保增長擴(kuò)內(nèi)需的農(nóng)村思考

全球性金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)展和蔓延，中國也不能獨(dú)善其身，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了比較快速的下滑，宏觀經(jīng)濟(jì)政策急速調(diào)整，積極擴(kuò)張的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策的頻繁出臺(tái)，史無前例，足見金融危機(jī)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響程度，保增長，擴(kuò)內(nèi)需，防通縮成了未來兩年中國經(jīng)濟(jì)首要任務(wù)。中國農(nóng)村市場無疑將是擴(kuò)內(nèi)需的大市場，但值得深思熟慮。

中國是有9億農(nóng)民的發(fā)展中國家，這是中國最具特色的國情，盡管中國經(jīng)過30年的改革開放，農(nóng)村也在落實(shí)農(nóng)田承包責(zé)任嘗到甜頭，但農(nóng)村發(fā)展滯后，欠債太多，在這次通過擴(kuò)張性財(cái)政政策來加大投資中，必須重視農(nóng)村的投入，將過去的欠債和未來要投入的集中起來考慮，并且要?jiǎng)?wù)實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村要擴(kuò)大內(nèi)需，一方面要增加農(nóng)民的收入來源，讓農(nóng)民有錢消費(fèi)，另一方面要給農(nóng)民減壓減負(fù)，讓其生活在相對(duì)輕松和未來預(yù)期相對(duì)樂觀的環(huán)境中，只有兩方面互相促進(jìn)，擴(kuò)大內(nèi)需才是有效的，可行的。

就增加農(nóng)民收入來說，雖然黨的十七屆三中全會(huì)給農(nóng)民收入吹響了政策的暖風(fēng)，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)主要是農(nóng)地，讓農(nóng)地流轉(zhuǎn)，無疑讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)從凝固中釋放出來，使其產(chǎn)生流動(dòng)收益，這將為農(nóng)民帶來收入的改觀，但究竟能惠及多少農(nóng)民和增加收入的幅度，還有待觀察。其實(shí)就南方而言，農(nóng)民手中的農(nóng)地不多了，農(nóng)地早給干部提早流動(dòng)出賣了，有的農(nóng)民成了沒地的農(nóng)民，這幾年因農(nóng)民土地被提早流動(dòng)引發(fā)的集體上訪事件可能占上訪事件大部分，如果農(nóng)民手中沒地或很少的農(nóng)地，中央的農(nóng)村新政也沒有多大效果，農(nóng)民的收入也無保障。

那么給農(nóng)民減壓減負(fù)就顯得更為重要了。近幾年來，中央取消了農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)村的醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障確實(shí)做了一些卓有成效的工作，并且正在初顯成效，但還不夠，必須繼續(xù)推進(jìn)，擴(kuò)大其他涉及農(nóng)民生活顧慮的方面。首先是農(nóng)民子女的教育問題，建議擴(kuò)大農(nóng)村子女的義務(wù)教育年限，擴(kuò)大到12年，這有助于提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)的能力，同時(shí)也考慮對(duì)于能考上大學(xué)的子女，提供免費(fèi)教育，這種農(nóng)民減負(fù)利國利民。其次是加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的改造和教師隊(duì)伍的培訓(xùn)、待遇的補(bǔ)貼，為農(nóng)村教育提供軟硬件建設(shè)。再次是改善農(nóng)村的環(huán)境，農(nóng)村飲水安全、污水處理、垃圾處理、村道建設(shè)和農(nóng)村水利建設(shè)。最后是針對(duì)近期家電下鄉(xiāng)拉動(dòng)近1萬億元的探討，農(nóng)村對(duì)家電的需求是巨大的，但近期能形成的有效需求本人認(rèn)為是有限的，究竟農(nóng)村有多少有效的消費(fèi)力，可能電視機(jī)會(huì)好些，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)對(duì)于大多數(shù)的農(nóng)民來說可能還是奢侈品，還是只看不敢用的東西，因此對(duì)于農(nóng)村問題還是要?jiǎng)?wù)實(shí)一些，多考慮農(nóng)民朋友的實(shí)際問題，多點(diǎn)到農(nóng)村體驗(yàn)生活，保持與農(nóng)民朋友的血肉相連，才不會(huì)脫離實(shí)際。