近日，全國31個省份的第六次全國人口普查的“六普”數(shù)據(jù)已全部公布完畢。數(shù)據(jù)顯示，我國0至14歲人口為2.2億，約占全國總?cè)丝诘?6.6%，比2000年下降了6.29個百分點(diǎn)。從0至14歲人數(shù)占比看，已經(jīng)沒有省份青少年占比達(dá)到30%，在20%以上的也僅有10個省份，而18個省份的占比在10%~20%，甚至有3個省份不到10%。（8月22日《
河南商報》）
根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，如果一個社會0至14歲人口占總?cè)丝诘谋壤?5%以下，則屬于超少子化；而15%~18%，為嚴(yán)重少子化；18%~20%，為少子化。按此標(biāo)準(zhǔn)，我國有21個省市屬于少子化范圍。
少子化本身包含有少子化和老齡化少子化兩個內(nèi)容。按國際慣例，65歲及以上人口占總?cè)藬?shù)比例達(dá)到7%，就進(jìn)入老齡化社會。而我國已有26個省份越過了這一“紅線”。
近年來，來時猛烈的老齡化社會已經(jīng)給中國帶來了諸多的新情況，新問題，而少子化的相繼到來，更是社會管理的一個新課題。
據(jù)悉，“少子化”一詞源于日本。是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，一般是發(fā)達(dá)國家才會面臨的問題。其是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會，已婚青年在面對職場壓力時，常推遲生育，甚至減退育兒動機(jī)。低生育必將導(dǎo)致人口失衡，其不僅使社會勞動力將面臨結(jié)構(gòu)性短缺，社會醫(yī)療、教育資源等諸多問題也會隨之發(fā)生變化，而且更會使得老無所依出現(xiàn)危機(jī)。
導(dǎo)致我國少子化的原因并不同于日本，除了當(dāng)代年輕人生育意愿的更新外，已經(jīng)持續(xù)實(shí)行30多年的計劃生育政策更是生育率走低的重要原因。因而，有專家指出：如果再不及時調(diào)整計劃生育政策，我國可能會由于低生育文化的形成而陷入“低生育陷阱”，即使政策放開，生育率也不能回彈，屆時人口均衡將難以恢復(fù)。
近年來，放開二胎已成為民眾密切關(guān)注的民生項目。正如全國政協(xié)委員李冬玉所說，30年來我國已積累了上億個獨(dú)生子女家庭，這些家庭面臨獨(dú)生子女的成人風(fēng)險、成才風(fēng)險、婚姻風(fēng)險和養(yǎng)老風(fēng)險，同時也有社會發(fā)展風(fēng)險、國防風(fēng)險和責(zé)任風(fēng)險等。這應(yīng)該是放開二胎的基本理由。
如果說40年前把計劃生育政策定格在獨(dú)生子女的規(guī)定上是歷史的需要，是利國利民的好舉措的話，那么，40年后的今天，把計劃生育政策調(diào)整為放開二胎，定格在一對夫婦可以生育兩個子女上，也是歷史的需要，是社會和一胎政策發(fā)展的必然。
