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      牟宗琮:反恐十年,巴基斯坦沒了安全

       3gzylon 2011-09-12

        自從美國進入阿富汗和巴基斯坦反恐以來,這一地區(qū)的戰(zhàn)事和武裝襲擊卻沒有停止過。即使是在前兩天穆斯林最重要的開齋節(jié),巴基斯坦西北部和西南部仍然發(fā)生了武裝襲擊事件,開齋節(jié)前的那幾天,街市人流如織,人們紛紛置辦過節(jié)貨品,但明顯的一個現(xiàn)象是街市上的警車警察也多了起來,在首都伊斯蘭堡的多個路口都新增了檢查點。這些年來,巴基斯坦過節(jié)的氣氛年年如此,人們一面享受著節(jié)日的愉悅,一面心中不免有對安全的擔心和忐忑。


        如果過去世界媒體還對發(fā)生在阿富汗和巴基斯坦的恐怖事件給予關注,那么在反恐10年之后,這一地區(qū)高頻次的恐怖襲擊事件已經(jīng)麻木了全球各國人民的神經(jīng),人們對阿巴地區(qū)發(fā)生的事件,特別是暴力事件已沒有像以前一樣給予太多的關注。當下,隨著本·拉登被斃,美國在阿富汗撤軍的加快,巴基斯坦安全狀況依然沒有改觀,外國人走訪巴各地不得不由警察陪伴,外國記者出伊斯蘭堡到外地采訪按照程序必須向巴新聞部提交申請,否則出事概不負責。2010年,在巴基斯坦工作的記者死亡人數(shù)達11人,為全球各國之最,從這個意義上說巴基斯坦被稱為世界上“最危險的地方”也并不為過,特別是巴西北部落地區(qū)更是如此。


        不止一次聽巴基斯坦人說,美國沒有發(fā)動反恐戰(zhàn)爭的時候人們可以隨意到各地去,即使外國人到西北部部落地區(qū)也會受到友好的接待。巴基斯坦著名資深記者艾哈邁德·拉希德就認為:“美國的反恐戰(zhàn)爭打了十年,但當下的巴基斯坦安全和經(jīng)濟狀況卻是10年來最糟的時候”。


        巴基斯坦被迫成美國盟友


        巴基斯坦加入這場美國主導的反恐戰(zhàn)爭實屬不得已而為之。在美對阿富汗塔利班政權宣戰(zhàn)前夕,巴極力試圖勸說阿富汗塔利班交出制造9·11襲擊的“基地”組織頭目本·拉登,以避免這場災難性的戰(zhàn)爭,但沒有得到塔利班頭領奧馬爾的響應。時任巴總統(tǒng)穆沙拉夫在美國的壓力下于當年9月19日同意向美國提供領土、領空以及后勤支持,從而成為美國的正式反恐盟友。


        因9·11事件而起的反恐戰(zhàn)爭讓巴基斯坦放棄了以往多年苦心經(jīng)營的巴阿友好關系。在9·11事件以前,巴基斯坦是當時世界上少數(shù)承認阿富汗塔利班政權的3個國家之一。阿富汗塔利班與巴友好,保證了印度從西面阿富汗遏制巴國家安全,而在阿富汗塔利班倒臺之后建立的以北方聯(lián)盟為主導的阿富汗政權從根本上與巴基斯坦并不友好,而加重了巴對國家戰(zhàn)略安全的擔憂。


        恐怖勢力逃入 巴基斯坦成阿巴地區(qū)武裝策源地


        美國在阿富汗與塔利班搏戰(zhàn),緝殺“基地”組織頭目,使得阿富汗反美武裝力量和“基地”組織紛紛越過阿巴邊境,向巴基斯坦境內遷移。發(fā)展到現(xiàn)在巴基斯坦的西北部落地區(qū)已成為整個阿巴地區(qū)各種形形色色武裝勢力的策源地。而美國強壓巴基斯坦軍隊打擊西北地區(qū)的武裝勢力還催生出了與阿富汗塔利班相呼應的“巴基斯坦塔利班運動組織”,該組織以巴軍隊和政府在西北部的軍事清剿是在為美國賣力為由,把暴力襲擊的目標重點指向了巴國家機器和巴境內的重要設施。在過去的幾年中,巴基斯坦陸軍總部、海軍總部、卡拉奇邁赫蘭海軍基地以及首都伊斯蘭堡萬豪飯店等一個個重型恐怖襲擊,讓巴基斯坦實實在在地成為了這場因9·11事件而引發(fā)的反恐戰(zhàn)爭的火線。


        9·11使巴基斯坦度過了痛苦的十年


        20多年來一直在巴基斯坦和阿富汗地區(qū)從事新聞報道的資深記者伊莫提亞茲·古爾在接受本網(wǎng)記者采訪時說,9·11改變了巴基斯坦的國家命運和安全形勢。過去的十年對多數(shù)巴基斯坦人來說,是深深的痛苦的十年。層出不窮的暴力活動給巴基斯坦帶來了巨大的損失。單從數(shù)字上來說,在過去十年中,平民和軍人的死亡人數(shù)就達38000人之多。


        莫提亞茲·古爾說,巴基斯坦現(xiàn)在看起來更像是一個碉堡式的國家。如果你到主要大城市走一走,就會發(fā)現(xiàn)圍欄、路障以及數(shù)不清的檢查點。確實,9·11改變了巴基斯坦。9·11事件讓巴基斯坦的國家治理更加糟糕,雖然9·11之前巴基斯坦的治理水平不算很好,但起碼國家較為安定,經(jīng)濟還在向好發(fā)展。這些年來國家重心主要放在反恐安全方面,政府在安全上的財政投入達到了9·11之前的10倍,國家的軍費財政在過去的十年中至少增長了30%,但在社會發(fā)展方面的財政投入?yún)s很少。9·11十年來的歷程令人痛心。


        當今年5月1日本·拉登被擊斃后,美國歡欣鼓舞,熱烈慶祝,但巴基斯坦卻不得不承受由此可能引發(fā)的巴基斯坦塔利班和“基地”組織的報復性襲擊。在美國的反恐戰(zhàn)爭打了十年,美國行將從阿富汗撤軍,從阿富汗和巴基斯坦戰(zhàn)略收縮的時候,巴基斯坦將不得不依靠自身的力量來解決武裝暴亂的問題。


        莫提亞茲·古爾認為,巴基斯坦當前混亂的局面,一個重要原因就在于政府不能全身心地投入到國家治理中來。在所謂的“最為危險的地方”巴基斯坦西北部直轄部落區(qū),當?shù)亟逃Y源缺乏,法制力量也不健全,并不是當?shù)厝藗儾辉父淖冏陨淼纳钐幘场C绹诎⒏缓勾蛄?0年的戰(zhàn)爭也沒有從軍事上制服塔利班,因為包括普什圖族在內的阿富汗自古以來就秉持這不屈于外國勢力的性格。這和巴基斯坦西北部落地區(qū)的普什圖一樣。所以,在阿富汗和巴基斯坦地區(qū)反恐,讓這一地區(qū)恢復到平穩(wěn)的狀態(tài),只能按照當?shù)夭柯湔魏徒獾姆绞絹磉M行。(本文為環(huán)球網(wǎng)“9·11”十周年系列評論之一)


        

       

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