本報訊（記者 李廣軍）《長沙市公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）2012年1月10日起施行，該《辦法》明確規(guī)定，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理應(yīng)當(dāng)符合國家信息安全管理規(guī)定，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯個人隱私及其他合法權(quán)益，包括旅館、賓館的客房以及娛樂場所包廂、包間等場所和部位禁止安裝公共安全視頻圖像信息采集設(shè)備。
《辦法》所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指以維護(hù)公共安全為目的，利用視頻圖像采集技術(shù)和設(shè)備，對涉及公共安全的場所和部位進(jìn)行圖像信息采集、傳輸、控制、顯示和存儲的系統(tǒng)。目前，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)在維護(hù)長沙公共安全、預(yù)防打擊犯罪、提高應(yīng)急指揮能力、增強(qiáng)群眾安全感等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，據(jù)統(tǒng)計，自2007年以來，全市公安機(jī)關(guān)已利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件1223起，抓獲違法犯罪嫌疑人949人。
《辦法》規(guī)定，在城市干道、主要公路的重要路段，學(xué)校、幼兒園等12類涉及公共安全的場所和部位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)；未建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處1000元罰款。
攝像頭遍布街頭，是否容易侵犯公眾隱私權(quán)？對此，《辦法》明確規(guī)定，為保護(hù)個人隱私權(quán)、商業(yè)秘密、國家秘密和其他合法權(quán)益，7類涉及個人隱私的場所和部位禁止安裝公共安全視頻圖像信息采集設(shè)備，并設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任——由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，拒不改正的，可處1000元以下罰款。
同時，安裝公共安全視頻圖像信息采集設(shè)備的公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的提示標(biāo)識；設(shè)置戶外廣告、架設(shè)管線、植樹或者設(shè)置其他設(shè)施，不得妨礙已安裝的公共安全視頻圖像信息采集設(shè)備的圖像采集；公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備不得擅自拆除，因城市建設(shè)或場所、部位改變用途等確需拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)在拆除前3日向所在地區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)備案。
《辦法》明確，任何單位和個人不得有下列行為：利用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)侵犯個人隱私、商業(yè)秘密、國家秘密及其他合法權(quán)益；買賣、散發(fā)或者以其他方式非法傳播公共安全視頻圖像信息資料；未向公安機(jī)關(guān)報告，擅自改變公共安全視頻圖像信息采集設(shè)備的位置、攝像頭指向方位、鏡頭所及范圍；遮擋依法設(shè)置的公共安全視頻圖像信息采集設(shè)備等。
違反本《辦法》規(guī)定，維護(hù)責(zé)任主體或受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員，利用公共安全視頻圖像信息資料侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，構(gòu)成民事侵權(quán)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
應(yīng)安裝攝像頭場所
1.城市干道、主要公路的重要路段，城市、城鎮(zhèn)的主要交通路口，高速公路出入口、收費站；
2.機(jī)場、港口、碼頭、火車站、公共交通站場（站點）、隧道、大型橋梁、人行天橋、地下人行通道等城市交通的重要部位；
3.地鐵、輕軌、公共汽車、長途客運汽車、客輪等公共交通工具；
4.加油站、成品油倉庫、城市供排水、電力、燃?xì)庠O(shè)施、大型能源動力、水利設(shè)施的重要部位；
5.重要江河堤防、水庫、人工湖、重點防洪排澇區(qū)域的重要部位；
6.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館、大型圖書館的重要部位；
7.公園、風(fēng)景名勝區(qū)、大型廣場、城市風(fēng)光帶等公眾聚集場所的重要部位，住宅小區(qū)、公共停車場的出入口，無物業(yè)管理的住宅小區(qū)的重要部位；
8.旅館、賓館、娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、大中型商業(yè)場所、舊貨交易市場、典當(dāng)行的重要部位；
9.金、銀等貴重金屬或珠寶的經(jīng)營場所，有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所、金庫、運鈔車或其他集中存放大額現(xiàn)金、貴重物品的重要部位；
10.通訊、郵政、新聞、科研等重要單位和文物保護(hù)單位的重要部位；
11.大型物資儲備單位及研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品單位的重要部位；
12.其他涉及公共安全需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和部位。
禁設(shè)攝像頭場所
1.醫(yī)院的病房、手術(shù)室等診斷、治療場所；
2.旅館、賓館的客房，娛樂場所包廂、包間；
3.集體宿舍房間；
4.公共化妝間、公共浴室、公共衛(wèi)生間、試衣間、更衣室、休息室、哺乳室；
5.金融、保險、證券機(jī)構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶信息的操作部位；
6.選舉投票箱、投票點等附近能夠觀察到個人意愿表達(dá)情況的部位；
7.其他涉及個人隱私的場所和部位。
