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EMC合同能源管理 導(dǎo)讀：EMC合同能源管理一、合同能源管理（EMC）發(fā)展簡介70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節(jié)能新機(jī)制--“合同能源管理”在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家中逐步發(fā)展起來，而… EMC合同能源管理 一、合同能源管理（EMC）發(fā)展簡介 EMC是一種基于“合同能源管理”機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。EMC與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源效率審計、節(jié)能項目設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合性服務(wù)，并通過與客戶分享項目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。 1.合同能源管理在中國 “合同能源管理”這種節(jié)能新機(jī)制的出現(xiàn)和基于“合同能源管理”機(jī)制運(yùn)作的ESCO的繁榮發(fā)展，帶動和促進(jìn)了北美、歐洲等國家全社會節(jié)能項目的加速普遍實(shí)施。在中國引進(jìn)和推廣“合同能源管理”和EMC也具有十分重要的意義：中國是世界上僅次于美國的第二能源消費(fèi)大國，同時也是能源效率較低的國家。大量的典型案例研究和市場調(diào)查分析表明，21世紀(jì)初，在能源用戶中存在大量的技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能技改項目，這些項目完全可以通過商業(yè)性的以贏利為目的的EMC來實(shí)施。 在未引入“合同能源管理”機(jī)制之前，中國的節(jié)能工作主要是通過政府節(jié)能主管部門、各級節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)節(jié)能管理部門三位一體的能源管理機(jī)制運(yùn)作。這一節(jié)能體系在原來的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)揮了重要的作用并取得了顯著的節(jié)能成就。但是，隨著中國經(jīng)濟(jì)體制面向市場的轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能管理體制，已不適應(yīng)變化了的形勢，也必須隨之轉(zhuǎn)變；在新形勢下，節(jié)能的阻力主要表現(xiàn)為節(jié)能投資的市場障礙。為進(jìn)一步推動中國的節(jié)能工作，當(dāng)前最為迫切的任務(wù)是引導(dǎo)和促進(jìn)節(jié)能機(jī)制面向市場的過渡和轉(zhuǎn)變；借鑒、學(xué)習(xí)和引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)國家先進(jìn)的節(jié)能投資新機(jī)制，以克服21世紀(jì)初中國存在的節(jié)能投資障礙。從較成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的節(jié)能事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和中國的實(shí)際情況來看“合同能源管理”這種節(jié)能新機(jī)制同樣適合中國的情況，中國已有的節(jié)能機(jī)構(gòu)和潛在的投資者完全可以結(jié)合中國的實(shí)際情況，通過“合同能源管理”新機(jī)制實(shí)施節(jié)能項目，并從中獲得盈利和發(fā)展。 由國家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金(GEF)共同開發(fā)和實(shí)施的重大節(jié)能項目--“世界銀行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項目”，已于1998年底正式啟動實(shí)施。該項目的核心內(nèi)容是：利用世界銀行和GEF這兩個國際機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)支持，在中國引進(jìn)、示范和推廣“合同能源管理”這一國際上先進(jìn)的市場節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)中國節(jié)能機(jī)制面向市場的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以期不斷提高中國能源利用效率水平，同時有效減緩中國溫室氣體的排放增長速度 ，從而為緩解全球溫室效應(yīng)作出積極的貢獻(xiàn)。 2.合同能源管理模式在中國的運(yùn)行 我國上世紀(jì)九十年代末引進(jìn)管理機(jī)制以來，節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量快速增長，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為推動我國節(jié)能工作的一支重要的新興力量。合同能源管理的經(jīng)營模式已經(jīng)從單一的分享型發(fā)展到托管型、保障型等多種模式，服務(wù)的領(lǐng)域覆蓋了工業(yè)、建筑、交通等多個行業(yè)。截至2008年底，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的公司已經(jīng)達(dá)到312家，其中節(jié)能服務(wù)公司有229家，占73.4%，從業(yè)人員達(dá)到6萬5千人，2008年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2003年的18億元增加到417億元，形成的年節(jié)能能力由2003年的70多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到200多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能量從50多萬噸增加到560多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。盡管我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但該產(chǎn)業(yè)還相對弱小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平還難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要。合同能源管理還存在著社會認(rèn)知度不夠，缺少扶植政策，節(jié)能服務(wù)公司能力較弱等問題和障礙等。－引自《2009中國北京國際節(jié)能環(huán)保高層論壇》 “十一五”規(guī)劃綱要明確提出2010年GDP能耗比2005年下降，也就是每萬元GDP能耗下降到0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，這就意味這GDP年均增長10%的情況下，需要累計節(jié)能6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，這是實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的重要舉措，在我國政府強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能工作的政策背景下，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場空間既大，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)，必將迎來蓬勃發(fā)展的春天。 二、合同能源管理（EMC）的業(yè)務(wù)特點(diǎn) 商業(yè)性：EMC是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的。 整合性：EMC業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”。 EMC不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項目提供資金； EMC不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備； EMC也不一定自身擁有實(shí)施節(jié)能項目的工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質(zhì)量。 對于客戶來說，EMC的最大價值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。 多贏性：EMC業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是：一個該類項目的成功實(shí)施將使介入項目的各方包括：EMC、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，EMC可在項目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合同期結(jié)束后獲得該項目的全部節(jié)能效益及EMC投資的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得EMC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。 風(fēng)險性：EMC通常對客戶的節(jié)能項目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益，因此，EMC承擔(dān)了節(jié)能項目的大多數(shù)風(fēng)險?？梢哉f，EPC業(yè)務(wù)是一項高風(fēng)險業(yè)務(wù)。EMC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對節(jié)能項目的各種風(fēng)險的分析和管理。 三、合同能源管理（EMC）公司特點(diǎn) 1.節(jié)能更專業(yè) EMC公司專注于能源效率提升服務(wù)，擁有一批能源審計、能源管理、財務(wù)融資專家及暖通制冷、電力電氣、自動控制等方面的專業(yè)工程師，能為企業(yè)提供更專業(yè)的節(jié)能技術(shù)服務(wù)。 2.技術(shù)更先進(jìn) EMC公司是專業(yè)的能源管理公司，掌握著國內(nèi)外最新、最先進(jìn)、最成熟的節(jié)能技術(shù)和高效用能設(shè)備方面的信息資訊，因此能根據(jù)項目的不同特點(diǎn)，采用最適合的技術(shù)方案。 3.服務(wù)更全面 EMC公司是專業(yè)的能源服務(wù)公司，能提供一系列的能源審計與管理、節(jié)能改造整體方案設(shè)計與施工、用能設(shè)備維護(hù)與管理、節(jié)約能源診斷與顧問咨詢、節(jié)能知識傳播與人員培訓(xùn)等全過程、全方位的服務(wù)。通過使用EMC公司提供的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理的外包，將有助于企業(yè)專注本企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。 4.成本更低廉 EMC公司是按照合同能源管理機(jī)制運(yùn)營的公司，一般具有節(jié)能信息廣泛，項目運(yùn)作經(jīng)驗豐富，可以成捆實(shí)施節(jié)能項目等優(yōu)勢，這為減少項目的前期投入，采購大宗廉價設(shè)備，降低施工費(fèi)用奠定了基礎(chǔ)。 5.管理更科學(xué) EMC公司通過計算機(jī)監(jiān)控信息系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測分析企業(yè)的能源消耗狀況，并派出專業(yè)的現(xiàn)場維護(hù)與巡視人員，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。通過制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，輔助積極的宣傳教育手段，強(qiáng)化企業(yè)的節(jié)能意識。企業(yè)借助EMC公司實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以獲得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗，提升管理人員素質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)部管理科學(xué)化。 四、合同能源管理（EMC）業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容 EMC一般向客戶提供的節(jié)能服務(wù)主要包括以下內(nèi)容： 1、能源審計 EMC針對客戶的具體情況，測定客戶當(dāng)前用能量和用能效率，提出節(jié)能潛力所在，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進(jìn)行預(yù)測。 2、節(jié)能改造方案設(shè)計 根據(jù)能源審計的結(jié)果，EMC根據(jù)客戶的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出如何利用成熟的節(jié)能技術(shù)來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受EMC提出的方案和建議，EMC就可以為客戶進(jìn)行項目設(shè)計。 3、施工設(shè)計 在合同簽訂后，一般由EMC組織對節(jié)能項目進(jìn)行施工設(shè)計，對項目管理、工程時間、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn)出協(xié)調(diào)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，確保工程順利實(shí)施并按期完成。 4、節(jié)能項目融資 EMC向客戶的節(jié)能項目投資或提供融資服務(wù)，EMC可能的融資渠道有： EMC自有資金 銀行商業(yè)貸款 從設(shè)備供應(yīng)商處爭取到的最大可能的分期支付 其它政策性的資助 當(dāng)EMC采用通過銀行貸款方式為節(jié)能項目融資時，EMC可利用自身信用獲得商業(yè)貸款，也可利用政府相關(guān)部門的政策性擔(dān)保資金為項目融資提供幫助。 5、原材料和設(shè)備采購 EMC根據(jù)項目設(shè)計的要求負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購，所需費(fèi)用由EMC籌措 6、施工、安裝和調(diào)試 根據(jù)合同，由EMC負(fù)責(zé)組織項目的施工、安裝和調(diào)試。通常，由EMC或其委托的其他有資質(zhì)的施工單位來進(jìn)行。由于通常施工是在客戶正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備或生產(chǎn)線上進(jìn)行，因此，施工必須盡可能不干擾客戶的運(yùn)營，而客戶也應(yīng)為施工提供必要的條件和方便。 7、運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù) 設(shè)備的運(yùn)行效果將會影響預(yù)期的節(jié)能量，因此，EMC應(yīng)對改造系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以保證達(dá)到預(yù)期的節(jié)能效果。此外，EMC還要負(fù)責(zé)組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護(hù)和檢修。 8、節(jié)能量監(jiān)測及效益保證 EMC與客戶共同監(jiān)測和確認(rèn)節(jié)能項目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，以確認(rèn)合同中確定的節(jié)能效果是否達(dá)到。另外，EMC和客戶還可以根據(jù)實(shí)際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來確定節(jié)能效果，這樣可以大大簡化監(jiān)測和確認(rèn)工作。 9、EMC收回節(jié)能項目投資和利潤 對于節(jié)能效益分享項目，在項目合同期內(nèi)，EMC對與項目有關(guān)的投入（包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）擁有所有權(quán)，并與客戶分享項目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在EMC的項目資金、運(yùn)行成本、所承擔(dān)的風(fēng)險及合理的利潤得到補(bǔ)償之后（即項目合同期結(jié)束），設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。客戶最終就獲得高能效設(shè)備和節(jié)約能源的成本，并享受EMC所留下的全部節(jié)能效益。 對于節(jié)能效益承諾項目，客戶將按照約定的進(jìn)度支付節(jié)能項目費(fèi)用，通常為一次性支付。 五、合同能源管理（EMC）業(yè)務(wù)的基本程序 一、合同能源管理項目開發(fā)過程大致分為商務(wù)談判和合同實(shí)施兩大部分。 1、合同能源管理項目開發(fā)商務(wù)談判的主要步驟 （1）與客戶接觸 EMC與客戶進(jìn)行初步接觸，就客戶的業(yè)務(wù)、所使用的耗能設(shè)備類型、所采用的生產(chǎn)工藝等基本情況進(jìn)行交流，以確定客戶重點(diǎn)關(guān)心的能源問題。向客戶介紹本公司的基本情況、業(yè)務(wù)運(yùn)作模式及可給客戶帶來的利益等。向客戶指出具有節(jié)能潛力的領(lǐng)域，解釋合同化節(jié)能服務(wù)的有關(guān)問題，確定本公司可以介入的項目。 （2）初步審計 通過客戶的安排，EMC對客戶擁有的耗能設(shè)備及其運(yùn)行情況進(jìn)行檢測，將設(shè)備的額定參數(shù)、設(shè)備數(shù)量、運(yùn)行狀況及操作等記錄在案。同時，一定要留意客戶沒有提出的、但可能具有重大節(jié)能潛力的環(huán)節(jié)。 （3）審核能源成本數(shù)據(jù)，估算節(jié)能量 采用客戶保留的能耗歷史記錄及其它歷史記錄，計算潛在的節(jié)能量。有經(jīng)驗的EMC項目經(jīng)理可以參照類似的節(jié)能項目來進(jìn)行這一項工作。 （4）提交節(jié)能項目建議書 基于上述工作，EMC起草并向客戶提交一份節(jié)能項目建議書，描述所建議的節(jié)能項目的概況和估算的節(jié)能量。EMC與客戶一起審查項目建議書，并回答客戶提出的關(guān)于擬議中的節(jié)能項目的各種問題。 （5）客戶承諾并簽署節(jié)能項目意向書 到目前為止，客戶無任何費(fèi)用支出，也不承擔(dān)任何義務(wù)。EMC將開展上述工作中發(fā)生的所有費(fèi)用支出，計入公司的成本支出。現(xiàn)在，客戶必須決定是否要繼續(xù)該節(jié)能項目的工作，否則EMC的工作將無法繼續(xù)下去。EMC必須就擬議中的節(jié)能服務(wù)合同條款向客戶解釋，使客戶完全清楚他們的權(quán)利和義務(wù)。通常，如果詳盡的能耗調(diào)研證實(shí)了項目建議書中估算的節(jié)能量，則應(yīng)要求客戶簽署一份節(jié)能項目意向書，以使他們明確認(rèn)可這一項目。 （6）詳盡的能耗調(diào)研 包括EMC對客戶的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝進(jìn)行詳細(xì)的審查，對擬議中的項目的預(yù)期節(jié)能量進(jìn)行更加精確的分析計算。另外，EMC應(yīng)與節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系，確認(rèn)擬選用的節(jié)能設(shè)備的價格。還有，多數(shù)項目有必要在確定“基準(zhǔn)年”的基礎(chǔ)上，確定一個度量該項目節(jié)能量的“基準(zhǔn)線”。 （7）合同準(zhǔn)備 在與客戶協(xié)商后，就擬議中的節(jié)能項目實(shí)施準(zhǔn)備一份節(jié)能服務(wù)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括：規(guī)定的項目節(jié)能量，EMC和客戶雙方的責(zé)任，節(jié)能量的計算以及如何測量節(jié)能量等。同時，EMC方面要準(zhǔn)備一份包括項目工作進(jìn)度表在內(nèi)的項目工作計劃。 （8）合同被接受或拒絕 如果客戶對擬定的節(jié)能服務(wù)合同條款無異議，并同意由EMC來實(shí)施該節(jié)能項目，則雙方正式簽訂節(jié)能服務(wù)合同，項目開發(fā)工作到此結(jié)束。在這一情況下，EMC將把對該項目能耗調(diào)研過程中的費(fèi)用計入到該項目的總成本中。如果客戶無法與EMC就合同條款達(dá)成一致，或者由于其它原因而最終放棄該項目，而詳盡的能耗調(diào)研工作證實(shí)了項目建議書中預(yù)期的節(jié)能量，那么EMC在詳盡的能耗調(diào)研過程中的費(fèi)用應(yīng)由客戶支付。 這是個大概的開發(fā)流程，具體的項目開發(fā)中可能有所不同。 2、實(shí)施節(jié)能服務(wù)合同 EMC通過談判，獲得一項節(jié)能服務(wù)項目合同后，隨后的工作就是具體實(shí)施該項目合同。EMC實(shí)施節(jié)能服務(wù)合同的一般工作程序如下： （1）對耗能設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測 在某些情況下，需對要改造的耗能設(shè)備進(jìn)行必要的監(jiān)測工作，以建立節(jié)能項目的能耗“基準(zhǔn)線”。這一監(jiān)測工作必須在更換現(xiàn)有耗能設(shè)備之前進(jìn)行。 （2）工程設(shè)計 EMC組織進(jìn)行節(jié)能項目所需要的工程設(shè)計工作。并非所有的節(jié)能項目都需要有這一步驟，如照明改造項目。 （3）建設(shè)和安裝 EMC按照與客戶雙方協(xié)商一致的工作進(jìn)度表，建設(shè)項目和安裝合同中規(guī)定的節(jié)能設(shè)備，確保對工程質(zhì)量的控制，對所安裝的設(shè)備做詳細(xì)的記錄。 （4）項目驗收 EMC要確保所有的更新改造設(shè)備按預(yù)期目標(biāo)運(yùn)行，培訓(xùn)相關(guān)人員對新設(shè)備進(jìn)行管理和操作，向客戶提交記載所作設(shè)備變更的參考資料，并提供有關(guān)新設(shè)備的詳細(xì)資料。 （5）監(jiān)測節(jié)能量 根據(jù)合同中規(guī)定的監(jiān)測類型，完成需要進(jìn)行的節(jié)能量監(jiān)測工作。監(jiān)測工作要求可能是間隔的、一次性的或是連續(xù)性的。 （6）項目維護(hù) EMC按照合同的條款，在項目合同期內(nèi)，向客戶提供所安裝設(shè)備的維護(hù)服務(wù)。此外，EMC應(yīng)與客戶保持密切聯(lián)系，以便對所安裝設(shè)備可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行快速診斷和處理，同時繼續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)所安裝設(shè)備的運(yùn)行性能，以提高項目的節(jié)能量及其效益。 （7）分享項目產(chǎn)出的節(jié)能效益或者以約定方式收回項目資金。 二、合同能源管理簡略業(yè)務(wù)流程 第一步、經(jīng)營部按項目和客戶選擇原則，確立建議的客戶和項目，以書面形式報分管副總經(jīng)理，經(jīng)批準(zhǔn)后與客戶簽訂實(shí)施項目意向書； 第二步、工程技術(shù)部指派專人和顧問考察項目，提出項目的技術(shù)措施及風(fēng)險分析，向財務(wù)部報告項目成本的建議，經(jīng)分管項目和財務(wù)的副總經(jīng)理同意后，編寫可行性研究報告和項目實(shí)施計劃； 第三步、可行性研究報告和項目實(shí)施計劃經(jīng)客戶認(rèn)可并經(jīng)分管項目和財務(wù)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)經(jīng)營部代表公司與客戶談判合同條款并簽署合同； 以上的流程基本屬于商務(wù)談判的過程 第四步、合同簽署后，工程技術(shù)部安排并監(jiān)督設(shè)計，財務(wù)部編制用款計劃，準(zhǔn)備項目所需資金； 第五步、計劃經(jīng)客戶認(rèn)可后，工程技術(shù)部進(jìn)行安裝施工調(diào)試運(yùn)行工作； 第六步、項目實(shí)施進(jìn)展情況由項目經(jīng)理按月填報項目進(jìn)度表； 第七步、項目正常運(yùn)行后，工程技術(shù)部每月派人訪問顧客，計算節(jié)能效益；財務(wù)部依據(jù)合同規(guī)定的分享比例或付款要求填寫發(fā)票，收回應(yīng)得款項。 以上的流程屬于實(shí)施節(jié)能服務(wù)合同階段的過程 |
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