“管不住”“管不全”

問(wèn)題蔬菜的農(nóng)殘檢測(cè)為何一路“綠燈”？

對(duì)此，產(chǎn)地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)——和縣農(nóng)委蔬菜辦公室主任柯能忠說(shuō)，和縣瓜菜種植面積達(dá)48萬(wàn)畝，以一家一戶(hù)種植為主，有的菜農(nóng)掌握不住用藥頻次、劑量、安全間隔期，我們真的沒(méi)辦法管，既“抓不著”也“管不住”。

作為產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，卜集蔬菜批發(fā)市場(chǎng)每天的交易量約2000斤。“我們沒(méi)有農(nóng)殘檢測(cè)設(shè)備，縣里面1年能過(guò)來(lái)檢測(cè)1至2次就不錯(cuò)了。”該市場(chǎng)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

銷(xiāo)地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)——馬鞍山市農(nóng)委副主任姚育東說(shuō)，馬鞍山市場(chǎng)上的蔬菜60%以上是外地菜，安民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是全市最大的批發(fā)市場(chǎng)，日均蔬菜交易量近1000噸，它每天抽檢40個(gè)蔬菜樣本，但這種大海撈針式的檢測(cè)方式，即使抽檢合格了，也代表不了整體蔬菜的安全性。

銷(xiāo)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)安民市場(chǎng)的菜全部“放行”。“我們這里每天交易的蔬菜，90%是從安民農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)過(guò)來(lái)的。我聽(tīng)說(shuō)他們對(duì)蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)很?chē)?yán)，因此，我們對(duì)安民市場(chǎng)過(guò)來(lái)的菜都是不檢測(cè)的。”香源農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦公室工作人員蔡福庭說(shuō)。

商務(wù)部特聘專(zhuān)家、北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周清杰認(rèn)為，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)的分散經(jīng)營(yíng)模式，容易造成農(nóng)戶(hù)在種植技術(shù)、質(zhì)量控制等方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，種植技術(shù)憑經(jīng)驗(yàn)，質(zhì)量控制憑感覺(jué)，最終會(huì)導(dǎo)致主要依靠多施化肥增產(chǎn)，多打農(nóng)藥控制病蟲(chóng)害，這是低質(zhì)量蔬菜、問(wèn)題蔬菜產(chǎn)生的主要根源。其次，單戶(hù)農(nóng)民難以在人員素質(zhì)提升上投入，加之缺乏質(zhì)量、安全等方面基本知識(shí)和社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致以上問(wèn)題出現(xiàn)惡性循環(huán)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)產(chǎn)品[15.43 0.33% 股吧 研報(bào)]流通與營(yíng)銷(xiāo)中心主任安玉發(fā)教授表示，蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)全過(guò)程中沒(méi)有農(nóng)殘檢測(cè)，與我國(guó)脆弱的“控農(nóng)殘”體系密不可分。一般來(lái)說(shuō)，抽檢應(yīng)該是建立在批次上的，而從千家萬(wàn)戶(hù)收上來(lái)的菜很難確定批次，這種“大海撈針”式的抽檢，往往是無(wú)效的。因此，如果不從源頭上加以管控，而僅依靠流通環(huán)節(jié)的抽檢，對(duì)防控農(nóng)殘超標(biāo)將起不到實(shí)際作用。

為從根源上杜絕問(wèn)題蔬菜的出現(xiàn)，安玉發(fā)建議，應(yīng)建立一套科學(xué)的全過(guò)程“控農(nóng)殘”體系，著力加強(qiáng)源頭監(jiān)管，適當(dāng)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)站，并給予一定的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，激發(fā)監(jiān)管活力，逐步增強(qiáng)菜農(nóng)的科學(xué)用藥意識(shí)，從源頭上扎好質(zhì)量安全監(jiān)管的“籬笆”。同時(shí)，對(duì)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，并將蔬菜的質(zhì)量安全指標(biāo)納入當(dāng)?shù)卣目?jī)效考核體系中。

周清杰也建議，蔬菜銷(xiāo)地商務(wù)、工商部門(mén)應(yīng)增加批發(fā)市場(chǎng)在質(zhì)量檢測(cè)硬件投入，對(duì)市場(chǎng)主辦方也應(yīng)實(shí)行質(zhì)量安全的責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)制度。加強(qiáng)對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，增加質(zhì)量抽檢頻次，構(gòu)筑批發(fā)環(huán)節(jié)的蔬菜質(zhì)量安全“防火墻”。