山東人力資源和社會保障信息第116期

笑看風(fēng)云6698 2012-02-19

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山東人力資源和社會保障信息

第一期

（總第116期）

山東省人力資源和社會保障廳 2012年2月2日

工作動態(tài)

韓金峰廳長在2月2日召開的加強社會保險基金管理監(jiān)督迎接全國社會保障資金審計視頻會議上強調(diào)：社會保險基金是老百姓的“養(yǎng)命錢”、“治病錢”，是社會保險的生命線，是社會保障事業(yè)穩(wěn)定運行的物質(zhì)基礎(chǔ)。這次全國社保資金審計是國務(wù)院的重大決策部署，也是對我省社會保險基金管理情況的一次大檢查，為我們進(jìn)一步鞏固和提升社會保險基金管理水平提供了難得的機遇。各級要把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的決策部署上來，高度重視這次社保資金審計，抓緊成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機構(gòu)，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度迎接審計。要提前開展自查自糾，迅速查找問題，果斷抓好整改。要堅持做到實事求是，全面準(zhǔn)確匯報。要熱情、主動地做好服務(wù)保障工作，為審計組開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要舉一反三，全面查找工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析問題產(chǎn)生的根源，更加注重從體制機制層面分析原因。他指出，確?；鸢踩?，一在制度，二在管理，三在監(jiān)督，三者之間相輔相成，相互促進(jìn)。要著力建立制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的社會保障體系，形成基金監(jiān)管長效機制建設(shè)。要切實加強對基金監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)是基金安全的第一責(zé)任人，負(fù)全面責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持一崗雙責(zé)，把維護(hù)基金安全納入政策制定、工作部署和檢查考核體系之中。要進(jìn)一步加強基金管理和監(jiān)督隊伍建設(shè)，用懂行的人，做懂行的事。他要求，從事基金管理和監(jiān)督工作的同志，要兩袖清風(fēng)，一身正氣，不圖名利，敢于碰硬，當(dāng)好基金的守護(hù)者。基金經(jīng)辦管理機構(gòu)和基金行政監(jiān)督機構(gòu)要搞好溝通配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，形成合力。要在全系統(tǒng)開展一次基金安全教育活動，形成人人關(guān)心基金安全、重視基金安全、維護(hù)基金安全的良好社會氛圍。

會議由廳黨組成員、紀(jì)檢組長劉玉寶主持，副廳長董廣馳通報了有關(guān)情況，并對迎接審計講了意見。副廳長夏魯青、李伯平、楊喜坤，省社保局副巡視員魏建，省廳有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)同志出席濟南主會場的會議，各市、縣人社局主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科（處）室負(fù)責(zé)同志參加了當(dāng)?shù)胤謺龅臅h。

重要信息

我省各地陸續(xù)啟動“春風(fēng)行動”緩解節(jié)后招工難。自1月10日我省“2012年春風(fēng)行動”正式啟動以來，全省 17市活動開展得如火如荼，呈現(xiàn)出五方面特點：一是開展的早。濟南、青島、濰坊等12市在春節(jié)前就提前啟動“春風(fēng)行動”，通過發(fā)放“春風(fēng)卡”和“明白紙”等，使農(nóng)民工及早了解相關(guān)服務(wù)信息，合理引導(dǎo)其節(jié)后有序流動。二是重視程度高。各市都成立了由人力資源社會保障局、工會、共青團、婦聯(lián)等單位組成的聯(lián)合工作小組，加強溝通聯(lián)系，全面開展各項服務(wù)活動。三是思路新。重點圍繞基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清、技能水平偏低、服務(wù)企業(yè)不夠和創(chuàng)業(yè)措施不實等四大問題，創(chuàng)新性地開展“十、百、千、萬”系列活動，即十大就業(yè)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、百日集中培訓(xùn)、千人創(chuàng)業(yè)計劃、萬戶家庭大走訪。各地轉(zhuǎn)變工作思路，采取有針對性的應(yīng)對之策。青島市舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介展；棗莊市開通“綠色就業(yè)直通車”；煙臺市引進(jìn)百家勞務(wù)輸出機構(gòu)，與企業(yè)代表開展面對面交流洽談；臨沂市發(fā)揮“一元公寓”綜合服務(wù)的作用，為進(jìn)城農(nóng)民工提供公共服務(wù)。四是內(nèi)容廣。今年“春風(fēng)行動”服務(wù)領(lǐng)域得到進(jìn)一步延伸，服務(wù)方式更為豐富。淄博市開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)助就業(yè)”、東營市開展“企業(yè)誠信用工承諾”、泰安市開展“吉祥進(jìn)萬家政策咨詢服務(wù)”、日照開展“迎接返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項就業(yè)服務(wù)”等系列就業(yè)服務(wù)活動，努力搭建企業(yè)與求職者的良好對接平臺。五是效果好。今年“春風(fēng)行動”注重實效、強化宣傳，在較短的時間內(nèi)產(chǎn)生了較大反響。截至1月底，省、市、縣（市、區(qū)）三級共舉辦各類專場招聘會512場，參加人數(shù)130余萬人次，入場企業(yè)2萬余家，提供就業(yè)崗位60萬個，達(dá)成初步就業(yè)意向23萬人，各地勞動力參與率、企業(yè)參與率和意向成交率較去年分別提高了12%、16%和29%。

（省勞動就業(yè)辦公室）

青島市堅持“三個結(jié)合”集中開展農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查行動。一是堅持預(yù)防與查處相結(jié)合。全面落實企業(yè)欠薪監(jiān)測預(yù)警制度，通過加強與工商、稅務(wù)等部門的信息聯(lián)動、在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立“勞資關(guān)系聯(lián)絡(luò)人”、入戶走訪調(diào)查等有效手段，及早控制和解決企業(yè)欠薪違法行為。實行“分片包干、重點排查”責(zé)任制，依托日常網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，分片包干落實責(zé)任，開展轄區(qū)用人單位工資拖欠情況調(diào)查。暢通投訴舉報渠道，通過政務(wù)“在線問政”等形式解答勞動者疑難問題，公布了16部解決拖欠職工工資舉報電話和接待來訪地點，專設(shè)了30多個舉報投訴受理窗口，實行“一站式”服務(wù)。二是堅持規(guī)范與清理相結(jié)合。加強規(guī)范化管理，對排查出的存在勞資糾紛隱患的用人單位，建立跟蹤聯(lián)系制度，幫助用人單位完善規(guī)章制度，制定整改措施，保證工資及時發(fā)放。實施分類監(jiān)管清理，將有“違法前科”企業(yè)和中小餐飲娛樂企業(yè)及勞動密集型加工企業(yè)列為檢查重點，對檢查中發(fā)現(xiàn)的侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為，均依法給予嚴(yán)肅查處。三是堅持快速執(zhí)法和高效維權(quán)相結(jié)合。暢通農(nóng)民工維權(quán)和執(zhí)法辦案的“綠色通道”，實行公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、工會和勞動保障監(jiān)察公開電話聯(lián)動維權(quán)。對因用人單位支付職工工資引發(fā)的勞動爭議，簡化辦案程序，對小額、簡單案件以及涉及人數(shù)較多的案件，及時申請人民法院優(yōu)先執(zhí)行。成立了企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題專門處理小組，依法、快速查處企業(yè)欠薪行為。

（青島市人力資源社會保障局）

德州市多舉措有效應(yīng)對春節(jié)期間招工難與就業(yè)難。一是舉辦系列就業(yè)對接活動。1月至3月期間，在全市開展“春風(fēng)行動”，重點開展“十大就業(yè)服務(wù)進(jìn)企業(yè)、百日集中培訓(xùn)、千人創(chuàng)業(yè)計劃、萬戶家庭大走訪”的“十百千萬”系列活動。開展全市迎新春人才招聘會，各縣市區(qū)分別在轄內(nèi)舉辦大型招聘活動，促進(jìn)就業(yè)人才供需有效對接。二是搞好人力資源供需調(diào)查。開展了“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用工和人才需求狀況專項調(diào)查，提前掌握企業(yè)用工需求和人力資源供給狀況，開展就業(yè)與失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，確定50家監(jiān)測重點企業(yè)，設(shè)置5.5萬個監(jiān)測崗位，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)民工等就業(yè)群體崗位異動等重要信息，定期發(fā)布就業(yè)供求信息。三是優(yōu)化就業(yè)工作環(huán)境。以農(nóng)民工勞動用工、勞動合同、勞動工資、社會保險等為重點，加大春節(jié)期間勞動監(jiān)察執(zhí)法工作力度，依法查處違法違規(guī)行為，推進(jìn)工資集體協(xié)商，督促企業(yè)合理確定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動定額等直接涉及勞動者切身利益的重大事項。四是加大就業(yè)援助力度。1月份，在全市集中開展就業(yè)援助月活動，組織開展“一人一證”實名登記認(rèn)定、“一人一卡”短信即時服務(wù)、“一人一崗”求職招聘對接、“一人一技”就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“一人一訪”慰問回訪等五大活動。

（德州市人力資源社會保障局）

濰坊市及時應(yīng)對節(jié)后企業(yè)用工難問題。一是開展春風(fēng)行動，加大大型招聘力度。全面啟動“春風(fēng)行動”，開展系列就業(yè)對接活動，有效幫扶農(nóng)民工就業(yè)。1-2月份安排大型招聘會7場，擬提供職位5.3萬個。2月下旬，舉辦“第九屆春季人力資源雙選就業(yè)服務(wù)周”活動，分別安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場、民營企業(yè)招聘專場、高職類實用型人才招聘專場，增強招聘會的雙選效果。二是抓好常規(guī)招聘，充分利用多種招聘方式。辦好每周五場小型招聘會，滿足小微企業(yè)用工需求。開展委托招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘，提高單位選才的成功率。充分利用報紙集中刊登單位用工信息，擴大信息發(fā)布范圍。三是加強聯(lián)動協(xié)作，實施“走出去”戰(zhàn)略。市人社部門與縣市區(qū)開展縱向互動，并與周邊城市加強橫向交流合作，有計劃、有重點地帶領(lǐng)部分勞動用工缺口較大的服務(wù)企業(yè)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊吸納勞動力。加強與省外、市外勞動力資源豐富地區(qū)聯(lián)系點的協(xié)作，幫助企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏e辦大型招聘洽談活動，確保招工招聘工作取得積極成效。四是建立人力資源數(shù)據(jù)庫，暢通信息渠道。全市各級勞動力市場全天候開放，全程為企業(yè)用工和勞動者求職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托各級人力資源和社會保障所，建立人力資源信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)企業(yè)用工信息庫，暢通企業(yè)用工和勞動者求職渠道。

（濰坊市人力資源社會保障局）

菏澤市建立五大體系力促高技能人才培養(yǎng)。菏澤市圍繞“五大基地一大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，完善政策體系，加強高技能人才隊伍建設(shè)，取得顯著成效，截至去年底，全市高技能人才總量達(dá)到2.38萬人，高級技工以上占技能人才的比重達(dá)到27%。一是健全高技能人才隊伍建設(shè)政策體系。下發(fā)了關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略進(jìn)一步加強人才工作的意見，出臺了三年一千新技師培養(yǎng)計劃、加強職業(yè)培訓(xùn)全面提高勞動者素質(zhì)的意見等文件，制定了未來五年高技能人才發(fā)展規(guī)劃。二是完善高技能人才考核體系。制定了首席技師選拔管理辦法，將高技能人才隊伍建設(shè)納入全市科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容，年初市政府與各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行半年一調(diào)度、年終一考核，促進(jìn)了全市高技能人才培養(yǎng)工作平衡開展。三是建立高技能人才培養(yǎng)體系。通過招收高中畢業(yè)生為主的“培訓(xùn)套餐”項目和在省級以上重點技工學(xué)校開辦高級班等措施，擴大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。加快企業(yè)技師工作站試點步伐，建立2個技師工作站，開展“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)。四是建立高技能人才評價體系。制定高級技能人才評選獎勵辦法，改革完善技師考評辦法，打破身份、學(xué)歷、年限限制，實行考評結(jié)合，暢通高技能人才成長渠道。五是建立高技能人才的引進(jìn)流動體系。完善高技能人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，加快十大就業(yè)服務(wù)項目的建設(shè)步伐，促進(jìn)人力資源市場和職業(yè)學(xué)校的有機結(jié)合，建立了技能培訓(xùn)、就業(yè)中介、勞務(wù)輸出、服務(wù)管理“一條龍”工作機制，形成培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)帶培訓(xùn)的良性循環(huán)。

（菏澤市人力資源社會保障局）

滕州市多渠道拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路。滕州市積極開展“情系返鄉(xiāng)農(nóng)民工、保障充分就業(yè)”活動，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。暢通就業(yè)信息，根據(jù)農(nóng)民工技術(shù)狀況、求職意向等，廣泛收集本地就業(yè)崗位信息，定期在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布；各鎮(zhèn)街人社所通過沿街電子顯示屏，及時為農(nóng)民工就近提供就業(yè)指導(dǎo)等各項服務(wù)；每季度舉辦一場“返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘洽談會”，每周三、四定期舉辦就業(yè)招聘洽談會，免費推薦就業(yè)崗位。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，針對對接企業(yè)的需求，舉辦“對口”培訓(xùn)班，實施企業(yè)出用工清單、學(xué)校出培訓(xùn)項目單、農(nóng)民工選單、政府買單的“四單培訓(xùn)”方式，依托職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)使農(nóng)民工短時間內(nèi)掌握一技之長。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)扶持，及時出臺稅費減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等優(yōu)惠政策，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)；為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營場地支持，重點培育了7處創(chuàng)業(yè)孵化基地；借助媒體征集了200余個創(chuàng)業(yè)項目，免費推介給項目返鄉(xiāng)農(nóng)民工；對創(chuàng)業(yè)經(jīng)營6個月以上的創(chuàng)業(yè)人員，給予5000元的開業(yè)補貼和經(jīng)營場所租金補貼；設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，實現(xiàn)“一條龍”全程服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。