城市燃氣市場的整合，不僅不會抬高天然氣價格，反而會通過增加企業(yè)協(xié)同效應、提高運營效率，進而降低價格，并為用戶帶來更高品質(zhì)的服務。

　　由新奧能源和中石化組成的財團對中國燃氣收購一案，目前繼續(xù)發(fā)酵，盡管收購成功與否尚未定論，但該事件所延伸出來的各種不同的解讀卻充斥網(wǎng)絡報端。甚至有報道稱，本次收購如果成功，新奧能源將成為國內(nèi)最大的燃氣分銷商，進而會抬高天然氣價格。

　　筆者認為這是一種不科學的推測，從中國目前的天然氣價格形成機制和國外相關(guān)國家成功經(jīng)驗看，調(diào)整燃氣價格為政府綜合各種因素做出決定，并非燃氣經(jīng)銷商一廂情愿就可調(diào)價。相反，整合燃氣分銷企業(yè)的網(wǎng)絡構(gòu)架，一定程度上有利于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而能夠降低燃氣行業(yè)運營成本，進而提高企業(yè)的運營效率。

　　天然氣管網(wǎng)與電網(wǎng)、水網(wǎng)一樣，因其龐大的投資而具有規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟性，屬于自然壟斷的范疇。在這樣的領(lǐng)域，規(guī)模和范圍經(jīng)濟性與市場競爭機制之間存在著矛盾，即如果要實現(xiàn)規(guī)模和范圍經(jīng)濟性，就難以避免市場壟斷對運營效率的制約；如果想依靠市場競爭來提高效率，就可能失去規(guī)模和范圍經(jīng)濟效應。 
　　基于這種特質(zhì)，中國政府對燃氣行業(yè)的運營給予了嚴格監(jiān)管，天然氣行業(yè)的定價機制也牢牢控制在政府手中，因此，在政府主導燃氣定價機制的模式下，燃氣運營商根本不可能左右燃氣的銷售價格。

　　目前我國天然氣上游價格，即三大油(中石油、中石化、中海油)出售給燃氣公司的價格，直接由國家發(fā)改委制定并實施監(jiān)管；而下游價格，即燃氣公司賣給用戶的氣價，是由燃氣公司所在城市的物價部門制定并監(jiān)管的，在政府定價及監(jiān)管的過程中，還必須通過聽證會聽取用戶意見。因此，即使管道燃氣的供應商在特定的相關(guān)地域市場上獲得100%的市場份額，也無法隨意提高價格侵犯消費者利益，從而取得法律禁止的壟斷利益。

　　事實上，包括新奧燃氣、華潤燃氣、昆侖燃氣等在內(nèi)的國內(nèi)知名燃氣分銷企業(yè)，目前幾乎已將全國各大城市的燃氣市場分割完畢，并在很大程度上形成了城市管網(wǎng)的自然壟斷，但燃氣運營商依舊不可能隨便調(diào)整價格，更談不上“綁架地方政府”，要求漲價。

　　對于天然氣等公共產(chǎn)品，國家調(diào)價一向非常慎重。與水、電等具有類似性質(zhì)，天然氣也屬于公共商品，其價格的變動會牽涉到國計民生和社會穩(wěn)定。近年來，隨著天然氣消費的增加，進口氣占的份額越來越多，而國外價格倒逼國內(nèi)氣價上漲的壓力越來越大，但考慮到CPI和通脹因素，也會綜合各種因素和環(huán)境影響對價格進行調(diào)整。

　　燃氣分銷市場的整合，不僅不會導致氣價的上漲，相反，整合之后的企業(yè)，由于其規(guī)模效應突出，燃氣的運輸、調(diào)配將會更加具有優(yōu)勢，從而大大降低分銷企業(yè)的運營成本，有利于提高企業(yè)的效率。

　　目前我國大部分城市天然氣供應是“單氣源、單管道、無地庫”，城際之間管網(wǎng)互不相連，這大大制約了城市燃氣的規(guī)模發(fā)展。有專家分析稱：城市燃氣公司的整合，一則有利于城市燃氣的管道網(wǎng)絡互聯(lián)互通，形成規(guī)模經(jīng)濟；二是有利于憑借更大的規(guī)模，降低運營成本，獲得更低的天然氣采購價格，造福下游。隨著行業(yè)內(nèi)競爭加劇，取得規(guī)模化優(yōu)勢，盡可能占據(jù)市場份額，將成為燃氣公司重要發(fā)展思路。

　　就新奧能源與中石化聯(lián)合收購中燃一案，中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，一旦收購成功，或為三贏之舉。聯(lián)合收購有利于行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合與發(fā)展，從而有利于平衡各方的風險和收益。

　　在燃氣領(lǐng)域，新奧的企業(yè)治理和運營經(jīng)驗豐富，投資回報率處于行業(yè)較高水平，而公司治理與管理運營，則是中燃的短板。雙方的結(jié)合無疑將加強中國燃氣的企業(yè)管理及內(nèi)部監(jiān)控能力，提升營運效率，降低成本。而新奧成熟高效的客戶服務體系，亦可為中燃提供借鑒，從而提高其服務水平。更重要的是，中石化的上游優(yōu)勢，加上新奧完善的非管輸運輸體系，將建立更強的氣源供應保障機制，進一步提升供氣能力。