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生、形成。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的頒布，使世界各國的質(zhì)量管理活動統(tǒng)一在國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，這對衡量一個企業(yè)的質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力提供了一個共同的標(biāo)尺。因此，在它發(fā)布后的十多年時間里的實踐證明．ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對改善世界范圍的質(zhì)量管理、對突破貿(mào)易技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高社會的滿意度等方面均產(chǎn)生了積極的影響，而且愈來愈得到世界各國的普遍關(guān)注和采用。據(jù)統(tǒng)計，截止到2001年初，全球已有150多個國家和地區(qū)在積極推廣ISO9000族國際標(biāo)準(zhǔn)，中國也不例外。

　　二、為什么要申請ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證

　　1．是企業(yè)生存的需要。對商家而言，客戶往往會對企業(yè)提出通過認(rèn)證的要求，而在全世界范圍里，企業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證已成為共識和大勢所趨。因此，為了滿足客戶的要求，也為了打破國際貿(mào)易壁壘，還為了與同行競爭時勝出，企業(yè)都應(yīng)該盡早申請認(rèn)證。
　　2．是企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)要得到不斷的發(fā)展和壯大，無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是管理水平乃至員工素質(zhì)，都應(yīng)該能與國際接軌。在激烈的市場經(jīng)濟競爭中，還沒有通過認(rèn)證的企業(yè)(尤其是知名企業(yè))是缺乏競爭力的。
　　3．建立1SO9000族質(zhì)量體系，能為企業(yè)帶來大量的經(jīng)濟效益。以少量的投入，換來合格率的提高、次品的下降，以及因產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定而帶來的新客戶，這一切，都將為企業(yè)帶來美好的前景。

　　三、學(xué)校作為特殊的機構(gòu)，在教育管理中引入ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系，具有重要的意義

　　目前，ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍已經(jīng)由制造業(yè)擴展到政府管理機構(gòu)、金融機構(gòu)、房地產(chǎn)部門、航空以及各級各類教育機構(gòu)等39個行業(yè)，其中教育排在第37個行業(yè)。因此，在教育領(lǐng)域推行ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系，是國際社會政治經(jīng)濟發(fā)展的必然。對我國而言，特別是進(jìn)入九十年代后，經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，教育需求不斷增大，我國政府明確將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大財政投入和多渠道辦教育的力度，使教育改革和發(fā)展的步伐向面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的方向發(fā)展，以進(jìn)一步提高我國人民素質(zhì)，培養(yǎng)大批適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的人才。目前，我國已初步形成了多層次、多形式、學(xué)科門類基本齊全的教育體系，無論是普九達(dá)標(biāo)還是建設(shè)薄弱學(xué)校；無論是高職中專還是高等教育都得到長足的發(fā)展。在國家公布的“全國教育事業(yè)第十個五年計劃”中，已經(jīng)明確提出：1、全面提高民族的基本素質(zhì)，鞏固、擴大普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲成果，確保其“重中之重”的地位。2、根據(jù)“發(fā)展是硬道理”的原則，努力滿足國家和人民群眾對教育的需求，積極擴大高中階段和高等教育的規(guī)模；3、適應(yīng)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)行人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；4、面向未來的挑戰(zhàn)。努力在構(gòu)建終生教育體系、教育手段現(xiàn)代化和教育信息化、鼓勵和支持社會力量辦學(xué)、發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育等方面實現(xiàn)重大突破。這些無疑對我國教育的未來發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。但是，我們也有這樣的問題需要解決，都存在教育與培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高和保持相對穩(wěn)定的問題，而要提高教育與培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)教育管理觀代化．引入和實施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的教育眼務(wù)質(zhì)量體系，是一個重要的舉措。
　　(一)學(xué)校推行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的可行性
　　將ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系引入學(xué)校教育質(zhì)量管理體系，是社會發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步、科學(xué)管理的現(xiàn)代化的成果。聯(lián)合國教科文組織早在1972年就明確指出“許多工業(yè)體系中的新管理程序，都可以實際應(yīng)用于教育，不僅在全國范圍可以這樣做，而且在一個教育機構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做。”在美國，從1991年到1992年10月，將企業(yè)管理經(jīng)驗運用到學(xué)校管理實踐中，學(xué)校從92所發(fā)展到了229所，其中就包括著名的哈佛大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)。1992年，英國的University of Wolvenhampton成為全球第一家進(jìn)行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的大學(xué)。美國的賓夕法尼亞蘭開斯特學(xué)區(qū)是世界上第一個以ISO9001質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的學(xué)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在美國有26所學(xué)校、在加拿大有94所學(xué)校、在墨西哥有19所學(xué)校、在英國有97所學(xué)校、歐盟有166所學(xué)校、在日本有21所學(xué)校、在印度有25所學(xué)校通過了ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系的認(rèn)證。
　　21世紀(jì)是一個“教育國際化”的世紀(jì)。我國政府前副總理李嵐清在2000年世界教育大會上代表中國政府闡述了中國教育與國際接軌的立場，表明我國教育要實施國際標(biāo)準(zhǔn)化管理的觀點。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，作為國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系在我國迅速的實施，引起了教育界的專家、學(xué)者及教育行政部門的高度重視，教育部基礎(chǔ)教育司于2000年1月專門就我國各類學(xué)校的貫標(biāo)問題召開了研討會，一批先行者如：深圳海力達(dá)幼兒園、大連海事大學(xué)、山西太原南洋國際學(xué)校、北京美亞學(xué)校、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京市外事服務(wù)職業(yè)高中和湖北省東風(fēng)汽車公司高級技工學(xué)鉸等大、中、小、幼、職高、技工學(xué)校，已通過質(zhì)量認(rèn)證或已開始建立質(zhì)量體系的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在國內(nèi)已經(jīng)有100余家教育機構(gòu)通過了ISO認(rèn)證。實踐證明，他們推行標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗是成功的。學(xué)校通過ISO認(rèn)證，達(dá)到了以下公認(rèn)的效果：1、提高了學(xué)生、家長、用人單位以及公眾的信心；2、建立了更佳的學(xué)校形紋；3、使學(xué)校各級人員的職責(zé)權(quán)限明確、效率提高；4、使教學(xué)管理規(guī)范化，運作更清晰，提高教育質(zhì)量；5、使學(xué)校資源配置更合理，現(xiàn)有資源得到更充分的利用；6．實現(xiàn)學(xué)校制定的教學(xué)目標(biāo)要求，使家長、學(xué)生、公眾滿意；7、提高了學(xué)校辦學(xué)效益的綜合競爭能力；8、提高了員工質(zhì)量保證的意識；9、對學(xué)校的投訴減少。其收效是：規(guī)范了學(xué)校管理，提高了教學(xué)質(zhì)量；明確了職責(zé)權(quán)限，提高了管理水平；擴大了社會影響，提高了知名度；保證了人才規(guī)格，提高了競爭力。目前，通過認(rèn)證的學(xué)校如北京外事服務(wù)職業(yè)學(xué)校得到更大的發(fā)展，畢業(yè)生在國內(nèi)供不應(yīng)求．還發(fā)展到了國外；湖北省東風(fēng)汽車公司高級技校，也因長期培養(yǎng)高質(zhì)量的人才和規(guī)范科學(xué)的教育教學(xué)管理而被教育部命名為全國重點建設(shè)中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)基地之一。這充分說明將ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本要求和基本思想結(jié)合學(xué)校特點進(jìn)行分析和引進(jìn)轉(zhuǎn)化，能有效地推動學(xué)校質(zhì)量管理。再如，《江陰高中實驗學(xué)校ISO9000實例》一書已出版發(fā)行?！　?SPAN lang=EN-US>
　　(二)我國在教育領(lǐng)域開展ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證的問題和對策
　　目前，我國教育領(lǐng)域的市場化程度還相對滯后，大量的傳統(tǒng)學(xué)校如何面向現(xiàn)代化進(jìn)行轉(zhuǎn)變還有待時日，教育產(chǎn)業(yè)化還處于爭論階段，面對國際化發(fā)展的格局。教育應(yīng)拿出什么舉措?這些都成為制約教育質(zhì)量提高的因素。即使要推行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系，也還存在許多教育機構(gòu)，尤其是中西部地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育機構(gòu)對ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系還不是十分了解，更為重要的是，ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系針對教育領(lǐng)域的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在我國還沒有真正建立起來，一些實施和正在實施這一標(biāo)準(zhǔn)的教育機構(gòu)，都基本上是沿用企業(yè)認(rèn)證體系和指標(biāo)，而針對教育管理的質(zhì)量認(rèn)證體系的相關(guān)研究處于剛剛起步階段，在國內(nèi)還是一個空白。對教育領(lǐng)域而言，其對象是學(xué)生．是活生生的人，如何來進(jìn)行合理、公證、科學(xué)的量化評價，目前來看還有很大的難度，而且ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)基本是沿用于企業(yè)，其體系標(biāo)準(zhǔn)有很多指標(biāo)就明顯不適合于培養(yǎng)人的教育領(lǐng)域，可以說，在教育領(lǐng)域開展認(rèn)證還缺乏統(tǒng)一的、科學(xué)的、行之有效的質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)。而目前開展認(rèn)證的國內(nèi)教育機構(gòu)基本上是處于自愿以及規(guī)格體例不相統(tǒng)一的狀況，因此，建立起一個適合中國特色而又與國際接軌的教育質(zhì)量認(rèn)證體系及其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提到教育決策部門的議事日程上來。
　　我們認(rèn)為，有必要采取這樣四個步驟：第一，聯(lián)合國內(nèi)權(quán)威教育行政、科研、學(xué)校、質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，以ISO9000族質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)為參照，通過對企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系進(jìn)行全面的分析、整合并結(jié)合學(xué)校教育管理體制進(jìn)行新的研究，這個研究應(yīng)該包含這些內(nèi)容：ISO9000族教育質(zhì)量認(rèn)證體系內(nèi)容；ISO9000族教育質(zhì)量認(rèn)證體系方法；ISO9000族教育質(zhì)量認(rèn)證體系實施原則及步驟；ISO9000族教育質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)；ISO9000族教育質(zhì)量認(rèn)證體系認(rèn)證個案分析研究。通過研究，制訂出一套教育管理質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)。第二，利用教育行政以及科研機構(gòu)的優(yōu)勢，選擇不同地區(qū)、不同類型、不同發(fā)展水平的學(xué)校作為實驗學(xué)校，開展教育質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)實驗．并不斷跟蹤反饋，對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂和完善。第三．通過持續(xù)一定時間的實驗和總結(jié)，制訂出一套科學(xué)、合理、公正并行之有效的、量化的學(xué)校教育質(zhì)量認(rèn)證體系，并在全國推廣。第四，在教育領(lǐng)域建立教育質(zhì)量認(rèn)證最高機構(gòu)，統(tǒng)一我國學(xué)校ISO9000質(zhì)量認(rèn)證工作。這樣制訂出來的教育質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，將是一個可以適用于我國不同地區(qū)教育領(lǐng)域的質(zhì)量認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)，并將其引入教育質(zhì)量管理領(lǐng)域，必將為教育管理現(xiàn)代化提供一個發(fā)展的方向和平臺。這不僅有利于深化教育評價尺度，鞏固已有教育成果，而且對促進(jìn)教育管理的觀代化發(fā)展以及我國教育的三個面向具有重要的作用。同時，將進(jìn)一步規(guī)范國內(nèi)教育領(lǐng)域認(rèn)證市場，有利于我國教育的整體化、集約化、國際化發(fā)展。

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