按照國家安監(jiān)總局對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查工作的要求，在全省加油站的現(xiàn)場安全檢查中發(fā)現(xiàn)，超過50%的加油站卸油作業(yè)過程中，油罐車兩前輪下面墊支“馬凳”。這種現(xiàn)象是不符合安全作業(yè)規(guī)范的危險行為，一旦突發(fā)著火,應(yīng)急狀態(tài)下,油罐車不能及時駛離加油站,極易引發(fā)火災(zāi)爆炸傷亡事故。
一、調(diào)查分析
?。ㄒ唬┖沃^“馬凳”?在加油站內(nèi)用來將配送成品油的油罐車兩前輪墊起，使油罐傾斜,可將成品油卸得更充分而設(shè)置的梯形或三角形移動金屬架和水泥砌成的梯形臺或斜坡等設(shè)施，俗稱“馬凳”。
?。ǘ|支“馬凳”加油站企業(yè)類型普遍今年以來，在全省現(xiàn)場檢查的92加油站中，就有50家加油站設(shè)置了“馬凳”。設(shè)置“馬凳”的加油站，既有國有、集體、股份制，也有民營、個體等經(jīng)濟類型。可見“馬凳”現(xiàn)象非常普遍。
(三) 加油站設(shè)置“馬凳”的原因
1、加油站的需要
加油站為什么要設(shè)置“馬凳”呢？經(jīng)現(xiàn)場詢問加油站工作人員得知，將油罐車前輪支起，使罐體形成傾斜，可以通過油罐車罐體后部的出油口，把成品油卸得更充分，否則難以達到加油站訂單卸貨量。
2、成品油運銷部門的需要
成品油配送單位的油罐油車為什么要使用“馬凳”卸油呢？經(jīng)調(diào)查有關(guān)駕駛員和加油站工作人員，成品油運輸路途損耗誤差規(guī)定為0.8‰，若卸油量達不到加油站訂單卸貨量，駕駛員要賠贘差額損失。
3、成品油裝卸計量要求不一，造成不安全卸油
經(jīng)調(diào)查成品油配送單位發(fā)現(xiàn)，多數(shù)油罐車裝油和卸油,除了使用計量標尺量油外,還要對油罐車進行卸前卸后稱重以驗證卸油的體積量。有些加油站甚至僅稱重，并不用計量標尺量油，這種情況往往是加油站的儲罐不是標準罐。
4、日常安全監(jiān)管不到位
企業(yè)安全監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位，對這種現(xiàn)象的危險性認識不足。
二、加油站卸油作業(yè)安全分析
(一) 加油站卸油工藝流程
按照國家安監(jiān)總局發(fā)布實施的《加油站作業(yè)安全規(guī)范》（AQ 3010-2007，以下簡稱《規(guī)范》）規(guī)定，卸油作業(yè)的內(nèi)容如下：
5 卸油作業(yè)
5.1 基本要求
5.1.1 應(yīng)具備密閉卸油的條件。
5.1.2 防靜電接地設(shè)施完好。
5.1.3 油罐車車輛正常，防火防靜電設(shè)施完備。
5.1.4 卸油作業(yè)所需消防器材配備齊全。
5.1.5 雷雨期間不得進行卸油作業(yè)。
5.2卸油
5.2.1油罐車進、出加油站或倒車時，應(yīng)由加油站人員引導、指揮。
5.2.2油罐車應(yīng)停放于卸油專用區(qū)，熄火并拉上手剎車、于車輪處放置輪擋；并使車頭向外，以利緊急事故發(fā)生時，可迅速駛離。
5.2.3卸油過程中，卸油人員和油罐車駕駛員不應(yīng)離開作業(yè)現(xiàn)場，打雷時應(yīng)停止卸油作業(yè)。
5.2.4向地下罐注油時，與該罐連接的給油設(shè)備應(yīng)停止使用。卸油前應(yīng)檢查油罐的存油量，以防灌油時溢油。卸油作業(yè)中，嚴禁用量油尺計量油罐。
5.2.5卸油作業(yè)中，必須有專人在現(xiàn)場監(jiān)視，并禁止車輛及非工作人員進入卸油區(qū)。
5.2.6檢查確認油罐計量孔密閉良好。
5.2.7油罐車進站后，卸油人員應(yīng)立即檢查油罐車的安全設(shè)施是否齊全有效，油罐車的排氣管應(yīng)安裝防火罩。檢查合格后，引導油罐車進入卸油現(xiàn)場，應(yīng)先接妥靜電接地線夾頭接線并確實接觸。
5.2.8油罐車熄火并靜置15min后，卸油員按工藝流程連接卸油管及油氣回收管及接頭，將接頭結(jié)合緊密，保持卸油管自然彎曲；經(jīng)計量后準備接卸；按規(guī)定在卸油位置上風處擺放干粉滅火器。
5.2.9卸油前，核對罐車與油罐中油品的品名、牌號是否一致，各項準備工作檢查無誤后，能自流卸油的不泵送卸油。
5.2.10油罐車駕駛員緩慢開啟卸油閥卸油。卸油員集中精力監(jiān)視、觀察卸油管線、相關(guān)閘閥、過濾器等設(shè)備的運行情況，隨時準備處理可能發(fā)生的問題。
5.2.11卸油時嚴格控制油的流速，在油面淹沒進油管口200mm前，初始流速不應(yīng)大于1m/s，正常卸油時流速控制在4.5m/s以內(nèi)，以防產(chǎn)生靜電。
5.2.12卸油完畢，油罐車駕駛員應(yīng)關(guān)閉卸油閥；卸油員應(yīng)先拆卸油管與油罐車連接端頭，并將卸油管抬高使管內(nèi)油料流入油罐內(nèi)并防止濺出。蓋嚴罐口處的卸油帽，收回靜電導線。收存卸油管、油氣回收管時不可拋摔，以防接頭變形。
5.2.13卸油完畢罐車靜置5min后，卸油員引導油罐車啟車、離站，清理卸油現(xiàn)場，將消防器材放回原位。
5.2.14待罐內(nèi)油面靜止平穩(wěn)后，通知加油員開機加油。
5.2.15卸油時若發(fā)生油料濺溢時， 應(yīng)立即停止卸油并立即處理。
5.2.16卸油時如發(fā)生交通事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、破壞事故和傷亡事故等重大事故，應(yīng)立即停止卸油作業(yè)，同時應(yīng)將油罐車駛離加油站。
5.2.17在卸油過程中，嚴禁擦洗罐車物品、按喇叭、修車等，對器具要輕拿輕放，夜間照明須使用防爆燈具。
5.2.18卸油口未使用時應(yīng)加鎖。
以上卸油作業(yè)《規(guī)范》中僅規(guī)定要于車輪處放置輪擋，以防止油罐車滑動，并沒有使用“馬凳”的內(nèi)容，可見使用“馬凳”是違反安全規(guī)范的行為。更為嚴重的是，國內(nèi)某著名石油公司大多數(shù)加油站把“馬凳”當作是本公司制定的“卸油流程”中的阻溜器（實際上起輪擋的作用）。
(二) 卸油過程不安全因素分析
1、火災(zāi)爆炸應(yīng)具備的條件
眾所周知，火的燃燒需具備氧氣，燃燒物質(zhì)和火源（或激發(fā)能量）三個條件，燃燒放熱使空氣膨脹，燃燒物質(zhì)在空氣中的濃度達到爆炸極限范圍時，劇烈燃燒使空氣急劇膨脹就形成爆炸。氧氣在空氣中充分存在，不可能隔絕，那么，控制卸油過程產(chǎn)生的油氣和火源就是避免火災(zāi)爆炸的關(guān)鍵。
2、卸油過程產(chǎn)生的油氣因素
?。?）呼吸伐呼出的油氣。卸油過程中，隨著成品油進入地埋油罐，油罐液面升高，將液面上部的油氣通過離地面4米的呼吸閥排出到空氣中。
?。?）運油車出油口和加油站卸油口不完全密閉逸出的油氣。
?。?）連接膠管老化逸出的油氣。由于油氣比重比空氣大，油氣降落在地面，沒有風的情況下，可能造成卸油區(qū)油氣積聚彌漫，一旦有火源，就可能形成火災(zāi)或爆炸。
3、卸油過程可能產(chǎn)生的火源因素
（1）油罐車停放后不熄火。油罐車停放后若不熄火，有可能由于不完全燃燒從排氣筒排出火星。
?。?）有人不自覺點香煙。
（3）駛?cè)爰佑驼镜能囕v攜帶火源。
?。?）靜電接地失效，在輸油管路上聚集了激發(fā)靜電。
?。?）雷雨天氣打雷閃電。
以上因素都有可能引起火災(zāi)爆炸事故。
4、設(shè)置“馬凳”不安全因素分析
?。?）油罐車前輪停架在“馬凳”上極不安全。油罐車前輪架停在“馬凳”上，一旦發(fā)生火災(zāi)，無論是罐區(qū)著火，還是油罐車著火，還是站區(qū)著火，油罐車都很難及時駛離加油站，而使事態(tài)進一步擴大。
?。?）油罐車不規(guī)范停放。由于油罐車前輪停架在“馬凳”上，很多情況下使油罐車不能按規(guī)范車頭向外停放。
（三）使用“馬凳”存在隱患的后果分析
1、加油站所處地理位置。加油站一般都處于交通要道，人員活動較多的地方，發(fā)生火災(zāi)爆炸造成人員傷亡事故的可能性極大。
2、應(yīng)急救援困難。應(yīng)急狀態(tài)下，由于油罐車不能駛離加油站，使救援行動變得困難，甚至無法施救。
3、發(fā)生事故不僅造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，還給周邊環(huán)境（大氣、河流、農(nóng)田等）帶來污染。
4、社會影響。
三、加油站卸油過程發(fā)生事故案例。
2007年10月8日15點30分左右，柳林縣晉榆加油站在卸油時發(fā)生一起爆炸事故，事故造成1人死亡，4人燒傷，直接經(jīng)濟損失約60萬元。事故調(diào)查組認定該加油站將汽油罐設(shè)在通風條件不好庫房區(qū)，卸油時未采用快速接頭密閉卸油，而是將卸油軟管直接插入卸油口噴濺式卸油，油罐操作井蓋上的量油孔敞開，致使油蒸汽大量溢出并在通風不暢的庫房內(nèi)積聚達到爆炸濃度；死者卸油時嚴重違章操作，沒有連接靜電接地線，卸完油時使用鐵鉗擰捆綁在導油管口的鐵絲時，鐵鉗與卸油口碰撞產(chǎn)生火花，發(fā)生油蒸汽爆炸。
2007年4月18日下午18時30分左右，保德縣世紀星加油站（經(jīng)營許可證過期）拆除2個200立方米明罐時，在卸油過程中，因沒有采取良好的接地措施，導致靜電聚集產(chǎn)生火花，引發(fā)火災(zāi)事故，造成鐵路、公路中斷數(shù)小時，所幸沒有造成人員傷亡和較大的經(jīng)濟損失。
四、對策
?。ㄒ唬?加油站和運輸成品油油罐車應(yīng)嚴格按照安全作業(yè)規(guī)范卸油。要嚴格按照《加油站作業(yè)安全規(guī)范》（AQ 3010-2007）的規(guī)定進行卸油作業(yè)，杜絕事故發(fā)生。
?。ǘ?建立健全加油站安全生產(chǎn)責任制。將安全生產(chǎn)責任落實到與加油站安全作業(yè)有關(guān)的每一個人。
?。ㄈ?加強加油站安全作業(yè)宣傳教育培訓。提高思想認識和安全意識，加強作業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓，熟練掌握安全作業(yè)技能，自覺按規(guī)范進行作業(yè)。
?。ㄋ模?加油站應(yīng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練工作。
?。ㄎ澹?安全監(jiān)督管理和交通運輸管路部門要加大安全監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。
五、結(jié)論及建議
綜上所述，對于加油站設(shè)置“馬凳”進行卸油作業(yè)存在的嚴重安全隱患和可能引起的后果要高度重視，應(yīng)采取得力有效措施重點加以防范。因此，提出以下建議：
(一) 成品油從業(yè)單位的有關(guān)管理部門應(yīng)加強對成品油運輸車輛和加油站嚴格采取按作業(yè)規(guī)范進行卸油的安全管理。
(二) 成品油物流配送單位和加油站應(yīng)完善對加油站裝卸油銷售核算的計量方式。
(三) 將卸油作業(yè)嚴禁使用“馬凳”等內(nèi)容明確列入《加油站作業(yè)安全規(guī)范》。
(四)大力提倡或強制規(guī)定加油站應(yīng)采取油氣回收系統(tǒng)進行卸油作業(yè)，可大量減少油氣逸出。
(五) 對于城區(qū)加油站和向城區(qū)加油站卸油的油罐車強制加裝阻隔防爆裝置，提高加油站的本質(zhì)安全化水平。
六、結(jié)束語
針對加油站設(shè)置“馬凳”進行卸油作業(yè)存在的安全隱患，結(jié)合全國安全生產(chǎn)“三項行動”，陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室2009年發(fā)出通知，在全省范圍內(nèi)開展了危險化學品煙花爆竹重點安全隱患階段性整治活動，取得了明顯的效果。
參考文獻：
《加油站作業(yè)安全規(guī)范》（AQ 3010-2007）
《油庫及加油站安全技術(shù)與管理》中國石化出版社，2004
《加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB 50156-2002），中國計劃出版社，2006
《危險化學品名錄匯編》中國化學工業(yè)出版社，2004
