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所謂統(tǒng)繳，就是本地的路橋年票費(fèi)，從其出生那天起就爭議不斷，在廣州、珠海、東莞等地都先后出現(xiàn)過車主狀告公路橋梁收費(fèi)所的情況，但所有這些官司全部無功而返。草民認(rèn)為，在現(xiàn)在油價(jià)高企、車船稅大幅增加的今日，取消統(tǒng)繳或者改變以往一刀切的征收方式，是政府是否真心紓解民困的試金石。 其一，這一路橋年票政策本就違反中央人民政府決定命令中的強(qiáng)制性規(guī)定，是被明確叫停的違法行為。二○○二年四月十五日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2002]31號(hào)）。該《通知》第三點(diǎn)“嚴(yán)格對(duì)涉及機(jī)動(dòng)車輛收費(fèi)的審批和管理”中明確“…嚴(yán)禁將車輛通行費(fèi)平攤到所有車輛并強(qiáng)制收取…”。顯然現(xiàn)行各市實(shí)施的路橋年票政策是錯(cuò)誤的，物價(jià)部門的核價(jià)機(jī)制也是錯(cuò)誤的，違反了中央人民政府的決定命令。 除此之外，路橋年票政策違反行政法規(guī)《中華人民共和國收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的強(qiáng)制性規(guī)定。該條例第35條的第一款規(guī)定“收費(fèi)公路經(jīng)營管理者不得有下列行為：…（三）強(qiáng)行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車輛收取某一期間的車輛通行費(fèi)…”。強(qiáng)行收取一年的車輛通行費(fèi)是年票制的基本目的，由于國家禁止強(qiáng)行收取某一期間（包括日票、月票、季票、年票等各個(gè)期間）的費(fèi)用，因此路橋年票違反了行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 另外，公安交警部門不予車輛年審的年票征管“配合措施”違反了《中華人民共和國道路交通安全法》的強(qiáng)制性規(guī)定。該法第十三條規(guī)定“…對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件…”。公安交警部門對(duì)于不購買年票就不予車輛年審的做法違反了上述法律的強(qiáng)制性規(guī)定。 退一步說，即使路橋年票這種征收車輛通行費(fèi)的行為是恰當(dāng)?shù)模湔魇展芾泶胧┮彩菦]有任何法律依據(jù)的。依據(jù)《中華人民共和國收費(fèi)管理?xiàng)l例》第33條的規(guī)定“收費(fèi)公路經(jīng)營管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交應(yīng)交納的車輛通行費(fèi)…”。由此可見，對(duì)于拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的征管措施只有“拒絕通行”和“補(bǔ)交”兩項(xiàng)措施，其它征管措施均無法律依據(jù)。 其二，東莞的路橋年票費(fèi)與深莞惠一體化相悖。與廣佛一體化不同，深莞惠一體化喊的時(shí)間最長卻收效最微，與既得利益集團(tuán)不肯放棄這個(gè)到手的蛋糕有極大關(guān)系，深圳和惠州都沒這個(gè)統(tǒng)繳，別人城市也同樣暢通，在深圳明確表態(tài)不會(huì)收統(tǒng)繳的情形下，東莞取消統(tǒng)繳必將成深莞惠一體化的最佳選擇之一。 其三，草民認(rèn)為，除掉一部分大富之人，珠三角中產(chǎn)階級(jí)負(fù)擔(dān)太重，如本人一樣，很多人買車只是用來代步，并同時(shí)承擔(dān)供房、養(yǎng)車、敬老、撫幼的重任，在買車時(shí)已交購置稅，加油時(shí)交了燃油稅，每年還要交車船稅，走高速或者過橋時(shí)還要交過路費(fèi)，且東莞轄區(qū)內(nèi)高速通行費(fèi)冠絕全球（調(diào)查結(jié)果不是胡扯），過一次虎門大橋通行費(fèi)一公里接近一元，林林種種的各種收費(fèi)就已多如牛毛。作為一個(gè)上有老下有小，既要供房又要養(yǎng)車的普通老百姓，本人深感求助無門，只想用此帖抒發(fā)一下心中的無比郁悶之情。 |
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