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(1950年11月26日中央人民政府政務(wù)院修正批準(zhǔn) 1950午12月15日中南軍政委員會(huì)公布施行 1953年1月12日中南軍政委員會(huì)呈奉政務(wù)院核示修正) 一、城市公私有房產(chǎn)一般處理 (一)人民政府對(duì)人民一切合法取得之房產(chǎn)的所有權(quán)與合法經(jīng)營(yíng)權(quán)(包括修理、買賣、轉(zhuǎn)讓、使用、出租等權(quán)利在內(nèi))，一律保護(hù)，任何機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體和個(gè)人，不得強(qiáng)購(gòu)、強(qiáng)租，強(qiáng)借、強(qiáng)占：但修建房屋時(shí)，應(yīng)遵照當(dāng)?shù)厥姓?jì)劃委員會(huì)的規(guī)章辦理。 (二)凡屬國(guó)民黨反動(dòng)政府所有的房產(chǎn)及其所接收的敵偽房產(chǎn)，均應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾邮眨矊賾?zhàn)爭(zhēng)罪犯、國(guó)民黨反動(dòng)派首要分子、罪大惡極反革命分于及官僚資本家之房產(chǎn)，由省(市)人民政府先予查封使用，并報(bào)告本會(huì)審核。本會(huì)認(rèn)為應(yīng)即確定沒(méi)收者，報(bào)請(qǐng)中央人民政府政務(wù)院批準(zhǔn)施行， 對(duì)所有敵偽逆產(chǎn)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人，不得有隱匿、侵占或頂替、盜賣等行為，違者，依法懲辦。 （三）私人房產(chǎn)，前為國(guó)民黨匪幫強(qiáng)行霸占，解放后，由部隊(duì)或政府機(jī)關(guān)接收，如房產(chǎn)所有人提出合法證明文件，請(qǐng)求歸還，經(jīng)?。ㄊ校┤嗣裾鷾?zhǔn)后發(fā)還之．其在解效前為私人霸占未能收回者，依司法程序辦理． (四)合法宗教團(tuán)體及其他合法社團(tuán)之房產(chǎn)，政府均予保護(hù)，如機(jī)關(guān)，部隊(duì)、學(xué)鉸、工廠需要借用其寬余房屋時(shí)，須先取得該團(tuán)體之同意。 祠堂、廟宇、善室、會(huì)館等房產(chǎn)之管理，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾O(jiān)督，加以改善，充分用于公益事業(yè)，其無(wú)人管理者，由政府代管。 二、城市公共房產(chǎn)的管理 (一)人民政府所有的公共房產(chǎn)及代管的房產(chǎn)(除中央直屬之銀行、鐵路、海關(guān)，郵電、企業(yè)、工廠、大專學(xué)校及各軍隊(duì)系統(tǒng)之營(yíng)房等的房產(chǎn)外)，其有附屬物者，并附屬物在內(nèi)，均應(yīng)劃歸當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。 (二)公共房屋的管理，武漢、廣州由房地產(chǎn)管理局管理，中等以下城市由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理。 (三)公共房產(chǎn)，由房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記，保管、租賃，檢查，修繕等項(xiàng)之責(zé)．其調(diào)配由房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)軍、政機(jī)關(guān)研究，統(tǒng)一進(jìn)行之。 (四)公共房產(chǎn)出租，在公私兩利原則下，應(yīng)收一定租金，但對(duì)貧苦烈、軍、工屬及集體宿舍等，可酌情照顧。 (五)凡機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體或個(gè)人，未經(jīng)房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)許可，不得私自占用公共房產(chǎn)，或任意拆遷、修改、搬用家具設(shè)備等。 (六)使用公共房產(chǎn)之機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體或個(gè)人，如不需用時(shí)應(yīng)退還公共房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)，不得轉(zhuǎn)讓或出租，連者由政府分別處理。 (七)凡機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、公立學(xué)校．應(yīng)根據(jù)編制及節(jié)約住房的原則，由公共房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)，分給一定房屋，按規(guī)定交納房租，并遵守住房規(guī)則及其他一切權(quán)利義務(wù)的規(guī)定。 前項(xiàng)房租及住房規(guī)則，由房產(chǎn)管理機(jī)關(guān)另行規(guī)定。 (八)解放前使用公共房產(chǎn)，或與國(guó)民黨反動(dòng)政府立有租約租用公共房產(chǎn)者，須向當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄉ暾?qǐng)登記，違者以私占公產(chǎn)論。 三、城市私有房產(chǎn)的租賃 (一)城市一切合法之私人房產(chǎn)出租時(shí)，其租約由雙方協(xié)認(rèn)訂立，共同遵守，房主對(duì)房客不得任意要求契約以外之負(fù)擔(dān)．挖頂房屋及二房東中間剝削等不正常租賃關(guān)系，應(yīng)由各地根據(jù)本地具體情況，擬定辦法，予以取締，以便修理房屋并適當(dāng)減輕房客負(fù)擔(dān)。 (二)凡機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體，學(xué)校租用私人房產(chǎn)，必須按約交納租金，不得借口拖欠。 (三)在解放前私人房產(chǎn)的租賃關(guān)系均繼續(xù)有效，馭方均應(yīng)遵守契約，如確系憑借政治勢(shì)力，強(qiáng)租或強(qiáng)收高額租金，及其他違反主客兩利原則者，任何—方均可提請(qǐng)重新協(xié)議，另訂新約，協(xié)議不成，可申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)處或判決。 (四)私人房產(chǎn)在敵偽時(shí)期，租與敵偽機(jī)關(guān)使用，解放后經(jīng)人民政府接管，現(xiàn)已租賃滿期，原主欲收回自用者，經(jīng)審查確實(shí)后得予發(fā)還。 四、城市私有房產(chǎn)的代管 (一)為保護(hù)私有房產(chǎn)，不遭受破壞損失和被侵占，凡具有下列情形之一者由人民政府代管之： 1.逃亡戶之房產(chǎn)無(wú)人代為經(jīng)營(yíng)者， 2.產(chǎn)權(quán)不明，一時(shí)無(wú)法劃定者； 3．原業(yè)主死亡無(wú)合法繼承人者； 4．在登記期間無(wú)正當(dāng)原因，而未申請(qǐng)登記者。 (二)凡自稱某某房產(chǎn)代管人，必須持有正式委托書和產(chǎn)業(yè)證件，否則其代管權(quán)不能成立，應(yīng)由政府代管。 (三)凡人民政府代管之房產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)仍屬原業(yè)主，但非因不可抵抗之原因，逾期(自本決定公布之日起計(jì)算兩年為期，公布后代管者，自代管之日起計(jì)算兩年)無(wú)人申請(qǐng)發(fā)還或判明為敵偽戰(zhàn)犯等之產(chǎn)業(yè)者，政府依法收歸國(guó)有。 (四)代管期間該房產(chǎn)之收益與支出統(tǒng)由原業(yè)主享受或負(fù)擔(dān)，在代管期間內(nèi)人民政府得酌收一定數(shù)目之代管費(fèi)，但最多不得超過(guò)房租的25%。 五、城市房產(chǎn)的登記 (一)為了保護(hù)人民合法之私有財(cái)產(chǎn)，確定房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，各大、中城市所有公私房產(chǎn)均普遍辦理登記，其他小城市可依實(shí)際需要辦理，其登記時(shí)間，由各省(市)人民政府決定，但各級(jí)人民政府如接受有過(guò)去國(guó)民黨地政機(jī)關(guān)之登記冊(cè)籍，其冊(cè)籍尚符合實(shí)情者，得暫緩舉辦登記． (二)房產(chǎn)登記時(shí)由登記人持全部有關(guān)證件向當(dāng)?shù)氐卣C(jī)關(guān)辦理之． (三)凡設(shè)有典權(quán)抵押權(quán)等之房產(chǎn)．由原業(yè)主申請(qǐng)登記，如原業(yè)主不在，得由權(quán)利人代為登記，但不得變更原業(yè)主姓名。 (四)凡關(guān)于房產(chǎn)權(quán)之取得，設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更者，新舊業(yè)主均須于限期內(nèi)攜帶全部證件．向當(dāng)?shù)氐卣C(jī)關(guān)辦理登記或注銷等手續(xù)．未經(jīng)房產(chǎn)所有權(quán)之登記者，不得辦理他項(xiàng)權(quán)利之登記。 (五)凡業(yè)主不在當(dāng)?shù)卣?，得由代管人代為登?須有正式委托書)；未要委托他人者，得由現(xiàn)使用人申報(bào)備查。 (六)產(chǎn)權(quán)糾紛末解決者，不論民事，刑事，暫不予登記，須向地政機(jī)關(guān)或法院申請(qǐng)調(diào)解或起訴，候調(diào)解成立或判決確定后再行登記。 (七)敵偽房產(chǎn)在解放前由偽中央信托局標(biāo)賣及戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯國(guó)民黨反動(dòng)派首要分子等房產(chǎn)，在解放前已出賣者，買主須報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶?，取得證明后，方準(zhǔn)登記。 (附注)外僑房產(chǎn)處理辦法另訂之。 |
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