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      打造平安林區(qū) 建設(shè)生態(tài)淳安—淳安縣創(chuàng)建“平安林區(qū)”做法與實(shí)踐

       千島花園 2011-07-20
        淳安縣地處浙西山區(qū),東南部與本省臨安、桐廬、建德、常山、開化五縣(市)毗鄰;西北部與安徽休寧、歙縣接壤。全縣有林業(yè)用地面積538萬畝,林地面積445萬畝,生態(tài)公益林219.8萬畝,森林蓄積量1529萬立方米,森林覆蓋率75.1%,是全省的重點(diǎn)林業(yè)縣。 

        近年來,該縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“生態(tài)立林、產(chǎn)業(yè)富林、依法治林、創(chuàng)新強(qiáng)林、和諧興林”的總體思路,以創(chuàng)建“平安林區(qū)”為載體,促進(jìn)了全縣林業(yè)各項(xiàng)工作的全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)了森林資源較大幅度持續(xù)增長,帶動(dòng)了全縣二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。先后榮獲了“全國綠化先進(jìn)單位”、“中國山核桃之鄉(xiāng)”、“全國山茱萸示范縣”、“中國紅嘴相思鳥之鄉(xiāng)”等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),縣林業(yè)局也多次在省市林業(yè)單項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)和綜合考核中獲得優(yōu)勝。通過“平安林區(qū)”創(chuàng)建,取得了較好的社會(huì)效果,得到了省市縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定,也贏得兄弟縣市學(xué)習(xí)考察“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作的一致好評(píng)。今年7月淳安縣被省廳命名表彰為“平安林區(qū)”縣,是首批命名表彰的五個(gè)縣(區(qū))之一。淳安縣的做法還在7月21日在舟山召開的全省各市森林公安森林消防工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。幾年來該縣創(chuàng)建“平安林區(qū)”工作實(shí)踐,其主要做法是:確立林業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,找準(zhǔn)載體抓創(chuàng)建,豐富內(nèi)涵保平安。具體的說,主要有如下三個(gè)方面的做法: 

        一、擺正位置,牢固確立林業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位 

        該縣素有“八山半田分半水”之稱。雖然過去在較長的時(shí)期內(nèi),該縣一直處于因山而貧,因水而窮的境況,但是歷屆縣委縣政府始終沒有動(dòng)搖林業(yè)是該縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。特別是近幾屆縣委、縣政府及其主要領(lǐng)導(dǎo),總攬改革發(fā)展的大局,審時(shí)度勢(shì),立足山多水多的實(shí)際,確立了“以湖興縣、融入都市”的發(fā)展戰(zhàn)略,提出了實(shí)施環(huán)境立縣、旅游強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、文化名縣、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“六大戰(zhàn)略”,打造休閑度假勝地、中國水業(yè)基地、生態(tài)宜居福地、都市農(nóng)業(yè)園地、文明和諧境地“五塊品牌”。為生態(tài)林業(yè)建設(shè)確立了基礎(chǔ)地位和發(fā)展方向,全縣上下牢固樹立了林業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的理念。
          (一)林業(yè)是農(nóng)民的生存之源。經(jīng)過多年來林業(yè)管理經(jīng)營體制的不斷完善,該縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了較大的變化,經(jīng)濟(jì)林比重已經(jīng)逐年提高?,F(xiàn)有林地中除用材林之外,已發(fā)展了大量的山核桃、山茱萸、無核柿、板栗、毛竹、油茶等經(jīng)濟(jì)林。這些林產(chǎn)品已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要來源。去年全縣林業(yè)總產(chǎn)值47.3億元。有些林產(chǎn)品已經(jīng)成為品牌產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)。如“山之子”牌山核桃獲得2009年中國義烏(國際)森林博覽會(huì)金獎(jiǎng),“高峰”和“常香果”牌山核桃獲得優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。全縣山核桃收入戶均1-3萬元的有4299戶,3萬元以上的有112戶?,幧洁l(xiāng)嶺后源村2009年山核桃總產(chǎn)量254噸,收入811萬元,人均6650元。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民最可靠的生存來源。
          (二)林業(yè)是旅游業(yè)發(fā)展之源。千島湖一湖秀水離不開滿目青山。沒有良好的生態(tài)林業(yè)就沒有碧波蕩漾的千島湖。由于該縣長期以來注重生態(tài)林業(yè)建設(shè),森林質(zhì)量和林分結(jié)構(gòu)得到有效改善,涵養(yǎng)水源,保持水土,固碳釋氧,森林減災(zāi)等森林生態(tài)功能顯著增強(qiáng);促進(jìn)了千島湖旅游產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,也帶動(dòng)了森林旅游、農(nóng)家游等旅游業(yè)的興起。2009年全縣接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)300.3萬人,比上年增長14.8%,旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)38.1億元,比上年增長24.1%。旅游業(yè)已成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)。
          (三)林業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源。2006年,縣委縣政府確立了“以湖興縣、融入都市”,提出了“六大戰(zhàn)略”“五塊品牌”都離不開良好的生態(tài)林業(yè)。生態(tài)林業(yè)建設(shè)帶動(dòng)了林產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了生態(tài)工業(yè)的發(fā)展,還帶動(dòng)了以旅游服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值179.5億元,比上年增長13.1%;以住宿、餐飲為主,與旅游相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)40.4億元,比上年增長14.2%。以農(nóng)夫山泉、千島湖啤酒等為主的生態(tài)工業(yè)企業(yè)已經(jīng)逐步興起。林業(yè)是該縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建“平安林區(qū)”已成為林業(yè)發(fā)展的重要保障。 

        二、積累經(jīng)驗(yàn),健全“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作機(jī)制
          該縣“平安林區(qū)”建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索,逐步擴(kuò)展,全面覆蓋的過程。1998年至2000年,率先在全縣21個(gè)國有林場(chǎng)組織開展了“平安林場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng),探索了國有林場(chǎng)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);2001年至2008年,由國有林場(chǎng)創(chuàng)建擴(kuò)展到千島湖景區(qū)管委會(huì)、園林管理處、鳳林港水電公司所屬的4個(gè)國有林區(qū),開展了創(chuàng)建“安全文明林場(chǎng)(區(qū))”活動(dòng),探索了國有林區(qū)的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn);2009年至今,根據(jù)省市林業(yè)廳、局的統(tǒng)一部署,將創(chuàng)建“安全林區(qū)”活動(dòng)覆蓋到全縣20家國有林區(qū)和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)425個(gè)行政村的所有集體林區(qū)。在創(chuàng)建活動(dòng)中,注重運(yùn)用已經(jīng)積累的經(jīng)驗(yàn),從制度建設(shè)入手,逐步建立健全“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作機(jī)制。 

        (一)建立組織機(jī)制。該縣明確,“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展??h領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研創(chuàng)建工作,并對(duì)創(chuàng)建成效給予充分肯定。在縣委縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,由縣綜治委負(fù)責(zé)建立“平安林區(qū)”創(chuàng)建指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,由縣委政法委副書記,縣綜治辦主任為組長,林業(yè)局局長為副組長,由平安辦、森警大隊(duì)、建設(shè)局、新安江開發(fā)總公司、旅游局、千島湖度假區(qū)、鳳林港水電公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,日常工作歸口縣林業(yè)局負(fù)責(zé),辦公室設(shè)在森警大隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,林政、綜治、土管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各國有林場(chǎng)(林區(qū))和行政村都分別建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的護(hù)林員隊(duì)伍。全縣建立護(hù)林隊(duì)43個(gè),配備專職巡山護(hù)林隊(duì)員858人。全縣所有林區(qū)形成了層層有人管的“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)制。 

       ?。ǘ┙⒇?zé)任機(jī)制。該縣把“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作納入到縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制范圍。年初,由縣委書記、縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和縣屬機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手與所屬行政村主要負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書;縣屬相關(guān)部門與所屬各林場(chǎng)(區(qū))主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書??h綜治委根據(jù)縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬相關(guān)部門簽訂責(zé)任書設(shè)定的內(nèi)容,制定了“平安林區(qū)”考核標(biāo)準(zhǔn)??己藰?biāo)準(zhǔn)分為:組織領(lǐng)導(dǎo)、林區(qū)治安、森林防火、有害生物防控、林業(yè)宣傳5大塊23條細(xì)則,以百分制的形式,每半年檢查一次,年終考核??己私Y(jié)果換算成綜合治理分?jǐn)?shù)納入縣委縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核。由此,全縣上下形成了縱向到底、橫向到邊的“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作責(zé)任機(jī)制。 

        (三)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)不僅需要有嚴(yán)格的組織機(jī)制和責(zé)任機(jī)制,更重要的還要有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制,以兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲來衡量“平安林區(qū)”創(chuàng)建成果。在獎(jiǎng)懲方面,主要做到兩個(gè)納入,兩個(gè)掛鉤。兩個(gè)納入主要是“平安林區(qū)”考核分?jǐn)?shù)納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核,綜合治理考核分?jǐn)?shù)納入縣委縣政府對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的年度綜合考評(píng)。兩個(gè)掛鉤:就是“平安林區(qū)”創(chuàng)建績效與創(chuàng)建單位和個(gè)人評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,與單位個(gè)人年終獎(jiǎng)金掛鉤??h委縣政府每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的考評(píng)結(jié)果,按照得分高低分為優(yōu)勝單位、先進(jìn)單位、合格單位、基本合格單位和不合格單位五個(gè)檔次,所有單位和個(gè)人按照考核得分檔次發(fā)給不同數(shù)額的獎(jiǎng)金。 

        三、拓展思路,不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵
          創(chuàng)建“平安林區(qū)”是一個(gè)有效載體,具有廣闊的創(chuàng)建空間和豐富的創(chuàng)建內(nèi)涵。該縣在創(chuàng)建活動(dòng)中,針對(duì)不同時(shí)期的特點(diǎn),不斷賦予創(chuàng)建內(nèi)涵,創(chuàng)建活動(dòng)不斷向深度展開,圍繞三個(gè)強(qiáng)化扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。 

        (一)強(qiáng)化宣傳,營造創(chuàng)建氛圍。依靠縣委縣政府每年三、四月都要組織全縣開展綜合治理宣傳月活動(dòng)的有效載體,從多方面開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)宣傳。一是把“平安林區(qū)”建設(shè)的相關(guān)資料和法律法規(guī)納入到綜治宣傳月活動(dòng)之中,在全縣上下廣泛宣傳;二是創(chuàng)建了《千島湖新聞網(wǎng)》、《千島湖林網(wǎng)》及利用《淳安信息》、新聞媒體廣泛宣傳;三是制作“平安林區(qū)”宣傳圖板在千島湖廣場(chǎng)組織開展專題宣傳;四是會(huì)議宣傳。4月21日,縣委縣政府專門召開了全縣“平安林區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)作動(dòng)員講話,并提出了抓“平安林區(qū)”創(chuàng)建就是抓發(fā)展的新理念。接著,縣綜治辦還組織與會(huì)人員開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從而形成了創(chuàng)建“平安林區(qū),人人有責(zé)”的良好氛圍,促進(jìn)了“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作深入基層,家喻戶曉。 

       ?。ǘ?qiáng)化檢查,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。該縣采取定期和不定期的形式,對(duì)“平安林區(qū)”創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查。一是季度檢查。每個(gè)季度末月20日前,由縣林業(yè)局各職能科室和中心林業(yè)站對(duì)創(chuàng)建單位相關(guān)數(shù)據(jù)通過檢查報(bào)送縣森警大隊(duì)備案,以量化的形式掌握創(chuàng)建情況;二是半年檢查。“平安林區(qū)”創(chuàng)建辦公室專門設(shè)置編印了格式化的《“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作臺(tái)賬》,由縣綜治辦牽頭,每半年對(duì)創(chuàng)建責(zé)任單位進(jìn)行一次“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作檢查,檢查結(jié)果計(jì)入臺(tái)賬;三是會(huì)議交流。2009年4月21日和8月19日由縣綜治委組織召開了兩次全縣“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)會(huì),各創(chuàng)建單位匯報(bào)交流了創(chuàng)建活動(dòng)情況,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)親自聽匯報(bào),并提出新的要求。 

       ?。ㄈ?qiáng)化執(zhí)法,落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)。淳安縣注重把林業(yè)執(zhí)法活動(dòng)貫穿于“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的始終。以打促防,標(biāo)本兼治,做到什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。一是開展“綠盾三號(hào)”行動(dòng)。根據(jù)浙林公[2009]54號(hào)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的統(tǒng)一部署,縣林業(yè)局、公安局兩局于2009年6月5日至8月31日,在全縣范圍內(nèi)組織開展代號(hào)為“綠盾三號(hào)行動(dòng)”的嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。成立了由縣林業(yè)局、公安局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,森警大隊(duì)、各公安派出所、資源管理站、木檢站、林政科以及各林業(yè)中心站等負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)工作組。按照“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、追案源”的要求,通過集中行動(dòng),破獲刑事案件11起(其中重特大案件2起,團(tuán)伙作案1起),抓獲犯罪嫌疑人12人,收繳違法所得990元,收繳林木木材248.337立方米,涉案價(jià)值162708元;查處行政案件27起,行政處罰20人,林政罰款100627元;清查木材交易市場(chǎng)、收購站50處,清查木材經(jīng)營加工場(chǎng)所63處,清查征占用林地場(chǎng)點(diǎn)5處。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力,成效顯著,被國家林業(yè)局、公安部授予“綠盾三號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。二是開展涉林糾紛化解活動(dòng)。去年4月,縣委在學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀教育中,決定在全縣政法、綜治戰(zhàn)線開展“踐行科學(xué)發(fā)展、一線化解矛盾”的主題活動(dòng),及時(shí)把這一活動(dòng)納入“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作中,建立了山林糾紛調(diào)處工作小組,由分管副縣長擔(dān)任組長,制訂調(diào)解預(yù)案,進(jìn)行專題部署,對(duì)全縣歷年來遺留的山林糾紛進(jìn)行全面的排查摸底,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐件進(jìn)行調(diào)解,并且將涉林糾紛調(diào)解納入綜治以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。經(jīng)過半年時(shí)間的集中調(diào)解,全縣共調(diào)處山林糾紛35件,涉林面積292畝。同時(shí),還接待處理林業(yè)信訪案件203起。三是開展“清火行動(dòng)”。針對(duì)元旦、春節(jié)、清明節(jié)期間火災(zāi)易頻發(fā)的實(shí)際,年初在全縣組織開展了嚴(yán)格控制野外用火,杜絕森林火災(zāi)事故為主要內(nèi)容的“清火行動(dòng)”。此次行動(dòng)集中半年時(shí)間,出動(dòng)執(zhí)法人員628人次,車輛139車次,制止違章用火759起,受理林業(yè)行政案件32起,處罰違法人員32人,偵破刑事案件3起,發(fā)放各類宣傳資料1600余份。有效地制止了各種野外違規(guī)用火,教育了林區(qū)廣大群眾,增強(qiáng)了森林消防的自覺性和主動(dòng)性。四是開展保護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)。全年先后開展了打擊處理非法獵捕野生動(dòng)物行動(dòng)、“春雷一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)和集中獵捕成災(zāi)野豬專項(xiàng)行動(dòng)等。4月12日,在千島湖廣場(chǎng)隆重舉行野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月和“愛鳥周”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式,中國野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)和省市林業(yè)廳局領(lǐng)導(dǎo)與千余名群眾參加了活動(dòng)儀式。專項(xiàng)活動(dòng)期間,全縣展出圖板116幅,張貼標(biāo)語560余條,發(fā)放宣傳資料8800余份,現(xiàn)場(chǎng)咨詢12場(chǎng)次,咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)2000余人。結(jié)合宣傳,還開展了集中整治。檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12個(gè),賓館飯店42家,野生動(dòng)物經(jīng)營戶11戶,野味店1家,野味菜單5個(gè),收繳非法捕獵工具5付,收繳野生鳥類活體14只(其中救助國家二級(jí)保護(hù)鳥類4只),收繳青蛙76只,收繳其他野生動(dòng)物制品15公斤,收繳獵具(電貓)6只。立案查處使用禁用工具捕獵野生動(dòng)物和非法出售、收購、運(yùn)輸一般保護(hù)陸生野生動(dòng)物林業(yè)行政案件8起。五是開展禁種鏟毒活動(dòng)。去年4-5月間,該縣集中兩個(gè)月時(shí)間,開展打擊非法種植毒品原植物的專項(xiàng)行動(dòng)。期間,出動(dòng)237名執(zhí)法人員,鏟除毒品原植物(罌粟)3895株,查處涉毒刑事案件2起,治安案件5起。六是開展“綠盾護(hù)林”專項(xiàng)行動(dòng)。6月中旬至7月底,組織開展了“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。期間,共檢查廠礦企業(yè)、建筑工地、商店等486家,檢查外來松木及其制品68批次,對(duì)19家單位個(gè)人共處罰3萬余元,燒毀外來松木51批次,燒毀木材176立方米,沒收135立方米,發(fā)放宣傳資料1520份。全縣33個(gè)單位建立了松材線蟲病防控責(zé)任體系,所有松林疫情監(jiān)測(cè)落實(shí)專職人員。同時(shí),落實(shí)了古樹名木和山核桃樹病蟲害防治工作。通過一系列的專項(xiàng)行動(dòng)和強(qiáng)有力的打擊整治,2009年縣森警大隊(duì)共立林業(yè)刑事案件21起,破案20起,撤銷案件2起,破案率為95%。與上年相比,發(fā)案率下降14.3%,破案率提高了4%。特別是在開展偵破系列盜伐林木專項(xiàng)行動(dòng)中,多措并舉,克難攻堅(jiān),成功偵破9起盜伐林木案,抓獲違法嫌疑人23人,查獲盜伐林木127立方米,破案率100%,其中團(tuán)伙作案4起,涉案犯罪嫌疑人19人。破獲案件數(shù)、查破團(tuán)伙數(shù)、查獲盜伐林木數(shù)及破案率為近幾年來之最。由于工作出色,成效顯著,該專項(xiàng)行動(dòng)被國家森林公安局榮記二等功一次。同時(shí),我們還加大了林業(yè)行政案件的查處力度。一年來,全縣共查處林業(yè)行政案件824件,沒收違法木材2433立方米,行政罰款127萬余元。 

        通過“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作,逐步形成了政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、綜合治理、全民參與的創(chuàng)建氛圍。實(shí)現(xiàn)了涉林刑事案件和森林火災(zāi)案件大幅度下降,涉林信訪明顯減少,涉林糾紛有效化解,森林有害生物防控體系嚴(yán)密,林區(qū)治安穩(wěn)定有序,群眾對(duì)森林資源保護(hù)工作滿意度更高,全社會(huì)關(guān)注林業(yè)的熱情更濃的目標(biāo)。各涉林創(chuàng)建單位通過創(chuàng)建,找到了實(shí)現(xiàn)林區(qū)穩(wěn)定、科學(xué)治林、齊抓共管的新機(jī)制。建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防和控制涉林違法犯罪、森林消防、山林糾紛調(diào)處、有害生物防控、涉林信訪等方面的長效機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治,群防群治的綜合治理目標(biāo),有力地推進(jìn)我縣森林資源保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。目前,淳安縣“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作已步入正常,得到了省廳市局領(lǐng)導(dǎo)和縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,也獲得省市政法委、綜治委的充分肯定,分別以《浙江省政法綜治維穩(wěn)》第126期、《杭州政法》第81期刊登文章推廣淳安創(chuàng)建“平安林區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)和做法。

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