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劉廣明
當(dāng)社會(huì)進(jìn)入知識(shí)社會(huì)以后，知識(shí)的增長(zhǎng)、變化、失效成為一種必然。因之，終身教育成為一種時(shí)尚、一種必須，繼續(xù)教育成為一種繼本科生教育、研究生教育之后，大學(xué)必須面對(duì)和重視的第三種教育形式。這既是大學(xué)職能的必要，也是大學(xué)服務(wù)社會(huì)的一種形式。面對(duì)世界各國(guó)大學(xué)蓬勃發(fā)展的繼續(xù)教育形勢(shì)，我們必須認(rèn)真厘定大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展的思路與模式，制定大學(xué)繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃與策略。對(duì)我國(guó)大學(xué)繼續(xù)教育來(lái)講，認(rèn)真制定并實(shí)踐“五個(gè)一工程”是大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展的策略選擇。
工程一：明確一個(gè)清晰的發(fā)展思路 “思路決定出路”，事務(wù)的發(fā)展必須有科學(xué)的發(fā)展思路。對(duì)大學(xué)繼續(xù)教育來(lái)講，同樣如此。制定科學(xué)的、實(shí)際的“發(fā)展思路”，是大學(xué)繼續(xù)教育首先面對(duì)的第一大工程。為此，大學(xué)繼續(xù)教育從業(yè)人員、職能組織必須從歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的多維視角，認(rèn)真思考大學(xué)繼續(xù)教育的發(fā)展思路問(wèn)題。 從大學(xué)繼續(xù)教育的職能來(lái)講，目前世界各國(guó)大學(xué)繼續(xù)教育的主要職能包括：學(xué)歷補(bǔ)償、自考助學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)、國(guó)際合作、國(guó)民教育等內(nèi)容。不同類(lèi)型的學(xué)校，其職能內(nèi)容、范圍是不同。有些大學(xué)以學(xué)歷補(bǔ)償為主，有些以自考助學(xué)為主，有些以職業(yè)培訓(xùn)為主，有些則以國(guó)民教育或國(guó)際合作為主。即便是同樣以某一職能為主的大學(xué)，其具體內(nèi)容也是不同的。如以學(xué)歷補(bǔ)償教育為主的大學(xué)，其學(xué)歷層層次也是不同的，有些以專(zhuān)科為主，有些以碩士研究生甚至博士研究生為主。同樣以職業(yè)培訓(xùn)為主的大學(xué)，其職業(yè)培訓(xùn)的層次、內(nèi)涵也是不同的。有的大學(xué)以高端培訓(xùn)為主，有些則以實(shí)用技能為主。 對(duì)某一具體的大學(xué)來(lái)講，其繼續(xù)教育應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自己大學(xué)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，根據(jù)大學(xué)繼續(xù)教育的職能定位，制定一個(gè)科學(xué)清晰的發(fā)展思路。這是大學(xué)繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。
工程二：一個(gè)科學(xué)的發(fā)展模式 發(fā)展模式，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)等根據(jù)自己特有的環(huán)境和歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)等因素所形成的穩(wěn)定的、成熟的發(fā)展規(guī)律。它既是主體的文化體現(xiàn)，也是主體的戰(zhàn)略選擇。對(duì)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院來(lái)講，它包括學(xué)院治理模式、教學(xué)管理模式、人才教育培養(yǎng)模式、招生模式等。 一個(gè)科學(xué)的發(fā)展模式，必須有利于調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，有利于積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，有利于繼續(xù)教育人才培訓(xùn)和培養(yǎng)。從學(xué)院治理模式上講，它必須是一種民主的、參與式的治理模式，體現(xiàn)全員的參與和全員的智慧；從教學(xué)管理模式上講，它必須適應(yīng)繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的實(shí)際，做到有的放矢，充分利用校內(nèi)外資源，實(shí)現(xiàn)校企、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；從人才教育模式上講，它必須把握人才成長(zhǎng)規(guī)律，體現(xiàn)繼續(xù)教育的終身性、職業(yè)性、創(chuàng)業(yè)性；從人才培養(yǎng)模式上講，它必須設(shè)置多樣化的培養(yǎng)模式，適合不同類(lèi)型學(xué)員職業(yè)發(fā)展的需要、技能培養(yǎng)的需要、享受生活的需要；從招生模式上講，它必須勇于面對(duì)市場(chǎng)，合理利用政策的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展有效競(jìng)爭(zhēng)。 發(fā)展模式體現(xiàn)著一個(gè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院運(yùn)行機(jī)制，也表征著繼續(xù)教育學(xué)院是否高效運(yùn)作、有效運(yùn)作。
工程三：一支合作的發(fā)展團(tuán)隊(duì) 在繼續(xù)教育學(xué)院的組織特性上，我更愿意把繼續(xù)教育學(xué)院定位為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，而不是一個(gè)工作集體。這是因?yàn)?，繼續(xù)教育學(xué)院普遍人員較少，工作量較大，單一領(lǐng)導(dǎo)很難有效完成人才培訓(xùn)教育和團(tuán)隊(duì)發(fā)展兩大任務(wù)。繼續(xù)教育學(xué)院應(yīng)該是共享式治理模式。在這種團(tuán)隊(duì)中，雖然有明確的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，但各人的分目標(biāo)是不同，但他們之間的目標(biāo)一定是統(tǒng)一的。這其中，從學(xué)生類(lèi)型上可以分為脫產(chǎn)生、函授生、夜大生；從層次上可以分為專(zhuān)科、高起本（高中生通過(guò)函授或夜大學(xué)上本科）、專(zhuān)升本；從教育性質(zhì)上可以分為學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育等。它們之間屬性不同，運(yùn)行模式也不相同。如函授與培訓(xùn)教育內(nèi)容和方式都不相同；“專(zhuān)升本”和“高起本”的運(yùn)行模式也不相同。這就需要每個(gè)人必須成為某一類(lèi)型的謀劃者、管理者、實(shí)踐者。如果一個(gè)人在謀劃、管理、實(shí)踐等方面工作沒(méi)有協(xié)調(diào)好，其工作就不可能有起色，團(tuán)隊(duì)整體目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。 合作的發(fā)展團(tuán)隊(duì)要求，繼續(xù)教育學(xué)院的每位員工應(yīng)該自覺(jué)服從大局，主動(dòng)思考，認(rèn)真實(shí)踐，科學(xué)總結(jié)，及時(shí)反饋，努力使自己份內(nèi)的工作跟上團(tuán)隊(duì)的節(jié)奏。
工程四：一套完整的發(fā)展制度 繼續(xù)教育具有二重性，即它即具有教育本身的教育屬性，也具有面向市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)屬性。教育性要求，繼續(xù)教育必須尊重教育規(guī)律，市場(chǎng)性要求，繼續(xù)教育必須面向市場(chǎng)，尊重競(jìng)爭(zhēng)。教育與市場(chǎng)是一個(gè)矛盾體，但在繼續(xù)教育領(lǐng)域，二者必須有機(jī)統(tǒng)一。這就要求，繼續(xù)教育學(xué)院必須制定一整套相應(yīng)的發(fā)展制度。在教育教學(xué)、人才培養(yǎng)方面，繼續(xù)教育學(xué)院必須尊重教育規(guī)律，注重質(zhì)量。在招生就業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)作方面，繼續(xù)教育學(xué)院又必須要尊重市場(chǎng)規(guī)律，恪守競(jìng)爭(zhēng)理念。 但是，由于教育具有公益性，教育教學(xué)、人才培養(yǎng)必須要加大投入，質(zhì)量第一，不計(jì)成本，這與繼續(xù)教育的市場(chǎng)屬性就存在矛盾。同時(shí)，項(xiàng)目運(yùn)作又必須積極調(diào)動(dòng)員工積極性，增加績(jī)效管理的成分，這與繼續(xù)教育本身的教育屬性存在矛盾。同時(shí)，繼續(xù)教育學(xué)院本身一般兼具成人教育處的管理職能，其員工一般由具有事業(yè)單位身份的教師組成，這二者對(duì)繼續(xù)教育的市場(chǎng)屬性也是排斥的。設(shè)計(jì)科學(xué)的、兼顧繼續(xù)教育的教育性和市場(chǎng)性的制度并不是一件容易的事。
工程五：一個(gè)友好的發(fā)展環(huán)境 任何組織的健康發(fā)展都離不開(kāi)其外部環(huán)境的支持，一個(gè)健康、可持續(xù)的組織一定是不斷與外部組織和環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息等交換的組織。大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院也具有這一屬性。雖然大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院兼具學(xué)院職能、行政管理職能，但無(wú)論是作為學(xué)院的組織，還是作為行政機(jī)關(guān)的組織，它都是學(xué)校中的一個(gè)邊緣化組織。它的發(fā)展更多地需要其它部門(mén)、學(xué)院的支持，繼續(xù)教育學(xué)院是一個(gè)更多依賴(lài)其它組織生存發(fā)展的組織。如其教學(xué)需要其它專(zhuān)業(yè)學(xué)院的支持，其行政事務(wù)更多地依靠學(xué)校職能部門(mén)的扶持。同時(shí)，大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院也是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體，是一個(gè)“類(lèi)大學(xué)”性質(zhì)的機(jī)構(gòu)。如它有自己獨(dú)立的招生機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)、學(xué)生管理機(jī)構(gòu)等。這也就預(yù)示著，大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院也要獨(dú)立面對(duì)政府相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，如教育廳高教處、成教處、學(xué)生處、規(guī)劃處、學(xué)位辦等。所有這些決定了大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院必須花很大精英處理與外部組織和環(huán)境的關(guān)系。沒(méi)有友好的發(fā)展環(huán)境，大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院可以說(shuō)是寸步難行，自尋滅亡。 |
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來(lái)自： 肥蘿 > 《繼續(xù)教育》
