以超強作風(fēng)打贏“一拆兩改”攻堅戰(zhàn)

桃城區(qū)委書記  馬福華

      編者按：為全面推進(jìn)我區(qū)“一拆兩改”工作，為“三年大變樣”活動打下堅實基礎(chǔ)，本期特刊登區(qū)委書記馬福華的體會文章，文章從戰(zhàn)略的高度，全面深刻闡述了開展“一拆兩改”工作的目的、意義和重要性，以及做好工作的手段和保障措施。希望各級、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，以此指導(dǎo)推動工作。
      當(dāng)前省、市集中開展的城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是著眼于河北、衡水實際，推動全省、全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。作為“一拆兩改”工作主戰(zhàn)場和主力軍，桃城區(qū)責(zé)無旁貸。我們將站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，以更加飽滿的斗志、更加有力的舉措，強力推進(jìn)“一拆兩改”，確保完成市委、市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)，為促進(jìn)城市發(fā)展和改善人民群眾生產(chǎn)生活做出積極貢獻(xiàn)。
      打好這場攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)一思想是前提。
      “一拆兩改”工作是拉動投資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大契機。省委七屆四次全會明確提出，全省各級要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)建設(shè)改造力度，將“三年大變樣”活動作為我省貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需，培育新經(jīng)濟(jì)增長極的一項重要舉措。作為全市唯一的建制區(qū)和中心城區(qū)，桃城區(qū)歷來是城市建設(shè)與發(fā)展的主戰(zhàn)場和最大受益者。特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，不確定不穩(wěn)定因素增多的嚴(yán)峻形勢下，我區(qū)化工、金屬制品加工等產(chǎn)業(yè)均受到了較大影響，一些以外貿(mào)出口為主的企業(yè)市場萎縮、效益下滑，全區(qū)經(jīng)濟(jì)亟需尋求新的支撐點和增長極?！叭甏笞儤印焙汀耙徊饍筛摹惫ぷ?，可以有效地拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，對我區(qū)來說是一個十分難得的重大契機。
      “一拆兩改”工作是改善民生、構(gòu)建和諧的重大舉措。我們這次要拆遷改造的地方，都是一些衛(wèi)生環(huán)境差、建設(shè)品位低、群眾有情緒、社會不滿意的地方。我們之所以要強力推進(jìn)的“一拆兩改”工作，歸根結(jié)底就是為了迎合群眾要求，滿足群眾愿望，使全區(qū)廣大人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平能有一個大的提高，更好地滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提升基層群眾的幸福指數(shù)?？梢哉f，這是一項合民心、順民意的德政工程、民心工程，也是一項執(zhí)政為民、改善民生的重大舉措。
      “一拆兩改”工作是對各級執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大考驗。桃城區(qū)作為全市“一拆兩改”的主戰(zhàn)場和主力軍，承擔(dān)著特殊繁重的任務(wù)，肩負(fù)著特殊重要的責(zé)任。我區(qū)14萬平方米的“拆違”任務(wù)和34個城中村的拆遷改造任務(wù)，分別占全市任務(wù)的50%和90%。能否全面完成各項拆遷改造任務(wù)，能否把“一拆兩改”這件好事做好，能否在拆遷改造中拆出城市形象，拆出發(fā)展空間，拆出穩(wěn)定和諧的社會局面，對全區(qū)各級干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平都是一次嚴(yán)峻的考驗。
      打好這場攻堅戰(zhàn)，超常的作風(fēng)是關(guān)鍵。
      “一拆兩改”工作時間緊迫，任務(wù)艱巨，上級重視，群眾關(guān)注，必須看重、看大、看急。必須以超常的作風(fēng)、超常的態(tài)度，強力推進(jìn)。進(jìn)度要快。我們要求各指揮部和相關(guān)單位要打破常規(guī)，調(diào)整狀態(tài)，爭分奪秒，夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。切實加快拆遷進(jìn)度和建設(shè)步伐。標(biāo)準(zhǔn)要高。設(shè)計上要高品味，特別是位于市中心位置的“一線兩片”區(qū)域，絕不能簡單地把村民原地搬上樓，形成住樓房的城中村。建設(shè)上要出特色，確保單體出精品，整體出形象。工作要細(xì)?！耙徊饍筛摹鄙婕扒Ъ胰f戶，工作千頭萬緒，必須以過細(xì)的措施來推進(jìn)各項任務(wù)的完成。要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，嚴(yán)格按照公開、公正、公平的原則，堅持依法辦事，陽光操作、規(guī)范操作，為拆遷改造營造良好環(huán)境。作風(fēng)要實。做好“一拆兩改”工作是一個為群眾辦實事的過程，也是一個錘煉務(wù)實作風(fēng)的過程。我們要求各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要更加深入，到一線去開展工作，到基層去傾聽民聲，掌握實情，了解民意。要更加務(wù)實，抓具體工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓重點問題，用真勁、下苦功、求實效。方法要活。完成任務(wù)是硬道理，但硬推硬干沒道理。越是時間緊迫、任務(wù)艱巨、情況特殊，越要注意方式方法。多元招商，多方吸引投資。采取靈活多樣的安置方式，盡最大努力使群眾滿意?？茖W(xué)合理地制定補償方案，真正把實事辦好、好事辦實。
      打好這場攻堅戰(zhàn)，以人為本是原則。
      做好這項工作，要始終強化“以人為本”的理念，帶著感情做好群眾工作?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們在推進(jìn)“一拆兩改”工作中，必須把人民群眾的利益放在首位，堅持一切為了群眾，充分相信和依靠群眾。每個干部都要增強大局觀念，努力避免工作的情緒化，充分發(fā)揚千言萬語、千山萬水、千辛萬苦的精神，耐心細(xì)致地做群眾的政策教育、思想疏導(dǎo)、問題調(diào)解和矛盾化解工作。要細(xì)致入微的關(guān)心群眾疾苦，幫助困難群眾解決實際問題，解除后顧之憂。拆遷改造涉及到廣大群眾的切身利益，群眾有情緒和不同的想法是正常的，可以理解的，但作為干部來說不應(yīng)該有絲毫的怨言，要做到不利于拆遷的話不說，不利于拆遷的事不做。我們的干部黨員要帶著對廣大群眾滿腔的熱愛，和他們打成一片，共同拆出一片新天地，建設(shè)一個新家園。
      打好這場攻堅戰(zhàn)，加強領(lǐng)導(dǎo)是保障。
      我們對“一拆兩改”工作方案進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)整，重新劃分了戰(zhàn)區(qū)，成立了指揮部。實行了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。要求分包區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)及時把握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭。特別是對于問題多、矛盾大的地方，要親歷親為，深入一線，靠前指揮，確保順利推進(jìn)。強化調(diào)度，嚴(yán)密督查。各指揮部都建立了臺帳，實行了“日調(diào)度”工作機制，每天向區(qū)委、區(qū)政府匯總情況，上報進(jìn)度。兩辦督查室和紀(jì)檢、組織部門成立了專門督查組，到現(xiàn)場去開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，并對督導(dǎo)情況一日一統(tǒng)計，一周一通報，特別是對重大事件和重要情況，隨時通報。強化考核，嚴(yán)明獎懲。我們把“一拆兩改”工作納入干部考核和目標(biāo)管理，制定了具體的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，作為各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。對“一拆兩改”工作中，做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，將給予表彰獎勵；對措施不力、行動遲緩、不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進(jìn)度的，給予通報批評。強化保障，當(dāng)好后盾。為確保“一拆兩改”工作的順利推進(jìn)，區(qū)委、區(qū)政府賦予各指揮部充分的權(quán)力，在人、財、物等方面給予充足的保障。強化組織保障，只要工作需要，不管是哪個部門的干部，都可以通過組織渠道抽調(diào)，所在部門要一律放行，并保證與原工作崗位脫鉤。對各指揮部的工作，區(qū)委、區(qū)政府時刻給予高度關(guān)注，提供大力支持，始終當(dāng)好堅強后盾，為“一拆兩改”提供有力保障。