成忠黨 2012年3月2日
不少人認(rèn)為,只要實(shí)行村民委員會組織法,讓村民民主選舉村委會,村民就算是享受到民主權(quán)益了。亊情是不是這個(gè)樣子,能不能做到這一步?還得用亊實(shí)來說話。
村民委員會組織法,于十多年前頒布,在那一次首次規(guī)模龐大的民主選舉村民委員會的過程中,基本上都出現(xiàn)了以下三個(gè)方面的情況:
一、選舉宣傳受到抑制?!恳粋€(gè)參選的候選人,都必須把自己最根本的競選宣傳意識經(jīng)過調(diào)整溶入到一元政治的基本理念中去,不能發(fā)揮個(gè)人獨(dú)立的政治見解,甚至不敢公開批評村支部和上級領(lǐng)導(dǎo)的錯誤。
二、選舉過程受到控制?!捎诓淮嬖谡胃偁?,也就不存在競爭監(jiān)督和制度監(jiān)督,選舉機(jī)構(gòu)和選舉活動就自然而然的完全掌控在原屆班子和上級領(lǐng)導(dǎo)的手里,這樣的選舉無論表現(xiàn)得怎樣公開、公平、公正,都只是表現(xiàn)上的公開、公平、公正。由掌控選舉機(jī)構(gòu)和選舉亊宜造成的問題是十分嚴(yán)重的。
三、當(dāng)選以后受到管制?!?dāng)選的村干部,凡是帶有政治性的工作,都必須完全按照支部和上級領(lǐng)導(dǎo)的政策、規(guī)定和指示進(jìn)行,要表現(xiàn)的只是技術(shù),而不是主見。
亊情很明白,民主不是這個(gè)樣子。民主選舉,只有在多元政治形成的民主法制的保障之下和在民主政體的行為之下才能進(jìn)行。村民委員會組織法是子法,不是國家的根本大法,要想通過一部一元政治產(chǎn)生的子法來實(shí)現(xiàn)村民的民主,是不可能的,一元政治的大氣候決定了這一點(diǎn)。以后歷屆的村委會選舉,基本上都是走過場式的選舉。就許個(gè)別村實(shí)現(xiàn)陽光之下的公開、公平、公正的民主選舉,也只是表現(xiàn)出這些村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)具有一定的民主意識,和民主政治仍然相距甚遠(yuǎn)。
由于這樣,就有人說,人民的民主素質(zhì)太低,不宜實(shí)行民主。這個(gè)說法是不講亊實(shí)的。無論是從十多年前的那一次村委會選舉中村民積極參與的情況來看,還是從后來一些村采取公開、公平、公正的姿態(tài)和方法民主選舉村委會村民踴躍參加的情況來看,人民的民主素質(zhì)都不低。還有人說,什么樣的人民,就產(chǎn)生什么樣的領(lǐng)導(dǎo)。這個(gè)說法大有恨鐵不成鋼的味道,但是太片面,完全忽視了人民為了爭取實(shí)現(xiàn)民主的艱苦奮斗的歷史亊實(shí),甚至把歷史上的一切專政責(zé)任都推到人民身上。還有人大罵民主,一說民主,就是資產(chǎn)階級的東西,就是西方的東西,美國的東西。其實(shí),民主,就只是人民參與管理國家和自身社會的一種權(quán)益,階級概念就只能對它的制度和政體之下的行為而言。民主不是西方的專利,更不是美國的專利,而是人類社會普遍爭取遵循的東西。人類很多的屬性要求是共同的,比如吃飯、穿衣、說話,當(dāng)然也包括民主。罵民主的心態(tài)不正常。
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