山東的冬天是個(gè)熱鬧而活躍的季節(jié)，文化廣場上好戲連臺(tái)，群眾自導(dǎo)自演的節(jié)目贏得陣陣喝彩；文化大院內(nèi)載歌載舞，民俗活動(dòng)豐富多彩；農(nóng)家書屋里人頭攢動(dòng)，大家都在這段難得的空閑時(shí)光里學(xué)習(xí)充電。

據(jù)山東省文化廳廳長亢清泉介紹，近年來，山東省圍繞建設(shè)“經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，以構(gòu)建公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以群眾性文化活動(dòng)為抓手，以社區(qū)文化、廣場文化、文化大院為載體，精心組織開展了一系列健康向上、豐富多彩的文化活動(dòng)，全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，群眾文化得到了蓬勃發(fā)展，成為城鄉(xiāng)展示文化的窗口和構(gòu)建精神文明的陣地。

完善網(wǎng)絡(luò) 保障群眾文化權(quán)益

據(jù)了解，“十一五”期間，山東省將公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為文化建設(shè)的重要任務(wù)，形成了文化設(shè)施較為完備、文化隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高、重點(diǎn)工程快速推進(jìn)、文化活動(dòng)豐富多彩、網(wǎng)絡(luò)體系遍布全省的公共文化服務(wù)體系，為保障廣大群眾基本文化權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

“十一五”以來，山東省緊緊圍繞2010年全面實(shí)現(xiàn)“縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一院”的公共文化設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，把公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。目前，山東省新建了博物館，省圖書館和省藝術(shù)館均為國家一級館；17個(gè)市均建有藝術(shù)館、圖書館，煙臺(tái)、濰坊等市已建成或正在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的文化中心；全省140個(gè)縣（市、區(qū)）都建有文化館，135個(gè)縣（市、區(qū)）建有圖書館，1388個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合文化站；全省76849個(gè)行政村中，建有文化大院5萬多處。全省基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院”的目標(biāo)。

加強(qiáng)培訓(xùn) 壯大文化人才隊(duì)伍

“十一五”期間，山東省著力提高文化隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，深入開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。該省利用藝術(shù)館、圖書館等陣地，每年舉辦50多期培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)市縣兩級公共文化服務(wù)單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干；地級市每年輪訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長；縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)培訓(xùn)村級公共文化服務(wù)骨干。在縣鄉(xiāng)兩級，吸收志愿者建立群眾文化輔導(dǎo)團(tuán)，在政府文化部門的指導(dǎo)下，面向群眾開展輔導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢等公共文化服務(wù)活動(dòng)。全省群文輔導(dǎo)團(tuán)成員目前已發(fā)展到30余萬人。

同時(shí)，山東省采取政府采購、補(bǔ)貼等措施，努力保障低收入和特殊群體的基本文化權(quán)益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來，共有860多萬人次的老年人和殘疾人參觀了全省各級美術(shù)館的展覽、展演活動(dòng)。

實(shí)施重點(diǎn)工程 提升服務(wù)水平

作為全國最早開展創(chuàng)建文化先進(jìn)縣的省份，“十一五”以來，山東省根據(jù)形勢的發(fā)展和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求，多次制定和修改了山東省社會(huì)文化先進(jìn)縣評選和復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)，完善了評選復(fù)查工作的方案。目前全省已有37個(gè)全國文化先進(jìn)縣、72個(gè)省社會(huì)文化先進(jìn)縣，總量居全國前列。

“十一五”以來，山東省文化共享工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，成為全國文化共享工程示范省，并獲得文化部第三屆文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。在網(wǎng)絡(luò)體系方面，全省17個(gè)市、140個(gè)縣支中心全部達(dá)到國家要求，基層站點(diǎn)在與農(nóng)村干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育部門共建共享、全面覆蓋的基礎(chǔ)上，規(guī)范化站點(diǎn)接近總數(shù)的40%；資源建設(shè)方面，專門為農(nóng)民群眾建設(shè)“山東新農(nóng)村網(wǎng)上圖書館”，農(nóng)業(yè)科技方面的電子圖書增加到2.2萬多種，農(nóng)村文化及農(nóng)業(yè)科技視頻資源2700多部；傳輸渠道方面，不僅創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)加衛(wèi)星的分布式視頻點(diǎn)播技術(shù)的“山東模式”，而且在全國第一個(gè)通過網(wǎng)絡(luò)電視進(jìn)行傳輸，啟動(dòng)了文化共享工程進(jìn)萬家服務(wù)平臺(tái)，開始了由進(jìn)村到入戶的工作。

2006年，山東省制定了《山東省“十一五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》，并將建設(shè)進(jìn)度落實(shí)到年、月，任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。山東省政府與各市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，有力促進(jìn)了各地文化站建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

各級文化（藝術(shù)）館和文化站等公共文化單位開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，山東省確定了100個(gè)基層輔導(dǎo)點(diǎn)，各市確定了640多個(gè)基層輔導(dǎo)點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全省各基層公共文化輔導(dǎo)站點(diǎn)累計(jì)培訓(xùn)群眾文藝骨干6.5萬人次。

舉辦特色活動(dòng) 豐富文化生活

主題品牌文化活動(dòng)突出“示范性”。山東省先后舉辦了農(nóng)村小戲匯演、全省曲藝匯演、全省莊戶劇團(tuán)匯演、全省農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)等主題品牌文化活動(dòng)；成功舉辦了兩屆農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)，全省參與的農(nóng)民群眾人數(shù)達(dá)3000萬，這些品牌活動(dòng)有效地帶動(dòng)了全省各地文化活動(dòng)的開展。

常規(guī)群眾文化活動(dòng)突出“參與性”。2009年，山東省開展的“歌頌新中國、喜迎全運(yùn)會(huì)”系列群眾文化活動(dòng)歷時(shí)兩個(gè)月，全省組織縣級以上規(guī)模的群眾文化活動(dòng)1610多場，演出節(jié)目2.1萬多個(gè)，演職人員超過26萬人；舉辦大型展覽290多個(gè)，參與觀眾2700多萬人次。

地方節(jié)慶文化活動(dòng)突出“獨(dú)特性”。近年來，山東省大部分市縣和相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，開展了富有本地特色的節(jié)慶文化活動(dòng)。如東營市“黃河口文化藝術(shù)節(jié)”、淄博臨淄區(qū)“國際齊文化旅游節(jié)”等文化節(jié)慶活動(dòng)的開展既彰顯了濃郁的地方特色，又有效地推動(dòng)了山東文化“走出去”。

建立長效機(jī)制 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

公共文化建設(shè)目前已被納入山東省各級政府重要議事日程和目標(biāo)管理責(zé)任制，注重公益性文化場館免費(fèi)或者優(yōu)惠向群眾開放。目前全省各級美術(shù)館、文化藝術(shù)館、紀(jì)念館和近一半的公共圖書館已免費(fèi)開放。

山東省將公共文化服務(wù)納入了創(chuàng)建社會(huì)文化先進(jìn)縣、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評價(jià)體系，所需經(jīng)費(fèi)納入了政府財(cái)政預(yù)算，改變了單純依靠政府投資的狀況，廣泛吸引社會(huì)資金資助公共文化服務(wù)事業(yè)。全省已有10多個(gè)地、市每年舉辦一次公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，全省每年吸收2億多元的社會(huì)資金用于各類公共文化服務(wù)活動(dòng)。

同時(shí)，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民作為考核基層文化單位工作的重要內(nèi)容，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入對各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要考核指標(biāo)。從2006年開始，每年開展全省公共文化服務(wù)體系調(diào)研督導(dǎo)活動(dòng)。通過建立機(jī)制、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)全省公共文化服務(wù)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。