隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市開發(fā)建設項目也日益增多，但建設單位為了能夠最大限度的提高效率，降低成本，對進行實際施工的建筑企業(yè)要進行多道篩選才會最終確定人選。然而，建筑企業(yè)為了能夠承接工程，往往委曲求全，先接受建設單位的不公平條款，而后又利用變更項目提高工程造價，但由于合同條款的限制，常用的變更、簽證手法已經(jīng)屢見不鮮，建設單位早已習慣這一手法并能作出有效防 御。利用農(nóng)民工工資問題解決工程款問題也是越來越困難，建設單位 直接分包、肢解分包、指定分包，都導致施工企業(yè)對現(xiàn)場的管理難度 加大，加大了施工企業(yè)違約的可能性，無形中增加了施工企業(yè)的項目 成本。 本文簡單就建筑施工企業(yè)在項目實施中可能存在風險做了分析， 并以不同的項目實施階段進行了劃分。

（一）招投標階段

1、依據(jù)我國相關法律的規(guī)定，招標公告視為是要約邀請，要約邀請是當事人訂立合同的預備、準備行為，不能因相對人的承諾而成立合同。在發(fā)出要約邀請以后，要約邀請人撤回其邀請，只要沒給善意相對人造成信賴利益的損失，要約邀請人一般不承擔責任。招標人發(fā)出招標公告后，作為建筑企業(yè)的投標人，首先應當對招標文件進行審查，在文件要求范圍內，在自身企業(yè)的建筑資質、工程 業(yè)績、技術能力、項目經(jīng)理資格、財務狀況及是否需要投標擔保等方 面進行審查，對基本符合招標文件要求的建筑施工企業(yè)，再考慮進行下一步的準備工作。其中應當注意的是建筑資質及是否需要投標擔保的招標條件。

《招標投標法》 26 條規(guī)定： 投標人應當具備承擔招標項目的能力； 第 “ 國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有 規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。 ”如沒有資質又通過其他 方法與招標人簽訂合同的，該份合同將被認定為無效合同，對工程的 付款結算都將產(chǎn)生巨大障礙。其次， 《工程建設項目施工招投標辦法》 中規(guī)定，招標人要求投標人提供投標擔保的，投標人沒有按照招標人 要求進行投標擔保的或沒有足額繳納的， 將被招標人按廢標進行處理 或直接喪失投標資格，這無疑也是對投標人投標準備工作的直接否 定，增加了建筑企業(yè)的經(jīng)營成本。 關于聯(lián)合體投標的， 應當注意參加聯(lián)體的各方均必須具備對招標 項目進行承建的資質，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等 級較低的單位確定資質等級， 參與聯(lián)合體的各方應當簽署共同招標的 協(xié)議，該協(xié)議必須在投標文件中附帶向招標人提交，一旦中標的，由 參與各方向招標人承擔連帶責任，簽訂共同投標協(xié)議后，參與各方不 得再以自己的名義或再參加其他聯(lián)合體進行投標。 其次， 我國法律法規(guī)規(guī)定了投標人之間不得相互串通或與招標人 串通以排擠其他競爭對手，損害他人利益。

2、投標人在初步審查了招標公告文件后，認為其資歷、資質符 合招標人要求的，就應當進行下一步的準備投標文件的工作。投標人 在擬定投標文件前，應當對招標文件進行研究，主要是合同條款、工程設計圖紙、工程量清單、合同工期、違約責任、竣工條件、工程款 的支付、材料費用的承擔、簽證索賠的規(guī)定等等都必須進行嚴格的審 查，尤其對工程量清單應當仔細核對。對其中涉及回購內容的項目合 同，還應當注意是否有相關部門出具的財政保函作為擔保，其中的基 本費率等等是否已經(jīng)明確， 或在其他協(xié)議中是否能夠體現(xiàn)作為施工單 位的優(yōu)先權利等等。 對文件審核完以后， 施工單位有必要對項目所在地進行實地的自 然環(huán)境及經(jīng)濟環(huán)境的調查，其中包括工程所在地的地質情況，地質構 造，承載能力，地下河道類型及分布情況，當?shù)氐呐潘畻l件，平均氣 溫、降雨量、雨季時間及其持續(xù)時間、常年風向及風速等等情況都需 要予以準確把握，以計算自身在履行合同、完成工程的過程中的不同 需要。因為招標人常在合同中設立一些不公平的條款來限制投標人， 如果投標人僅憑借招標人提供的文件就進行施工， 在一定程度上都會 出現(xiàn)與合同約定不符的情形，而作為乙方的施工單位，很難再向建設 單位提出簽證申請，這無疑就降低了施工單位利潤空間，產(chǎn)生了不必 要的損失。其次，再了解當?shù)氐墓こ讨車缆方煌ㄇ闆r，是否允許大 型車輛通過，還需對當?shù)氐墓╇姺绞?、方位、距離等等進行調查。工 程駐地附近是否有可提供必要服務的企業(yè)或單位， 例如： 材料的采購、 設備的維修等等。 當?shù)氐膭趧召M用情況如何？治安情況如何等等都需 要投標人先行進行調查， 因為本身招標人在其提供的材料中對該部分 設計的內容可能少之又少， 這無疑會讓投標人在計算自身成本時產(chǎn)生 誤差或是不必要的開銷。

    工程所在地的環(huán)境條件與工程施工密切相關， 對工程成本有較大 影響，因此投標人務必于投標前對上述事項進行充分的了解。 其次，投標人還應當積極參加招標人召開的標簽會議，盡可能的 清楚、完整的了解整個項目的要求，對于一些招標文件中沒有提及或 表述不清的問題，投標人應當要求招標人進行說明、解釋。同時，參 與標簽會議也可以讓投標人了解其他競爭對手， 盡可能多的獲取其他 競爭對手的的信息， 明確自身優(yōu)勢。 在招標人組織的勘察現(xiàn)場過程中， 應當派遣具有豐富施工經(jīng)驗的專業(yè)工程技術人員參與， 一定要注意與 施工圖紙進行比對，對其中不相符之處及時進行咨詢或詢問。 投標人在獲取上述各項信息后，將其匯總，制作投標文件，參與 競標。投標文件應當盡可能的制作詳細，包括降低成本的方式、工程 施工的進度、保證工程進度的技術組織措施等等，都應當在投標文件 中詳細提及。 投標人在制作完成投標文件后，還應當對投標文件進行審查，該 部分審查主要應當包括：施工范圍與預算是否一致？合同的計價方 式， 是固定總價？固定單價？成本加酬金？不同的計價方式需要對不 同的內容進行調整或是說明。 變更、 增加工程量的程序、 人員、 權限、 時效，造價竣工的結算方式，獎勵的辦法，技術規(guī)范、材料、設備的 標準、施工設計方案等等都需要投標人再進行審查。 在投標文件中，很重要的一項內容是投標報價，招標人在進行評 標時，在很大程度上必須參考該部分的內容，投標報價的計算是一項 非常重要而嚴謹?shù)墓ぷ?，他對投標的勝敗起決定作用，每個投標人都