浙國資發(fā)〔2006〕3號
關(guān)于印發(fā)《浙江省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表
報告制度(試行)》的通知
各省屬企業(yè):
為建立和健全國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制,切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),探索有效的產(chǎn)權(quán)代表管理辦法,保障國有資產(chǎn)的安全與保值增值,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《浙江省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表報告制度(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并及時反映執(zhí)行中的有關(guān)情況和問題。
二○○六年二月二十七日
浙江省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表報告制度(試行)
第一章 總 則
第一條 為加快建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,依法履行出資人職責(zé),確保國有資產(chǎn)的安全與保值增值,根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本制度。
第二條 本制度適用于省政府或省國資委向由省國資委直接履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡稱出資企業(yè))派出的國有產(chǎn)權(quán)代表,就個人履行職責(zé)情況及本企業(yè)有關(guān)重大事項(xiàng)向省國資委書面報告的行為。
第三條 本制度所稱的國有產(chǎn)權(quán)代表,是指省政府或省國資委派往出資企業(yè)行使出資人授權(quán)職權(quán)的人員。
第四條 國有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)正確履行省國資委授予的職權(quán),切實(shí)維護(hù)國有股東的權(quán)益。
第五條 履行本報告制度職責(zé)的主要責(zé)任人是出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)首席代表,具體指下列人員:
?。ㄒ唬﹪歇?dú)資企業(yè)中的董事長及不設(shè)董事會的總經(jīng)理;
?。ǘ﹪锌毓善髽I(yè)中,由省國資委依據(jù)投資比例推薦并經(jīng)法定程序選舉的董事長,或經(jīng)省國資委特別指定的董事會成員之一;
?。ㄈ﹪袇⒐善髽I(yè)中,由省國資委依據(jù)投資比例推薦并經(jīng)法定程序選舉的董事,其中,有兩名以上的(含兩名),由省國資委指定一名為國有產(chǎn)權(quán)首席代表。
第六條 國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)當(dāng)按照本制度要求,就有關(guān)事項(xiàng)向省國資委書面報告。其他國有產(chǎn)權(quán)代表也有向省國資委報告情況的權(quán)利和義務(wù)。
第二章 報告事項(xiàng)
第七條 每年度的第一個月底前國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)向省國資委提交上一年度總結(jié)報告,具體包括個人履行職責(zé)情況、企業(yè)經(jīng)營中影響到國有股東權(quán)益的以及國有資產(chǎn)保值增值的等有關(guān)情況。
第八條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程,由董事會或總經(jīng)理辦公會議行使部分股東會職權(quán)的重大事項(xiàng),國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)在會議召開前10天,將有關(guān)擬表決事項(xiàng)的意見和理由向省國資委報告。
省國資委對此報告有反饋意見的,國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)將有關(guān)意見傳達(dá)給其他國有產(chǎn)權(quán)代表,并一致按照省國資委的意見在會上行使表決等相應(yīng)職權(quán)。省國資委未反饋意見的,視為同意報告人意見。
第九條 對于公司章程中列入股東(大)會職權(quán)范圍的決策事項(xiàng),國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)當(dāng)提請企業(yè)按照規(guī)定程序事先向股東(大)會提請審議,并同時向省國資委報告。
第十條 有下列事項(xiàng)的,國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)及時將有關(guān)內(nèi)容向省國資委報告:
(一)本企業(yè)董事會或其他內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)對省國資委批復(fù)事項(xiàng)所做出的最終決定及其執(zhí)行進(jìn)展情況;
?。ǘ┍酒髽I(yè)董事會或其他內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出的可能影響國有資產(chǎn)保值增值的重大決定及其執(zhí)行情況;
?。ㄈ┮虮煌顿Y、控股或參股的企業(yè)發(fā)生虧損,致使本企業(yè)投入的資本及權(quán)益減少10%(含)以上的情況;
(四)本企業(yè)發(fā)生安全事故、違法或經(jīng)營失誤,造成國有資產(chǎn)損失或者危及國有資產(chǎn)安全的情況;
?。ㄎ澹?biāo)的超過1000萬元以上的重大法律訴訟案件及其他或有事項(xiàng);
?。┍酒髽I(yè)及其全資、控股、參股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有重大違法違紀(jì)情況;
?。ㄆ撸┢渌麑匈Y產(chǎn)出資人權(quán)益可能產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng);
?。ò耍┱J(rèn)為須報告的其他事項(xiàng)。
第三章 報告管理
第十一條 對本制度規(guī)定的上述報告事項(xiàng),除明確規(guī)定外,國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)當(dāng)在作出決策或事件發(fā)生之日起三個工作日內(nèi)報送省國資委。
第十二條 國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)在報告中書面表明個人對所列事項(xiàng)的意見,并簽署個人姓名。國有產(chǎn)權(quán)首席代表可就報告事項(xiàng)征求企業(yè)其他國有產(chǎn)權(quán)代表的意見,并在報告中予以表述。
第十三條 對于國有產(chǎn)權(quán)首席代表報告的事項(xiàng),省國資委認(rèn)為必要時,可以要求進(jìn)一步報送有關(guān)的詳細(xì)資料。
第十四條 省國資委指定專門部門受理國有產(chǎn)權(quán)代表的報告,提出分類處理的建議,并建立國有產(chǎn)權(quán)代表報告?zhèn)浒腹芾碇贫龋暾4嬗嘘P(guān)資料,嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)秘密。其中國有產(chǎn)權(quán)首席代表的年度總結(jié)報告由省國資委轉(zhuǎn)送省委組織部備案。
第十五條 省國資委對國有產(chǎn)權(quán)首席代表執(zhí)行本報告制度情況進(jìn)行年度考核,考核意見作為對國有產(chǎn)權(quán)首席代表年度履職考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。
第四章 責(zé) 任
第十六條 國有產(chǎn)權(quán)首席代表未按規(guī)定向省國資委報告情況或報告虛假情況的,省國資委將給予告誡。由此造成國有資產(chǎn)損失的,相應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,將移交有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
第十七條 省國資委對國有產(chǎn)權(quán)首席代表報告的內(nèi)容予以保密。因泄密造成不良后果的,相應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第五章 附 則
第十八條 各企業(yè)可參照本制度并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本制度由浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。
主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 國有產(chǎn)權(quán) 制度 通知
抄送:省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部,各市國資
委(辦)。
委內(nèi)分送:委領(lǐng)導(dǎo),委機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位。
浙國資發(fā)〔2006〕3號
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各省屬企業(yè):
為建立和健全國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制,切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),探索有效的產(chǎn)權(quán)代表管理辦法,保障國有資產(chǎn)的安全與保值增值,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《浙江省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表報告制度(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并及時反映執(zhí)行中的有關(guān)情況和問題。
二○○六年二月二十七日
浙江省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表報告制度(試行)
第一章 總 則
第一條 為加快建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,依法履行出資人職責(zé),確保國有資產(chǎn)的安全與保值增值,根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本制度。
第二條 本制度適用于省政府或省國資委向由省國資委直接履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡稱出資企業(yè))派出的國有產(chǎn)權(quán)代表,就個人履行職責(zé)情況及本企業(yè)有關(guān)重大事項(xiàng)向省國資委書面報告的行為。
第三條 本制度所稱的國有產(chǎn)權(quán)代表,是指省政府或省國資委派往出資企業(yè)行使出資人授權(quán)職權(quán)的人員。
第四條 國有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)正確履行省國資委授予的職權(quán),切實(shí)維護(hù)國有股東的權(quán)益。
第五條 履行本報告制度職責(zé)的主要責(zé)任人是出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)首席代表,具體指下列人員:
?。ㄒ唬﹪歇?dú)資企業(yè)中的董事長及不設(shè)董事會的總經(jīng)理;
?。ǘ﹪锌毓善髽I(yè)中,由省國資委依據(jù)投資比例推薦并經(jīng)法定程序選舉的董事長,或經(jīng)省國資委特別指定的董事會成員之一;
?。ㄈ﹪袇⒐善髽I(yè)中,由省國資委依據(jù)投資比例推薦并經(jīng)法定程序選舉的董事,其中,有兩名以上的(含兩名),由省國資委指定一名為國有產(chǎn)權(quán)首席代表。
第六條 國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)當(dāng)按照本制度要求,就有關(guān)事項(xiàng)向省國資委書面報告。其他國有產(chǎn)權(quán)代表也有向省國資委報告情況的權(quán)利和義務(wù)。
第二章 報告事項(xiàng)
第七條 每年度的第一個月底前國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)向省國資委提交上一年度總結(jié)報告,具體包括個人履行職責(zé)情況、企業(yè)經(jīng)營中影響到國有股東權(quán)益的以及國有資產(chǎn)保值增值的等有關(guān)情況。
第八條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程,由董事會或總經(jīng)理辦公會議行使部分股東會職權(quán)的重大事項(xiàng),國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)在會議召開前10天,將有關(guān)擬表決事項(xiàng)的意見和理由向省國資委報告。
省國資委對此報告有反饋意見的,國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)將有關(guān)意見傳達(dá)給其他國有產(chǎn)權(quán)代表,并一致按照省國資委的意見在會上行使表決等相應(yīng)職權(quán)。省國資委未反饋意見的,視為同意報告人意見。
第九條 對于公司章程中列入股東(大)會職權(quán)范圍的決策事項(xiàng),國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)當(dāng)提請企業(yè)按照規(guī)定程序事先向股東(大)會提請審議,并同時向省國資委報告。
第十條 有下列事項(xiàng)的,國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)及時將有關(guān)內(nèi)容向省國資委報告:
?。ㄒ唬┍酒髽I(yè)董事會或其他內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)對省國資委批復(fù)事項(xiàng)所做出的最終決定及其執(zhí)行進(jìn)展情況;
?。ǘ┍酒髽I(yè)董事會或其他內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)作出的可能影響國有資產(chǎn)保值增值的重大決定及其執(zhí)行情況;
?。ㄈ┮虮煌顿Y、控股或參股的企業(yè)發(fā)生虧損,致使本企業(yè)投入的資本及權(quán)益減少10%(含)以上的情況;
(四)本企業(yè)發(fā)生安全事故、違法或經(jīng)營失誤,造成國有資產(chǎn)損失或者危及國有資產(chǎn)安全的情況;
(五)標(biāo)的超過1000萬元以上的重大法律訴訟案件及其他或有事項(xiàng);
?。┍酒髽I(yè)及其全資、控股、參股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有重大違法違紀(jì)情況;
?。ㄆ撸┢渌麑匈Y產(chǎn)出資人權(quán)益可能產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng);
?。ò耍┱J(rèn)為須報告的其他事項(xiàng)。
第三章 報告管理
第十一條 對本制度規(guī)定的上述報告事項(xiàng),除明確規(guī)定外,國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)當(dāng)在作出決策或事件發(fā)生之日起三個工作日內(nèi)報送省國資委。
第十二條 國有產(chǎn)權(quán)首席代表應(yīng)在報告中書面表明個人對所列事項(xiàng)的意見,并簽署個人姓名。國有產(chǎn)權(quán)首席代表可就報告事項(xiàng)征求企業(yè)其他國有產(chǎn)權(quán)代表的意見,并在報告中予以表述。
第十三條 對于國有產(chǎn)權(quán)首席代表報告的事項(xiàng),省國資委認(rèn)為必要時,可以要求進(jìn)一步報送有關(guān)的詳細(xì)資料。
第十四條 省國資委指定專門部門受理國有產(chǎn)權(quán)代表的報告,提出分類處理的建議,并建立國有產(chǎn)權(quán)代表報告?zhèn)浒腹芾碇贫?,完整保存有關(guān)資料,嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)秘密。其中國有產(chǎn)權(quán)首席代表的年度總結(jié)報告由省國資委轉(zhuǎn)送省委組織部備案。
第十五條 省國資委對國有產(chǎn)權(quán)首席代表執(zhí)行本報告制度情況進(jìn)行年度考核,考核意見作為對國有產(chǎn)權(quán)首席代表年度履職考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。
第四章 責(zé) 任
第十六條 國有產(chǎn)權(quán)首席代表未按規(guī)定向省國資委報告情況或報告虛假情況的,省國資委將給予告誡。由此造成國有資產(chǎn)損失的,相應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,將移交有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。
第十七條 省國資委對國有產(chǎn)權(quán)首席代表報告的內(nèi)容予以保密。因泄密造成不良后果的,相應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第五章 附 則
第十八條 各企業(yè)可參照本制度并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十九條 本制度由浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本制度自發(fā)布之日起施行。
主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 國有產(chǎn)權(quán) 制度 通知
抄送:省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部,各市國資
委(辦)。
委內(nèi)分送:委領(lǐng)導(dǎo),委機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位。
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