在馬鞍山市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》向社會(huì)正式公布的第一年，備受社會(huì)關(guān)注的小升初及中招政策有何實(shí)質(zhì)性變化？義務(wù)教育資源能否實(shí)現(xiàn)均衡配置？“擇校”頑疾從何種程度上得到治理？從今年的初中及普通高中招生政策解讀中，我們嗅到了不一樣的氣息：2011年，馬鞍山市教育部門將“重拳”對(duì)小學(xué)畢業(yè)升入初中和普通高中招生制度進(jìn)行改革。

    重拳一：3類學(xué)生3年后“無(wú)緣”二中、紅星中學(xué)

    2011年小升初堅(jiān)持公辦初中免試就近入學(xué)、民辦初中免試入學(xué)的原則。然而，從今年起，三類學(xué)生在三年畢業(yè)后將“無(wú)緣”報(bào)考省示范高中市二中和紅星中學(xué)。這三類分別是公辦初中的擇校生、民辦初中超計(jì)劃招收的學(xué)生以及跨學(xué)區(qū)、跨校的借讀生。

    此外，市教育部門嚴(yán)格規(guī)定，公辦學(xué)校各校擇校生比例不得突破本校招生數(shù)的5%；民辦初中嚴(yán)格執(zhí)行市教育局核定的招生計(jì)劃招生。初中班名額控制在50人以內(nèi)，有條件的學(xué)?？蓪?shí)行小班化教學(xué)。義務(wù)教育一律不準(zhǔn)許跨學(xué)區(qū)、跨校借讀。建立跨學(xué)區(qū)、跨校借讀生通報(bào)制度，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象，雙方學(xué)校均予以通報(bào)。

    重拳二：省示范高中招生計(jì)劃100%分配到各初中

    從2014年起，市區(qū)省示范高中招生計(jì)劃100%分配到各初中，其中，5%的招生計(jì)劃作為促進(jìn)指標(biāo)分配給各民辦初中。其分配主要依據(jù)各初中畢業(yè)生數(shù)和2010年考入省示范高中的人數(shù)。

    2014年省示范高中招生指標(biāo)分配計(jì)算方法如下：

    某省示范高中分配給某初中的指標(biāo)＝該省示范高中招生計(jì)劃數(shù)×〔（該初中畢業(yè)生數(shù)÷全市初中畢業(yè)生總數(shù)）×50%＋（2010年該初中升入該省示范高中學(xué)生數(shù)÷2010年該省示范高中計(jì)劃數(shù)）×45%〕。

    以A校為例，假設(shè)2014年市區(qū)初中畢業(yè)生總數(shù)為10000人，A校的畢業(yè)生數(shù)為600人，省示范高中B校的招生計(jì)劃數(shù)為900人，2010年A?？既隑校的學(xué)生數(shù)為50人，2010年B校招生計(jì)劃數(shù)為850人，則2014年B校招生計(jì)劃分配給A校的人數(shù)為：

    900×（600÷10000×50%+50÷850×45%）=50.82≈51（人）

    分配給民辦初中5%的省示范高中招生計(jì)劃依據(jù)是：各民辦初中畢業(yè)生數(shù)占整個(gè)民辦初中畢業(yè)生總數(shù)的比例。例1中的A校若為民辦初中，除按上述方法得到B校計(jì)劃數(shù)51人外，還可以分配到5%促進(jìn)指標(biāo)計(jì)劃中的一部分。如A校2014年畢業(yè)生數(shù)為600人，民辦學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)為2000人，則2014年B校5%的促進(jìn)指標(biāo)分配給A校的人數(shù)為：

    600÷2000×（900×5%）=13.5≈14（人）這樣，A校實(shí)際分配到的B校招生計(jì)劃為51+14=65（人）。

    市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在以上公式中之所以選擇2010年各學(xué)校初中畢業(yè)生升入省示范高中的人數(shù)為參照，是由市教育局對(duì)近幾年各初中學(xué)校考入省示范高中的人數(shù)進(jìn)行分析后得出，每所初中每年考入某所省示范高中的比例大體穩(wěn)定。依據(jù)2010年各初中考入某所省示范高中學(xué)生數(shù)分配省示范高中招生計(jì)劃有利于促進(jìn)各初中提高教育教學(xué)質(zhì)量。如果選擇2012、2013年某校初中畢業(yè)生升入某省示范高中人數(shù)作為參照，一些學(xué)校為取得更多的分配指標(biāo)，有可能會(huì)加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

    重拳三：加強(qiáng)公辦初中發(fā)展

    近日，馬鞍山市教育局制定了《關(guān)于實(shí)施加強(qiáng)公辦初中發(fā)展工程的實(shí)施意見》，啟動(dòng)實(shí)施加強(qiáng)公辦初中發(fā)展工程，從教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理、教育科研、教學(xué)指導(dǎo)等方面,加強(qiáng)對(duì)公辦初中發(fā)展的指導(dǎo),并每年對(duì)市區(qū)所有初中學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

    市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)一系列改革措施，全市城鄉(xiāng)學(xué)校、公辦、民辦學(xué)校之間辦學(xué)條件、生源質(zhì)量將逐步趨于均衡，整體提高全市義務(wù)教育質(zhì)量和水平。同時(shí)，也將更好地引導(dǎo)各初中變生源競(jìng)爭(zhēng)為提高辦學(xué)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，真正促進(jìn)各類初中健康、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，提供并保障人民群眾子女能夠就近接受高質(zhì)量的義務(wù)教育。