為深入貫徹落實《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》和《中共西藏自治區(qū)委員會、西藏自治區(qū)人民政府關于推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》（藏黨發(fā)〔2010〕17號）精神，做好我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，全面、客觀、準確、及時地反映我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，為各級黨委、政府和有關部門提供決策依據(jù)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點和新的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特制定本方案。

一、統(tǒng)計對象

根據(jù)國家統(tǒng)計局印發(fā)的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》（國統(tǒng)字〔2004〕24號），我國的文化產(chǎn)業(yè)界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合體。文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計對象是上述集合體內(nèi)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位（僅指非文化法人所屬）和個體經(jīng)營戶。

二、統(tǒng)計范圍

《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類》規(guī)定了文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)范圍及其代碼。根據(jù)這一分類，文化產(chǎn)業(yè)涉及現(xiàn)行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2002）中的文化用品制造、樂器制造、游藝器材及娛樂用品制造、廣播電視設備制造、家用視聽設備制造和工藝美術品制造等6個中類（內(nèi)含25個小類）和文藝創(chuàng)作與表演、新聞業(yè)、圖書出版、廣播電影電視制作與發(fā)行、廣告、會議及展覽服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務等74個小類（簡稱為80個中小類）。在74個小類中，包裝裝潢及其他印刷、機制紙及紙板制造、手工紙制造、信息化學品制造、知識產(chǎn)權服務、專業(yè)性社會團體等17個小類只含有部分文化活動。

三、統(tǒng)計內(nèi)容

文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計內(nèi)容包括實物量指標和價值量指標，分為以下四類：

（一）財務狀況

旨在反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)負債、財務收支和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，同時滿足增加值核算的需要。主要指標包括：

1.企業(yè)財務指標:包括營業(yè)收入、主營業(yè)務收入、主營業(yè)務成本、主營業(yè)務稅金及附加、費用合計、營業(yè)利潤、利潤總額、本年應付工資總額、本年應付福利費總額、養(yǎng)老失業(yè)保險費、固定資產(chǎn)原價和資產(chǎn)總計等。

2.事業(yè)財務指標:包括本年收入、財政撥款、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、本年支出、工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、經(jīng)營支出、經(jīng)營稅金和固定資產(chǎn)原價等。

3.社團財務指標:包括收入合計、捐贈收入、會費收入、提供服務收入、政府補助收入、費用合計、業(yè)務活動成本、人員費用、日常費用、稅費、管理費用、固定資產(chǎn)折舊和固定資產(chǎn)原價等。

（二）業(yè)務活動狀況

旨在反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務活動的狀況。業(yè)務活動狀況指標以有關部門的職責范圍和現(xiàn)行統(tǒng)計制度為基礎，根據(jù)分析需要確定收集范圍，力求反映文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務活動的全貌。

（三）就業(yè)人員狀況

旨在反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、素質(zhì)和結構情況。主要包括就業(yè)人員總數(shù)及其性別、年齡、文化程度等情況。

（四）補充指標

旨在反映政府文化事業(yè)支出、文化產(chǎn)業(yè)投資和居民文化消費支出情況。主要包括文化事業(yè)費、文化事業(yè)基建投資額、文化體育與傳媒財政支出額、文化產(chǎn)業(yè)投資額、居民文化娛樂消費支出額和居民旅游支出額等。

四、資料來源

文化產(chǎn)業(yè)的資料收集立足于現(xiàn)行統(tǒng)計制度，采用全面調(diào)查、抽樣調(diào)查及對現(xiàn)有資料再加工相結合的統(tǒng)計方法。

（一）在經(jīng)濟普查年份，從經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫中提取和整理文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

（二）在非經(jīng)濟普查年份，從多種渠道收集、整理數(shù)據(jù)。根據(jù)現(xiàn)行的專業(yè)統(tǒng)計分工，為資料收集的方便，可把文化產(chǎn)業(yè)的80個中小類行業(yè)歸納為文化產(chǎn)品制造業(yè)、文化產(chǎn)品批零業(yè)和文化服務業(yè)。

1.從自治區(qū)統(tǒng)計局工業(yè)年報資料中收集屬于文化產(chǎn)品制造業(yè)（18個中小類）的規(guī)模以上法人單位的財務狀況數(shù)據(jù)和規(guī)模以下單位的相關指標。并對其中6個含有部分文化活動的小類行業(yè)數(shù)據(jù)按最近一次普查結果的篩選系數(shù)進行折扣。

2.從自治區(qū)統(tǒng)計局批發(fā)零售年報資料中收集屬于文化產(chǎn)品批零業(yè)（17個小類）的限額以上法人單位的財務狀況數(shù)據(jù)和限額以下單位的相關指標。并對其中4個含有部分文化活動的小類行業(yè)數(shù)據(jù)按最近一次普查結果的篩選系數(shù)進行折扣。

3.從自治區(qū)統(tǒng)計局文化服務業(yè)財務年報資料中收集屬于文化服務業(yè)的45個小類的法人單位（包括服務業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和社團及其他單位）的財務狀況數(shù)據(jù)。

（三）每年從有關部門（包括文化、廣播電視和新聞出版、旅游、工商、商務等部門）的年報資料和行業(yè)管理的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體戶資料中收集文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)務量指標、就業(yè)人員指標和補充指標等，這些部門應積極支持配合，提供相關基礎數(shù)據(jù)。

五、增加值核算

（一）開展文化產(chǎn)業(yè)增加值年度核算。核算工作由自治區(qū)統(tǒng)計局社會和科技統(tǒng)計處負責，國民經(jīng)濟核算處為核算方法提供技術支持。

（二）文化產(chǎn)業(yè)增加值的核算要在國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司制定的《經(jīng)濟普查年度GDP核算方案》和《非經(jīng)濟普查年度GDP核算方案》的框架內(nèi)進行。

（三）自2012年開始，自治區(qū)統(tǒng)計局會同自治區(qū)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室公布全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報。

六、部門分工

宣傳部門負責文化產(chǎn)業(yè)相關部門間工作的協(xié)調(diào)。

統(tǒng)計部門負責對部門數(shù)據(jù)的整理匯總，計算全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)GDP，負責撰寫《西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況年度報告》。

文化（文物）部門負責文化藝術服務、文化設施服務、群眾文化服務、網(wǎng)吧、文化產(chǎn)業(yè)園、博物館、文物保護單位、文物品收藏及保管品等相關統(tǒng)計表的填報、報送。

新聞出版部門負責新聞、出版發(fā)行及版權服務狀況相關統(tǒng)計表的填報、報送。

廣播電視部門負責廣播電視、電影發(fā)行與放映、傳輸覆蓋、電影電視劇制作狀況相關統(tǒng)計表的填報、報送。

體育部門負責休閑健身娛樂活動、其他娛樂活動指標的填報、報送。

民宗（委）部門負責寺廟等宗教組織相關統(tǒng)計表的填報、報送。

檔案部門負責檔案館、館藏檔案、公開出版的編研檔案資料相關統(tǒng)計表的填報、報送。

旅游部門負責旅行服務企業(yè)、旅游景點、出入境旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游人數(shù)、旅行社、其他游覽景區(qū)管理等相關統(tǒng)計表的填報、報送。

民政部門負責烈士陵園、紀念館、參觀人數(shù)等相關統(tǒng)計表的填報、報送。

住建部門負責風景名勝管理、公園管理等相關統(tǒng)計表的填報、報送。

商務部門負責展會及展覽服務相關統(tǒng)計指標的填報、報送。

工商部門負責廣告業(yè)相關統(tǒng)計指標的填報、報送。

通信管理部門負責互聯(lián)網(wǎng)信息服務相關統(tǒng)計指標的填報、報送。

科技部門負責社會人文科學研究與試驗發(fā)展的相關統(tǒng)計指標的填報、報送。

林業(yè)部門負責野生動植物保護的相關統(tǒng)計指標的填報、報送。

稅務部門負責提供文化產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的稅收情況。

七、組織保障

文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計行業(yè)跨度大，涉及部門多，工作任務重，各級政府切實加強對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的組織領導，為文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計創(chuàng)造良好的條件。自治區(qū)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組及時研究解決文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作中存在的困難和問題。各有關部門要指定專門機構和人員，負責完成各自承擔的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作任務。統(tǒng)計部門將文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計納入日常工作，加強統(tǒng)計人員培訓，提高統(tǒng)計工作能力，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確。

(本文來源：西藏日報)