中國共產(chǎn)黨大連市第十一次代表大會，是在新的歷史起點上召開的重要會議，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞斗志的大會，是一次為大連未來5年乃至更長遠發(fā)展勾勒宏偉藍圖、開啟發(fā)展新篇的大會，意義非同尋常。在本次大會上，唐軍書記作了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市而奮斗》的報告。報告充分尊重歷史進步規(guī)律和城市發(fā)展規(guī)律，對過去五年工作進行了系統(tǒng)總結(jié)，對今后發(fā)展作出了新的重大決策，是我們迎接新挑戰(zhàn)、履行新使命的綱領(lǐng)性文件。深刻理解五年總結(jié)、一個目標和四大戰(zhàn)略，有益于我們準確把握報告的基本精神。

    五年奮進鑄就 科學發(fā)展的新起點

    對于過去五年的工作，報告給予了實事求是的評價。報告認為，五年來，十屆市委圓滿完成了市十次黨代會確定的目標和任務，譜寫了大連科學發(fā)展的新篇章。這個新篇章具體體現(xiàn)在七個方面：始終堅持貫徹中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，取得了率先全面振興的重大成就；始終堅持落實遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了改革開放的新飛躍；始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成了全域城市化的發(fā)展格局；始終堅持保障和改善民生，保持了社會和諧穩(wěn)定；始終堅持發(fā)展具有大連特色的城市文化，增強了城市軟實力；始終堅持調(diào)動各方面積極性，營造了政通人和的良好氛圍；始終堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設，提高了領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平?；仡櫸迥隁v程，我們可以得出這樣的結(jié)論，這七個方面重大成就的取得，是十屆市委認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和省委要求的結(jié)果；是搶抓中央振興東北和遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放雙重機遇的結(jié)果；是全市各級黨組織帶領(lǐng)人民群眾頑強拼搏、奮發(fā)進取的結(jié)果；是所有關(guān)心大連發(fā)展的國內(nèi)外人士熱情支持的結(jié)果，也是歷屆市委繼往開來、扎實工作的結(jié)果?？梢哉f，十屆市委沒有辜負全市各級黨組織的信任，向黨中央、省委和全市各族人民交上了一份令人滿意的答卷。

    報告對過去五年的經(jīng)驗進行了系統(tǒng)總結(jié)，并強調(diào)這些經(jīng)驗對今后工作具有指導意義，充分體現(xiàn)了十屆市委繼往開來的全局思維。報告指出：我們要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；我們要繼續(xù)牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果最大限度惠及全市人民；我們要繼續(xù)解放思想，以全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃未來，確立區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢地位；我們要繼續(xù)深入推進改革開放，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，不斷為城市發(fā)展注入生機和活力；我們要繼續(xù)全面加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，進一步形成推動科學發(fā)展的強大合力。這些寶貴的經(jīng)驗，不僅是十屆市委對大連科學發(fā)展的思考結(jié)晶，也是十一屆市委繼承與創(chuàng)新的起點。對于發(fā)展中存在的問題，報告毫不回避地進行了系統(tǒng)歸納，展現(xiàn)了市委敢于正視矛盾、勇于解決問題的決心和魄力。

    通過對總結(jié)部分的學習，我們感到，五年來取得的重大成就，使大連邁上了科學發(fā)展的新階段，具備了進一步提升發(fā)展質(zhì)量、提高人民生活水平的有利條件，為建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市奠定了堅實基礎。

    確立符合城市 發(fā)展規(guī)律的新目標

    “十二五”時期乃至今后更長一個時期，是世界經(jīng)濟、中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。新的形勢要求我們用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的眼光來觀察和分析問題，站在人類發(fā)展規(guī)律的層面，把握城市發(fā)展的歷史進程和基本特點，認清城市發(fā)展的主流和趨勢，走出一條現(xiàn)代化國際城市繁榮發(fā)展之路。

    建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市，是本次報告提出的長遠奮斗目標。新的目標充分體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新，是繼七次黨代會提出建設社會主義現(xiàn)代化國際性城市、八次黨代會提出建設社會主義“北方香港”、九次黨代會提出率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、十次黨代會提出建設東北亞重要國際城市之后，結(jié)合國內(nèi)外新的形勢，根據(jù)大連發(fā)展的階段性特征，與時俱進地對城市定位進行了創(chuàng)新和拓展，符合時代潮流、順應黨心民心。

    第一，新的奮斗目標符合世界城市發(fā)展進步的普遍規(guī)律。城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是生產(chǎn)要素高密度集聚的地域經(jīng)濟中心，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和大流通的高效益聚集區(qū)。城市既是一國或地區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)絡的節(jié)點，也是政府調(diào)控經(jīng)濟活動的樞紐點。城市具有溝通城鄉(xiāng)和國內(nèi)外聯(lián)系的輻射功能，其功能能級、市場規(guī)模和開放程度決定了它的地位和水平。城市同樣是人類生活的主要載體，是世界大多數(shù)人居住的首要選擇。讓人們生活更美好，是城市發(fā)展進步的根本目的。一個現(xiàn)代化國際城市，核心是具有強大的競爭力、吸引力、親和力和文化影響力。經(jīng)濟發(fā)達、城市繁榮、生活幸福、環(huán)境宜居、和諧包容，都是城市價值的集中體現(xiàn)，是人類孜孜以求的目標。從這個意義上說，城市發(fā)展的基本內(nèi)涵，就是在符合城市發(fā)展規(guī)律的基礎上，以確立新的奮斗目標為引導，通過城市依托的要素資源和主導產(chǎn)業(yè)的重大調(diào)整，通過人文價值和生活水平的重大提升，引發(fā)城市發(fā)展模式出現(xiàn)革命性進步，從而能動地調(diào)整城市發(fā)展進程的活動。城市發(fā)展的過程，就是城市在全球經(jīng)濟體系和全球城市網(wǎng)絡中重新定位、重塑功能的過程。一個有所作為的城市，就是要以面向未來的視角，在更高奮斗目標的指引下，通過高水平的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換獲得先發(fā)優(yōu)勢，通過主導產(chǎn)業(yè)的主動升級占據(jù)先導地位，通過人才高地建設和最新科技培育搶占先進資源，通過提高居民收入和改善生態(tài)環(huán)境提高影響力，在加快城市發(fā)展進步中滿足城鄉(xiāng)居民過上美好生活的愿望。

    當今，隨著全球化與信息化兩大潮流的交匯發(fā)展，許多國際城市正在加速向國際經(jīng)濟中心城市、國際都市和全球城市轉(zhuǎn)變，爭當世界城市網(wǎng)絡體系中的節(jié)點城市，力爭成為區(qū)域或全球經(jīng)濟控制與管理中心。發(fā)達城市大都強調(diào)擁有六個方面的突出功能：一是經(jīng)濟中心城市的功能；二是金融機構(gòu)和專業(yè)服務公司的集聚地；三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)基地；四是世界經(jīng)濟組織或機構(gòu)的控制點；五是產(chǎn)品及創(chuàng)新活動的活躍市場；六是國際文化的重要交流場所?？梢钥闯?，國際城市特別是經(jīng)濟功能突出的國際經(jīng)濟中心城市，都應具有強大的輻射力和帶動力。大連要在經(jīng)濟全球化進程中實現(xiàn)崛起，就要努力爭取奠定自身在世界經(jīng)濟網(wǎng)絡體系中的節(jié)點地位，能夠促進周邊國內(nèi)外資源要素的流動與增值；能夠具有較強的城市綜合服務功能，產(chǎn)生大量的知識與創(chuàng)造；能夠集聚數(shù)量較多的跨國企業(yè)和國際機構(gòu)，具有廣泛的對外聯(lián)結(jié)程度；能夠與周邊地區(qū)形成核心節(jié)點與次節(jié)點的關(guān)系，在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮主導作用；能夠促進多元文化包容匯聚，成為具有強大感召力的文化魅力都會；能夠不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平和環(huán)境質(zhì)量，成為具有強大吸引力的生態(tài)宜居城市。報告提出建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市的奮斗目標，就是在深入研究世界城市發(fā)展進步的普遍規(guī)律和發(fā)展趨勢的基礎上，準確把握大連未來方向的正確抉擇。

    第二，大連具有實現(xiàn)新的奮斗目標的良好條件。從國際看，在后危機時代，隨著世界經(jīng)濟格局和經(jīng)濟秩序的調(diào)整，世界經(jīng)濟地理格局正在加速重組，全球經(jīng)濟重心不斷向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，在東亞城市鏈上出現(xiàn)了大量的人流、物流、技術(shù)流、信息流和資金流，迫切要求在中國大地上涌現(xiàn)出若干個國際城市。與此同時，隨著世界城市化進程不斷深化，城市在世界經(jīng)濟體系中的作用日益提升，國家競爭在某種程度上演化為城市競爭，世界城市格局將發(fā)生重大變化，為大連迅速搶占新一輪競爭的制高點創(chuàng)造了重大機遇。從國內(nèi)看，今后很長一個時期，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變。據(jù)高盛公司預測，中國將在2027年超過美國成為世界最大的經(jīng)濟體。我國融入世界經(jīng)濟的程度及影響力、人民幣的國際地位將明顯上升，國家實力的快速增強為大連加快發(fā)展創(chuàng)造重大機遇。從區(qū)域看，中央加快東部沿海大開放，出臺進一步振興東北老工業(yè)基地的實施意見，遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，為我市科學發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇。從大連自身看，多年結(jié)構(gòu)調(diào)整培育的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和積蓄的經(jīng)濟能量，尤其是“十一五”投資建設的大批功能性基礎設施和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我市加快發(fā)展打下了雄厚基礎。全域城市化快速推進，特別是新市區(qū)開發(fā)建設和沿海重點區(qū)域管理體制創(chuàng)新，為我市跨越發(fā)展注入了強大動力。近年來積累的科技、教育和人才優(yōu)勢，得天獨厚的自然條件，為我市創(chuàng)新發(fā)展提供了優(yōu)越環(huán)境和智力支持。在歷屆市委的正確領(lǐng)導下，全市形成了政通人和、風清氣正的良好政治氛圍，為我市和諧發(fā)展奠定了可靠的政治基礎?？梢哉f，站在新的歷史起點，大連已經(jīng)具備了建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市的良好條件。

    實現(xiàn)宏偉藍圖的新舉措

    本次報告提出了開放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先和品質(zhì)立市四大戰(zhàn)略，進一步明確了實現(xiàn)新的奮斗目標的具體途徑。四大戰(zhàn)略的確立，標志著我市對市情的理解更加深入，對發(fā)展階段的判斷更加準確，對實現(xiàn)目標的途徑和手段更加清晰。四大戰(zhàn)略自成體系，既對建設現(xiàn)代化國際城市作了途徑拓展，也對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、構(gòu)建和諧社會、推進全域城市化、繁榮發(fā)展城市文化、把改革開放推向前進、提高黨的建設科學化水平這些重點任務發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

    堅持開放引領(lǐng)戰(zhàn)略，是繼承與創(chuàng)新的生動反映。改革開放以來，大連堅持開放引領(lǐng)，實現(xiàn)了三次跨越發(fā)展：第一次跨越是從1984年開始，大連成為全國第一批沿海開放城市。特殊的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，使大連迅速成為國內(nèi)外生產(chǎn)要素的聚集區(qū)，成為集全國開放優(yōu)勢的先導城市和創(chuàng)新之城，外資由此大量涌入，內(nèi)資開始加速聚集。由于成功實現(xiàn)了外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，廣泛參與了國際競爭，大連發(fā)展獲得了巨大原動力。第二次跨越是振興東北老工業(yè)基地以來，在經(jīng)濟全球化加快背景下，全市抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和城市功能提升，實施了大規(guī)模工業(yè)企業(yè)搬遷改造和城市再建。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化和城市功能國際化，使大連與時俱進融入世界經(jīng)濟發(fā)展主潮流，實現(xiàn)了后發(fā)趕超。第三次跨越是在遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，大連的核心地位和龍頭作用得到中央肯定，“一核一軸兩翼”的戰(zhàn)略布局拓展了發(fā)展空間，“三個中心”為再造城市功能奠定了基礎，開放門戶為增添新的動力創(chuàng)造了重大機遇，大連再一次迎來跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。改革開放以來發(fā)展的歷程表明，開放引領(lǐng)是提升大連城市發(fā)展能級、實現(xiàn)跨越發(fā)展的首要前提。國際城市是生產(chǎn)高度專業(yè)化的基地，高水平的生產(chǎn)性服務是其重要特征。今后大連要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須發(fā)揮開放對經(jīng)濟發(fā)展的先導作用，把自身發(fā)展放在全國的大格局下，放在東北振興和遼寧發(fā)展的全局中考慮，發(fā)揮類似上海對長三角、深圳對珠三角的功能和作用，帶動遼寧和東北加快振興。為此，大連應深化綜合配套改革，以網(wǎng)絡流量擴展為導向，大規(guī)模發(fā)展流量經(jīng)濟，重點打造貿(mào)易流量、貨物流量和金融流量，進一步加快資金流、信息流、人才流和物流的融合發(fā)展，全面推進“三個中心”建設，加快構(gòu)建以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對外建立起全球化生產(chǎn)服務體系，對內(nèi)從援助性服務轉(zhuǎn)向輻射性服務，走出一條通過城市功能國際化提高城市國際化水平的開放之路，建設要素聚集能力強、投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)、區(qū)域帶動作用大的活力大連。

    堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，是適應當前發(fā)展階段的迫切需要。在歷經(jīng)數(shù)代人不懈努力和幾十年快速增長后，大連已經(jīng)跨過偏重于經(jīng)濟數(shù)量增長、滿足群眾一般需求的發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升綜合功能、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強社會能力的重要轉(zhuǎn)折期。在這一關(guān)鍵時期，只有堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進科技進步，提高自主創(chuàng)新能力，才能走出一條質(zhì)量型發(fā)展道路；只有堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能牢固樹立人才是第一資源的理念，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把大連建設成為各類人才薈萃、人才作用得到充分發(fā)揮的人才高地，從而奠定優(yōu)勢發(fā)展地位；只有堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能牢固樹立更加重視質(zhì)量、效益和品位的理念，破解資源、環(huán)境、生態(tài)的剛性約束；只有堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能有效化解深層次矛盾，實現(xiàn)全市人民追求幸福生活的美好愿望。處在發(fā)展的新時期，實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，就能夠加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，使經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，建設產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動力更足的創(chuàng)新大連。

    堅持民生優(yōu)先戰(zhàn)略，是踐行黨的宗旨的生動體現(xiàn)。大連經(jīng)濟、社會和城市發(fā)展已經(jīng)進入新的更高階段，正處在群眾對社會分配結(jié)構(gòu)、社會公共服務期望較高的時期。全心全意為人民服務，是黨的根本宗旨，要求全市各級黨組織更加關(guān)注民生，切實解決好群眾關(guān)心的問題。經(jīng)過多年快速發(fā)展，全市經(jīng)濟總量和公共財政連續(xù)倍增，具備了民生優(yōu)先的經(jīng)濟實力；對公共產(chǎn)品和社會事業(yè)持續(xù)投入，提供了民生優(yōu)先的物質(zhì)基礎；廣大黨員、群眾對民生高度關(guān)注，凝聚了民生優(yōu)先的社會共識。實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，必須把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好全市人民的根本利益作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展的目的問需于民，發(fā)展的途徑問計于民，發(fā)展的措施問政于民，加快以保障和改善民生為重點的和諧社會建設，妥善解決好事關(guān)群眾切身利益的教育、文化、醫(yī)療和食品安全、公共安全等問題，提高就業(yè)水平和社會保障能力。面對群眾的熱烈期待，有必要進一步推進“富民工程”，改善收入分配結(jié)構(gòu)，加強和創(chuàng)新社會管理，讓改革發(fā)展的成果最大限度地惠及人民群眾，建設社會更加和諧、生活更加殷實的幸福大連。

    堅持品質(zhì)立市戰(zhàn)略，是尊重科學發(fā)展規(guī)律的必然選擇。國際發(fā)展經(jīng)驗表明，一個城市在人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元之后，就將進入更加注重增長質(zhì)量、更加重視功能品質(zhì)、更加關(guān)注城市環(huán)境、更加強調(diào)文化影響力的發(fā)展時期。從歐美發(fā)達城市發(fā)展歷程看，都經(jīng)歷過從較低階段向較高階段邁進的過程。這個過程轉(zhuǎn)換的標志，就是發(fā)展理念由追求數(shù)量增長向注重質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，發(fā)展途徑由投資等要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)與服務業(yè)并重向以服務經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變，城市空間由單核結(jié)構(gòu)向多中心、組團式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，城市功能由以集聚為主導向集聚與輻射并重的綜合服務功能轉(zhuǎn)變，城市發(fā)展由以經(jīng)濟建設為主導向政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)相互協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。盡管城市發(fā)展有其路徑依賴，但大連要建設現(xiàn)代化國際城市，必須擺脫原有發(fā)展路徑，樹立追求卓越、以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，把規(guī)模優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品質(zhì)優(yōu)勢，從注重發(fā)展速度向速度與品質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，不斷提升城市功能品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、文化品質(zhì)和環(huán)境品質(zhì)，建設發(fā)展更有質(zhì)量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大連。當前，大連正處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變的重要時期，有必要加快推進以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標的全域城市化，推動城市組團協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社會主義新農(nóng)村建設水平，促進經(jīng)濟重新布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進要素資源加速在城市和農(nóng)村雙向流動，促進全域現(xiàn)代化和國際化，帶動全市經(jīng)濟能量加快釋放。大連市民對環(huán)境關(guān)注度很高，這是我市發(fā)展到較高階段的重要標志。我們應順應全市人民的新期待，建設更加秀美的生態(tài)環(huán)境，保護好山林、濕地、灘涂和水域資源，提高城市環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)植被、綠色走廊、藍色岸線相結(jié)合的環(huán)境體系，建設環(huán)境優(yōu)美、風光秀麗的生態(tài)宜居城市，把美麗的大連裝扮得更加美麗。還要進一步繁榮發(fā)展城市文化，激發(fā)文化創(chuàng)造力，提高文化軟實力，使文化生活更加豐富多彩，促進全市人民精神風貌昂揚向上，大連的影響力名揚四海。

    由此可見，四大戰(zhàn)略是相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，充分體現(xiàn)了大連發(fā)展的階段性特征。開放引領(lǐng)戰(zhàn)略體現(xiàn)了大連發(fā)展的歷史脈絡和今后發(fā)展導向，正因為抓住了對外開放這一核心，全市才由較低階段向較高階段加快邁進，才有了轉(zhuǎn)型的需求。轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以科教興市，以人才強市，不斷增強發(fā)展的內(nèi)生動力，實現(xiàn)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展的目的是為了改善民生，確立民生優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，反映了執(zhí)政為民的理念，體現(xiàn)了進一步滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求的發(fā)展導向。隨著全市人民生活水平不斷提高，群眾對生活品質(zhì)、城市品質(zhì)有了更高追求，樹立追求卓越、以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，堅持品質(zhì)立市發(fā)展戰(zhàn)略，必將更好地促進城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，加快向富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市邁進。

    （作者單位：中共大連市委政策研究室）