律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則

第一章  總  則

第一條[目的依據(jù)] 為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)年度考核工作，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》、《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)章程》的規(guī)定，結(jié)合律師行業(yè)自律實(shí)際，制定本規(guī)則。

    第二條[定義和適用] 律師執(zhí)業(yè)年度考核，是指律師協(xié)會(huì)在律師事務(wù)所對(duì)本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上，對(duì)律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果報(bào)司法行政機(jī)關(guān)備案，記入律師執(zhí)業(yè)檔案。

    律師執(zhí)業(yè)年度考核，應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)和監(jiān)督律師遵守憲法和法律，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法、誠(chéng)信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，忠實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職業(yè)使命，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。

    第三條[適用原則] 對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行年度考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公正、公開(kāi)的原則。

    第四條[考核主體] 律師執(zhí)業(yè)年度考核，由設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)和直轄市律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；設(shè)區(qū)的市未建立律師協(xié)會(huì)的，可以由所在的省、自治區(qū)律師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

    省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督本區(qū)域的律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

   第五條[考核機(jī)制] 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核制度，負(fù)責(zé)組織對(duì)本所律師上一年度執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)議，出具考核意見(jiàn)。

    律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果評(píng)定機(jī)制，負(fù)責(zé)確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果。

    第六條[行政監(jiān)督] 律師協(xié)會(huì)組織實(shí)施律師執(zhí)業(yè)年度考核的工作，應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二章 考核對(duì)象和考核內(nèi)容

第七條[考核對(duì)象] 所有身為律師協(xié)會(huì)會(huì)員的執(zhí)業(yè)律師，均應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則參加律師執(zhí)業(yè)年度考核。但參加考核的律師有下列情形之一的，不評(píng)定考核等次：

    (一)獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)不滿三個(gè)月的；

    (二)上一年度參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的；

    (三)上一年度因病暫停執(zhí)業(yè)的。

    第八條[考核內(nèi)容] 律師執(zhí)業(yè)年度考核，主要考核下列內(nèi)容：

(一)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，履行法定職責(zé)的情況；

(二)律師遵守律師協(xié)會(huì)章程，履行會(huì)員義務(wù)的情況；

(三)律師辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的數(shù)量、類別和服務(wù)質(zhì)量，辦理重大案件、群體性案件的情況；

    (四)律師履行法律援助義務(wù)，參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng)的清況；

    (五)律師受行政獎(jiǎng)懲、行業(yè)獎(jiǎng)懲的情況；

    (六)省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)根據(jù)需要要求考核的其他事項(xiàng)。

第三章  考核等次和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

    第九條[考核等次] 律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”三個(gè)等次。

    考核等次是律師協(xié)會(huì)對(duì)律師上一年度執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)。

    第十條[稱職標(biāo)準(zhǔn)] 律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，考核等次為“稱職”：

    (一)能夠遵守憲法和法律，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，較好地履行法定職責(zé)；

    (二)能夠依法、誠(chéng)信、盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，未因執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為受到行政處罰或者行業(yè)懲戒；

(三)能夠履行法律援助義務(wù)、參加社會(huì)服務(wù)及其他社會(huì)公益活動(dòng);

(四)能夠遵守律師協(xié)會(huì)章程、履行會(huì)員義務(wù)，遵守本所章程及管理制度。    

    第十一條[基本稱職標(biāo)準(zhǔn)] 律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)有下列情形之一的，考核等次為“基本稱職”：

    (一)因執(zhí)業(yè)不盡責(zé)、不誠(chéng)信、不規(guī)范等行為受到律師  事務(wù)所重點(diǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督或者受到當(dāng)事人投訴被查實(shí)的；

    (二)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范受到行  業(yè)懲戒，但已按要求改正的；

    (三)因執(zhí)業(yè)違法行為受到停止執(zhí)業(yè)以下行政處罰的。

    第十二條[不稱職標(biāo)準(zhǔn)] 律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)有下列情形之一的，考核等次為“不稱職”：

    (一)因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范受到行業(yè)懲戒，未按要求改正的；

    (二)因執(zhí)業(yè)違法行為受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰的；

    (三)參加執(zhí)業(yè)年度考核有弄虛作假行為或者拒不參加執(zhí)業(yè)年度考核的；

    (四)有其他違法違規(guī)、違反會(huì)員義務(wù)行為，造成惡劣社會(huì)影響的。

第四章  考核程序

第十三條[考核時(shí)間] 律師執(zhí)業(yè)年度考核，應(yīng)當(dāng)在每年第一季度集中辦理，并與司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師事務(wù)所的年度檢查考核工作相銜接。具體工作流程和時(shí)間安排，由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)規(guī)定。

    第十四條[提交材料] 律師參加執(zhí)業(yè)年度考核，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間向律師事務(wù)所提交本人上一年度執(zhí)業(yè)情況總結(jié)，并填報(bào)、提交下列材料：

(一)律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表；

(二)獲得行政或者行業(yè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、受到行政處罰或者行業(yè)懲戒的證明材料；

(三)履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)的證明材料；

(四)省、自治區(qū)，直轄市律師協(xié)會(huì)要求提供的其他材料。

    上一年度因變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)新轉(zhuǎn)入的律師，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交變更前所在律師事務(wù)所對(duì)其執(zhí)業(yè)表現(xiàn)的鑒定意見(jiàn)。

第十五條[律所考核程序] 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)召開(kāi)律師執(zhí)業(yè)年度考核工作會(huì)議，聽(tīng)取律師個(gè)人總結(jié)，組織進(jìn)行民主評(píng)議。根據(jù)考核評(píng)議情況，由律師事務(wù)所依據(jù)本規(guī)則規(guī)定的考核內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)律師上一年度的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)出具考核意見(jiàn)。

律師事務(wù)所的考核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)送交律師本人閱簽意見(jiàn)。

規(guī)模較大的律師事務(wù)所可以成立律師執(zhí)業(yè)年度考核工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展律師執(zhí)業(yè)年度考核工作。

 第十六條[報(bào)送考核意見(jiàn)] 律師事務(wù)所完成律師執(zhí)業(yè)年度考核工作后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間將對(duì)律師執(zhí)業(yè)的年度考核意見(jiàn)及律師執(zhí)業(yè)情況總結(jié)等相關(guān)材料報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)或者直轄市律師協(xié)會(huì)。

   第十七條[律協(xié)考核程序] 設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)和直轄市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)則規(guī)定的考核內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)律師事務(wù)所提交的律師執(zhí)業(yè)年度考核意見(jiàn)及律師執(zhí)業(yè)情況總結(jié)等相關(guān)材料進(jìn)行審查，確定律師執(zhí)業(yè)的年度考核結(jié)果。

    在審查中發(fā)現(xiàn)律師執(zhí)業(yè)年度考核意見(jiàn)與實(shí)際情況不符，或者收到相關(guān)投訴、舉報(bào)的，可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，或者責(zé)成律師事務(wù)所對(duì)該律師重新進(jìn)行考核。

   第十八條[公開(kāi)與復(fù)核] 律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果確定后，設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)和直轄市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果在本地律師協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公示。公示期不少于七日。

    律師對(duì)考核結(jié)果有異議的，可以向出具考核結(jié)果的律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。出具考核結(jié)果的律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人及其所在的律師事務(wù)所。

    第十九條[報(bào)送備案] 設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)和直轄市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間將律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案；由其通過(guò)備案審查后，在律師執(zhí)業(yè)證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章。

第二十條[暫緩考核] 律師因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處的，或者律師所在的律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰且處罰期未滿的，設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)和直轄市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)暫緩確定律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果，待有查處結(jié)果或者停業(yè)整頓處罰期滿后再予審查確定。

    第二十一條[對(duì)不參加考核律師處理] 律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告，由設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)或者直轄市律師協(xié)會(huì)責(zé)令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核，逾期仍不參加考核的，由律師協(xié)會(huì)直接出具“不稱職”的考核結(jié)果。

第二十二條[對(duì)不稱職者的處理] 律師經(jīng)年度考核被評(píng)定為“不稱職”的，設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)或者直轄市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其存在的問(wèn)題，書面責(zé)令其改正，并安排其參加律師協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)教育。律師連續(xù)兩年被評(píng)定為“不稱職”的，由律師協(xié)會(huì)給予通報(bào)批評(píng)或者公開(kāi)譴責(zé)的行業(yè)懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，建議司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰，也可以建議律師事務(wù)所與其解除聘用關(guān)系或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過(guò)將其除名。

第二十三條[發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理]  在律師執(zhí)業(yè)年度考核中，設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)或者直轄市律師協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)律師有違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者行業(yè)規(guī)范行為的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒；發(fā)現(xiàn)律師有違法行為的，應(yīng)當(dāng)移交司法行政機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰。

    第二十四條[考核總結(jié)備案] 設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)組織完成本區(qū)域律師執(zhí)業(yè)年度考核工作后，應(yīng)當(dāng)將開(kāi)展律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況總結(jié)及考核結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)律師協(xié)會(huì)備案，同時(shí)抄送所在設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。

    省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年的4月30日前將本區(qū)域開(kāi)展律師執(zhí)業(yè)年度考核的情況總結(jié)報(bào)告中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)，同時(shí)抄送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)按年度編制全國(guó)律師執(zhí)業(yè)年度考核工作報(bào)告，報(bào)司法部備案。

第五章  附   則

    第二十五條[分所律師考核] 律師事務(wù)所分所的律師，參加分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)或者直轄市律師協(xié)會(huì)組織實(shí)施的執(zhí)業(yè)年度考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送設(shè)立分所的律師事務(wù)所及其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)或者直轄市律師協(xié)會(huì)。

第二十六條[制定實(shí)施細(xì)則] 省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)備案。

第二十七條[生效日期] 本規(guī)則自2011年1月1日起施行。