本報(bào)訊 (記者張媛) 為了感謝國土資源部原處長沙志剛幫助其承攬項(xiàng)目，事后將項(xiàng)目分包給沙志剛暗中掌權(quán)的公司，使其獲利200萬元。昨日，北京天目創(chuàng)新科技有限公司(下簡稱天目公司)及其法定代表人程曉陽被一中院認(rèn)定單位行賄罪。

　　通過處長承攬到項(xiàng)目

　　37歲的程曉陽稱，2000年，他通過工作認(rèn)識了后來擔(dān)任國土資源部地籍管理司監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)處處長的沙志剛。2007年五六月份，國土資源部成立了第二次全國土地調(diào)查辦公室(下簡稱二調(diào))，沙志剛是圖件組組長。

　　由于當(dāng)時(shí)天目公司代理的美國快鳥衛(wèi)星的數(shù)據(jù)是二調(diào)項(xiàng)目所需要的數(shù)據(jù)之一，程曉陽就帶著美方公司的人跟沙志剛談合作。

　　據(jù)程曉陽供述，天目公司派人參加了二調(diào)辦組織的培訓(xùn)，后來圖件組的人通知其公司可以不參加考試。

　　而據(jù)北京市國土局副局長的證言，沙志剛在主任辦公會上提出過將數(shù)據(jù)采購和底圖生產(chǎn)捆綁給天目公司，說是這樣價(jià)格便宜，而且供應(yīng)商能盡快完成工作。后來主任辦公會就通過了這一方案，天目公司順利承攬?jiān)擁?xiàng)目，調(diào)查范圍為120萬平方公里，價(jià)格為40元/平方公里。

　　據(jù)法院審理查明，這一價(jià)格高于同等項(xiàng)目10元/平方公里。

　　將項(xiàng)目分包以報(bào)答處長

　　程曉陽供述稱，在承攬?jiān)擁?xiàng)目之際，沙志剛介紹其認(rèn)識了他的同學(xué)賈某，暗示其以后跟賈某的淘源公司合作。

　　因此在拿到業(yè)務(wù)后，程曉陽將其中20萬平方公里的底圖生產(chǎn)業(yè)務(wù)分包給了淘源公司。而按照合同的規(guī)定，其是不能分包業(yè)務(wù)的。

　　據(jù)賈某證言，2005年6月，其以自己和他人的名義成立了淘源公司，沙志剛沒有實(shí)際出資，也不參與公司的管理，但因?yàn)樯持緞偰芾寐殑?wù)便利為淘源公司承攬業(yè)務(wù)，所以其和沙志剛商議公司收益其占35%，沙志剛占65%。

　　賈某稱，從2005年到2009年，沙志剛從公司拿走了800多萬元。

　　被認(rèn)定構(gòu)成單位行賄罪

　　中國國土資源航空物探遙感中心一工程師韓某證實(shí)，2008年底，他發(fā)現(xiàn)天目公司提交的數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)有分包情況時(shí)，其查看了相關(guān)合同并且發(fā)現(xiàn)不能分包，便將該情況向沙志剛進(jìn)行了匯報(bào)，但沙志剛沒有反應(yīng)。

　　據(jù)法院審理查明，通過這一分包，沙志剛借由淘源公司將超出同等項(xiàng)目價(jià)格的200萬元非法占有。

　　法院認(rèn)為，天目公司及程曉陽為謀取不正當(dāng)利益向國家工作人員行賄，其行為均已構(gòu)成單位行賄罪，分別判處罰金100萬元和判處有期徒刑一年七個月。


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