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      收費從娃娃宰起 老石

       九彩飛翔 2012-01-09

      收費從娃娃宰起   

      2012-01-08 04:06:00|  分類: 寫給大家 |字號 訂閱

           在應(yīng)試教育的指揮棒下,萬千家長懷揣著“不能讓孩子輸在起跑線”的宏圖壯志,將沉重的期許壓在親生骨肉的身上,以犧牲童真為代表,匯入搶占優(yōu)質(zhì)教育資源的擁擠人流。

           目前,在一些都市,血拼不僅出現(xiàn)在小學(xué)的擇校,甚至已蔓延至牙牙學(xué)語的新生兒,而圍繞進入優(yōu)質(zhì)幼兒園的戰(zhàn)斗則越演越烈。

          在教育投入總體不足、資源分布不均衡的背景下,這場戰(zhàn)斗便逐漸演化成家長比拼財力和關(guān)系的較量。幼兒園亂收費便自然轉(zhuǎn)化成百姓沉重的負擔(dān),家長們一邊積極托關(guān)系往心儀的幼兒園送銀子,一邊天天訴苦、告狀。

          最近,國家發(fā)改委、教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《幼兒園收費管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),嚴禁幼兒園以任何名義向入園幼兒家長收取贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等與入園掛鉤的費用。對于違反規(guī)定的幼兒園,政府將不再核發(fā)收費許可證。

         《辦法》無疑為亂收費的各類幼兒園敲響了警鐘,結(jié)合去年有關(guān)部門發(fā)出“三年內(nèi)基本緩解入園難問題”之聲音,化解公眾入園難、入園貴難似乎顯露出可喜的曙光。

           但要使《辦法》真正落實到位,尚需要設(shè)計出一套切實可行的解決方案,并真正執(zhí)行到位。很多時候,解決中國社會轉(zhuǎn)型遇到的疑難雜癥,需要的不是想法和口號,而是行之有效的辦法。

           長期以來,中國幼兒園便分官辦和民辦兩種,前者相對含有較強福利性質(zhì),收費較低,但對于體制外的孩子,想進入?yún)s需要過硬的門路和足夠的銀子。體制外也分兩種:一類是面向富裕階層的貴族幼兒園,軟硬件設(shè)施都相當(dāng)優(yōu)越,但老百姓卻掏不起入園的錢;另一類低端民營幼兒園,收費雖然低廉,但師資力量、管理水平乃至校園安全卻往往不敢恭維。

           于是,這些性質(zhì)不同的幼兒園在收費方面便各自為戰(zhàn),百姓為此全面買單。

          在沒有統(tǒng)一收費標(biāo)準的前提下,怎樣治理亂收費現(xiàn)象便成了一個尖利的考題。有專家指出,首先需要“公私同價”。不過質(zhì)疑者聲稱,讓私立園與公立園的收費一樣低,那是值得期待的,可如果是讓公立園的收費與私立園一樣高呢?而且公立園屬于政府興辦,政府自然在定價上有主導(dǎo)權(quán),私立的卻屬于市場行為,橫加干預(yù)似有越權(quán)之嫌。即使“對民辦幼兒園給予扶持和資助”,也會遇到如下困境:該將私立園按行政手段管理呢還是按照市場規(guī)律辦事,處理不好又變成補貼拿到手,價格沒下來。

            加之擇園現(xiàn)象的頻現(xiàn),為各類亂收費大開方便之門。而要遏制這樣的行為,對政府監(jiān)管能力和水平是個嚴峻考驗,雖說教育部門是主體,但往往又缺少有強制約束力的處罰手段,尤其是民辦幼兒園的日常監(jiān)管涉及多個職能部門,除非出現(xiàn)危害公共安全、影響社會穩(wěn)定的重大事故,實現(xiàn)有效監(jiān)管的難度極大。

          另外,盡管《辦法》要求幼兒園通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式,向社會公示收費項目、收費標(biāo)準等相關(guān)內(nèi)容;招生簡章要寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準等內(nèi)容,如果不完善監(jiān)管體制和提升監(jiān)管水平,并為社會監(jiān)督開辟更廣闊的渠道,這些規(guī)定能否執(zhí)行到位著實令人憂慮。

           根本破解之策還在于應(yīng)試教育體制的徹底改革和教育資源公平化的真正實現(xiàn)。

            而這又是一個復(fù)雜的長期的系統(tǒng)工程。

           也就是說,在相當(dāng)長一段時間內(nèi),廣大家長還會遇到擇園難、收費高的困擾。目前最現(xiàn)實的一個治理方案是將幼教徹底納入義務(wù)教育體系——這首先需要政府進一步加大投入。這個問題上,我們目前缺的或許不是錢,而是將錢花在教育的決心。

          將幼教納入義務(wù)教育,將保證其健康發(fā)展的核心力量從行政前進到了法治,每個孩子受教育的起點公平才修筑起更堅固的防火墻。

      .   在中國,孩子一生下來就老了——金錢和關(guān)系成了其面對的人生第一課。站在這樣的起跑線上的孩子沒有贏家。

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      一刻鐘前
      社會在急劇轉(zhuǎn)型、體制在急劇轉(zhuǎn)軌、階層在快速分化、貧富差距在快速拉大。如果說社會變遷時期各類人群的生態(tài)可以用一個詞匯來點評的話,那就是“競爭”。對優(yōu)質(zhì)教育資源的瘋狂競爭,其實是瘋狂社會競爭在教育領(lǐng)域的映襯而已。 將學(xué)前教育納入義務(wù)教育階段,還是將高中教育納入義務(wù)教育階段,教育學(xué)界和教育政界歷來有不同的聲音。但一個不爭的事實是:如果把起點近乎為零的學(xué)前教育階段納入“義務(wù)教育范疇”的話,最缺乏絕對不是資金、校舍、管理理念,而是近乎為零的一個巨大的“學(xué)前教育教師”群體、“學(xué)前教育保育員群體”和“學(xué)前教育行政、后勤管理人員”群體的建設(shè)問題。 誠如石述思所言,學(xué)前教育“義務(wù)教育化”是一個復(fù)雜的長期的系統(tǒng)工程。但學(xué)前教育義務(wù)化和高中教育義務(wù)化的選擇的首要指標(biāo),恐怕不是石述思所謂的“教育公平”,而是教育資源投放和產(chǎn)出的績效比問題。 畢竟高中教育有大面積的現(xiàn)有校舍、師資、管理人員隊伍支撐,而起點近乎為零的“學(xué)前教育義務(wù)化”無底洞一樣的資源、資金、人力需求,和難以短期彰顯的產(chǎn)出績效,恐怕才是教育行政價值取向最優(yōu)先考橫的。 說到底,就是學(xué)者的“學(xué)術(shù)理念”或“學(xué)術(shù)價值取向”和為政者的“行政理念”或“行政價值取向”的差異。
      一刻鐘前
      石述思,作為《工人日報》要聞部的主編,完全可以發(fā)揮自己的業(yè)緣優(yōu)勢,在所謂的要聞稿件采編和版面安排方面,按照自己所謂的“公知道義自覺”和“社會良心”式樣的價值取向,安排些惺惺惜惺惺的稿件,讓你“滿懷抱負”和“憂國憂民”的志向有更為廣闊的讀者市場。但可笑的是,作為既定體制內(nèi)受益匪淺的“文痞”,你也“乖巧地”在第一時間成了低三下四的“奴才”,按照你博文中所痛貶猛批的“官僚們”的意志,和“屁股決定腦筋”的思維,把《工人日報》的要聞欄目搞得到處都是歌功頌德式樣官樣文章,而不敢僭越雷池一步。只好在網(wǎng)博中為了幾個奶水錢,今天斥責(zé)體制、明天針砭時政、后天詛咒鐵道部、大后天狂吻某某的臭腳。盡然體制如此不堪、時政如此不濟、鐵道如此官僚低效,而你又如此道義絕倫先知先覺,就應(yīng)該說出點多少有些建設(shè)性色彩的話語來。但荒唐的是,你僅僅把自己搞成了惡臭十足的“犬儒”!
      12小時前
      一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心,就什么都不顧了
      12小時前
      根本破解之策還在于應(yīng)試教育體制的徹底改革和教育資源公平化的真正實現(xiàn)。-----精辟!
      12小時前

      一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心,就什么都不顧了。

      大人的權(quán)利都不能保護,何況弱小的小孩。

      01-08 20:44

      在中國,孩子一生下來就老了——金錢和關(guān)系成了其面對的人生第一課。站在這樣的起跑線上的孩子沒有贏家。

      ------------精辟?。。。?!

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