開放型黨的組織生活模式探索

s1p2cn 2011-12-31

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開放型黨的組織生活模式探索

    黨的基層組織生活，是我們黨內(nèi)生活的傳統(tǒng)方式，是加強(qiáng)基層黨員教育、管理和監(jiān)督的重要形式，直接關(guān)系到基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升和基層黨組織的建設(shè)水平。特別在當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形式、分配方式日趨多元化，黨員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想意識(shí)等方面也發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的組織生活內(nèi)容、形式已逐步不能滿足黨員的要求，黨的基層組織生活應(yīng)有的活力和吸引力也日趨弱化。如何創(chuàng)新基層組織生活形式，探索建立“開放型組織生活”模式，使基層組織更加充滿生機(jī)和活力，已經(jīng)成為我們當(dāng)前必須面臨的一個(gè)重要課題。
    一、現(xiàn)行基層黨的組織生活的基本形式和不足
    長(zhǎng)期以來(lái)，基層黨的組織生活主要依托基層黨支部、黨小組開展活動(dòng)，在一般情況下，黨小組會(huì)每月至少召開一次，黨支部大會(huì)每季度至少召開一次，并大多數(shù)都以政治內(nèi)容集體學(xué)習(xí)為主，一般采取讀報(bào)、學(xué)習(xí)相關(guān)文件、時(shí)事政治、開展討論等形式。隨著時(shí)代的發(fā)展，基層黨的組織生活有了一定的變化，除了傳統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)外，有的基層組織也組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)、開展一些社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等，為基層黨的組織生活拓展了空間，豐富了內(nèi)涵。但從總體上看，基層黨的組織生活與新形勢(shì)下黨的建設(shè)需要和基層黨員的實(shí)際需求還不大適應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是組織生活的封閉性。一些基層黨支部的組織活動(dòng)方式基本上都是以支部為單位而進(jìn)行，缺乏與其他支部的聯(lián)系，缺少與黨外群眾的溝通和聯(lián)系，處于自成體系、自我封閉、上下不溝通、左右不聯(lián)絡(luò)的狀態(tài)，看起來(lái)組織生活基本上沒有間斷，但總是里面“熱鬧”，外面“冷清”，其他支部沒有感覺，群眾沒有感知，客觀上造成黨員的信息交流受到局限，影響到黨的工作的影響力和滲透力。
    二是組織生活的單一性。組織生活方式主要是采取集中學(xué)習(xí)的形式，對(duì)黨員進(jìn)行思想政治教育，這在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)提高黨員的思想覺悟和理論素質(zhì)起到了一定的作用，但長(zhǎng)期一成不變的方式讓黨員普遍感到厭倦，覺得參加組織生活是一種形式，意義不大，收效甚微，造成黨內(nèi)組織生活的吸引力明顯弱化，影響到基層黨員參與組織生活的積極性和主動(dòng)性，也影響到基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
    三是組織生活的形式化。一些基層黨支部的組織生活主題不鮮明，內(nèi)容不豐富，經(jīng)常是讀讀報(bào)紙、念念文件、照本宣科、應(yīng)付了事，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，內(nèi)容枯燥乏味，流于形式；還有一些基層黨支部組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)和開展其他活動(dòng)，沒有聯(lián)系本單位本部門的工作實(shí)際，組織生活缺乏實(shí)效性，甚至有的基層開展組織生活還存在“娛樂化”的傾向，導(dǎo)致一些基層黨支部和黨員的政治觀念淡化，也損壞了黨的形象。這些弊端的存在，在一定程度上影響到黨員的政治熱情，也直接影響到黨的組織建設(shè)水平。因此，黨的組織生活必須創(chuàng)新思路，大膽探索建立“開放型組織生活”模式，在開放的形態(tài)下加強(qiáng)基層組織間的溝通和橫向聯(lián)合，以生動(dòng)活躍、豐富多彩的組織生活形式，把廣大黨員凝聚在一起，保證每一個(gè)基層組織健全而活力四射，組織生活嚴(yán)肅而又朝氣蓬勃，進(jìn)一步激發(fā)黨員參與社會(huì)活動(dòng)的熱情，推動(dòng)黨內(nèi)活動(dòng)與社會(huì)的互動(dòng)共進(jìn)。
    二、“開放型組織生活”模式的主要特點(diǎn)
    “開放型組織生活”模式的提出，就是針對(duì)傳統(tǒng)組織生活存在的封閉性、單一性和形式化等問題，著力打破以往黨組織活動(dòng)僅向本單位黨組織黨員開放，且黨組織生活形式單一、內(nèi)容空洞的傳統(tǒng)做法，并結(jié)合富有**特色的“陣地聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)推、人才聯(lián)培、實(shí)事聯(lián)辦、黨員結(jié)對(duì)”的“五聯(lián)一結(jié)對(duì)”活動(dòng)載體，創(chuàng)新組織生活方式，豐富組織活動(dòng)內(nèi)容，不斷提高組織生活質(zhì)量，激發(fā)基層黨組織的生機(jī)和活力。其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    一是主體性。黨的組織生活的主體角色是黨員，其實(shí)施過程只有充分考慮到黨員的主體地位，才具有感召力和凝聚力。在“開放型組織生活”模式中，鼓勵(lì)黨員事先參與，對(duì)組織生活的形式、內(nèi)容提出合理化建議，集思廣益，共同謀劃和設(shè)計(jì)出生動(dòng)有效的組織生活形式，這樣可以激發(fā)基層黨員的參與意識(shí)，并化作每個(gè)黨員的自覺行動(dòng)。
    二是互動(dòng)性。只有互動(dòng)的組織生活才能具有鮮活的生命力，組織生活的質(zhì)量才能得到保證。在“開放型組織生活”模式中，突出強(qiáng)調(diào)黨組織生活不再局限在隸屬的黨組織進(jìn)行，有效加強(qiáng)基層組織間的橫向聯(lián)合以及黨員之間的民主互動(dòng)，促使基層黨的組織生活由傳統(tǒng)的灌輸式、說教式轉(zhuǎn)變?yōu)槿谒枷虢涣?、情感溝通為一體的民主互動(dòng)式，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的吸引力。
    三是創(chuàng)新性。生動(dòng)活潑、形式多樣的組織生活形式，是激發(fā)基層黨組織生機(jī)和活力的重要方面。建立“開放型組織生活”模式，倡導(dǎo)在緊密聯(lián)系實(shí)際的基礎(chǔ)上，除專題的政治學(xué)習(xí)外，運(yùn)用專題調(diào)研、網(wǎng)上交流、體會(huì)演講、走訪參觀等多種開放式的形式，把組織生活內(nèi)容寓于豐富多彩的活動(dòng)中，創(chuàng)新了工作思路，激活了基層黨組織的生機(jī)活力。
    四是輻射性。黨的根基在人民群眾，黨的力量在人民群眾。要鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，黨組織就必須在開放的形態(tài)下去聯(lián)系群眾、影響群眾。在“開放型組織生活”模式的實(shí)踐過程中，通過黨員與群眾之間的密切聯(lián)系，黨組織拉近了與群眾之間的距離，從而密切了黨群關(guān)系，提高了黨在群眾中的影響力和滲透力。
    總而言之，建立“開放型組織生活”模式，著眼突破長(zhǎng)期以來(lái)黨內(nèi)組織生活程序化的模式，克服了基層組織生活枯燥、單一的傳統(tǒng)形式，有利于促進(jìn)基層黨建工作資源的整合共享，發(fā)揮不同黨組織和黨員之間的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，擴(kuò)大黨員的信息交流范圍；有利于激活基層黨組織創(chuàng)新思路，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，使廣大黨員和群眾在具體的參與過程中接受黨性教育，提高黨的工作的滲透力和影響力；有利于激發(fā)黨員參與活動(dòng)的政治熱情，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，使基層組織生活更加直接融入到社會(huì)當(dāng)中，融入到黨員的實(shí)際當(dāng)中，融入到群眾的視野當(dāng)中，不斷地增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    三、建立“開放型組織生活”模式的實(shí)施因素
    新形勢(shì)下，黨的基層組織建設(shè)要求更高、內(nèi)容更加豐富，基層組織生活既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特色。我們要按照“創(chuàng)新形式、拓展內(nèi)涵、共享資源、激活活力、增強(qiáng)實(shí)效”的工作思路，不斷探索黨的組織生活的新路徑、新辦法，建立“開放型組織生活”新模式，使黨的組織生活方式由“自我封閉”變?yōu)椤伴_放互動(dòng)”，使黨員參加組織生活從“被動(dòng)接受”變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”，促進(jìn)黨的組織生活更好地發(fā)揮作用，推動(dòng)黨的事業(yè)全面發(fā)展，突出抓好體現(xiàn)開放的四個(gè)實(shí)施因素：
    一是選定活動(dòng)主題?；鶎狱h組織在開展黨的組織生活前，按照新時(shí)期黨的中心工作，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)改革發(fā)展的工作實(shí)際、黨建工作任務(wù)和社會(huì)熱點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容，通過黨務(wù)公開欄、公告、網(wǎng)站等多種渠道，在全體黨員中廣泛開展組織生活主題征集活動(dòng)?；顒?dòng)采取自下而上和上下結(jié)合程序，在全體黨員充分醞釀的基礎(chǔ)上，民主討論確定活動(dòng)主題。同時(shí)，鼓勵(lì)基層黨員參與方案設(shè)計(jì)和策劃，并對(duì)黨員自行設(shè)計(jì)、形式新穎、效果突出的組織生活創(chuàng)意進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    二是抓好組織實(shí)施。以“方便參加對(duì)象，利于組織實(shí)施”的原則，創(chuàng)新組織活動(dòng)方式，提高黨員群眾參與活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性。實(shí)施過程中，開放型組織生活可由一個(gè)單位獨(dú)立組織，也可由幾個(gè)單位黨組織聯(lián)合開展，系統(tǒng)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)聯(lián)建支部的黨員可以根據(jù)實(shí)際情況一起參加組織生活，也可適度向入黨積極分子和黨外群眾開放，并嘗試組織生活“輪流主持”的辦法，這樣既可為黨員發(fā)揮潛能、施展才華搭建舞臺(tái)，也激發(fā)黨員參與活動(dòng)的積極性，進(jìn)而有效地提高組織生活質(zhì)量。
    三是創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。組織生活的形式單一會(huì)影響組織生活的質(zhì)量，會(huì)影響黨員的參與熱情?；鶎狱h組織可以通過舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)和專題講座，走訪先進(jìn)模范人物，組織實(shí)地參觀考察，開展先進(jìn)事跡巡回演講和黨員志愿者活動(dòng)等多種形式，嘗試?yán)?span id="66bmpps" class=t_tag onclick=tagshow(event) href="tag.php?name=%CD%F8%C2%E7">網(wǎng)絡(luò)建立網(wǎng)上黨組織生活平臺(tái)，使開放的組織生活實(shí)現(xiàn)“基本型”規(guī)定動(dòng)作和“主題型”個(gè)性化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，使組織生活更加豐富多彩、富有生機(jī)。
四是落實(shí)質(zhì)量評(píng)估。高質(zhì)量的組織生活，有利于不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力，有利于不斷提高黨組織服務(wù)中心工作的水平。開放型組織生活結(jié)束后，實(shí)施單位黨組織要對(duì)主題創(chuàng)意、組織實(shí)施和實(shí)際效果等方面進(jìn)行分析評(píng)估，并認(rèn)真聽取參加的黨員、積極分子和黨外群眾的意見和建議。同時(shí)，上級(jí)黨組織通過發(fā)放質(zhì)量測(cè)評(píng)表或組織相關(guān)人員打分等形式，量化實(shí)施質(zhì)量和效果，并進(jìn)行評(píng)比表彰。
    總之，探索建立“開放型組織生活”模式，不但可以補(bǔ)充和完善了傳統(tǒng)的黨內(nèi)組織生活制度，而且賦予基層黨組織生活以鮮明的時(shí)代特色，推動(dòng)基層黨組織生活由封閉向開放，由單一向多樣，由灌輸向互動(dòng)的有效轉(zhuǎn)變，不斷提高組織生活質(zhì)量，使基層黨建工作更加充滿生機(jī)和活力。

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