鳳臺縣、各區(qū)教育局財(cái)政局：

為了堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性發(fā)展方向，堅(jiān)持構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與，公辦民辦并舉”充滿活力的學(xué)前教育管理體制，有效促進(jìn)學(xué)前教育和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《安徽省教育廳財(cái)政廳扶持民辦幼兒園發(fā)展的意見》（皖教秘基〔2012〕9號）、《淮南市學(xué)前教育管理?xiàng)l例》、《淮南市學(xué)前三年行動計(jì)劃（2011—2013年）》（淮府〔2011〕21號）和《淮南是學(xué)前教育專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（教基〔2012〕4號），特制定本辦法。

  第一條  本辦法所指普惠性民辦幼兒園的界定標(biāo)準(zhǔn)。

（一）普惠性民辦幼兒園是指除公辦幼兒園（教育部門辦、城市集體、企事業(yè)單位辦園、公辦民助、公建民營等）、高收費(fèi)的民辦幼兒園外，農(nóng)村集體和公民個(gè)人等各類社會力量舉辦的具有辦園資質(zhì)，面向大眾、收費(fèi)較低、質(zhì)量穩(wěn)定的幼兒園。普惠性民辦幼兒園要在園所顯著位置懸掛由縣（區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的“普惠性民辦幼兒園”標(biāo)志。

（二）普惠性民辦幼兒園必須具備以下條件

1.辦園資質(zhì)合格、齊全、有效。辦園許可證、批文和辦學(xué)證件（辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、收費(fèi)許可證、衛(wèi)生保健合格證、餐飲服務(wù)許可證、稅務(wù)登記證、消防驗(yàn)收合格意見書）合格有效。幼兒園原則上應(yīng)有3年以上的辦園歷史。

2.幼兒園實(shí)行政府指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)相當(dāng)或略高于區(qū)域內(nèi)同類型、同等級公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其高出部分原則上控制在同類型、同等級公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的25%限額內(nèi)，且須低于同類型、同等級非普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.幼兒園需大、中、小班設(shè)置齊全，辦園條件達(dá)標(biāo)，按照省市頒發(fā)的編制標(biāo)準(zhǔn)，配備齊全工作人員，并依法保證合格幼兒教師享受市定幼兒教師基本待遇要求、繳納社會保障金。

4.幼兒園辦園行為規(guī)范。平均班額在30人左右，園務(wù)管理規(guī)范，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，無“小學(xué)化”教學(xué)傾向，近年來無重大安全責(zé)任事故。

5.普惠性民辦幼兒園需在當(dāng)?shù)孛嫦蛏鐣猩瑹o人、財(cái)、物贊助門檻設(shè)置。

6.幼兒園與縣（區(qū)）教育局簽訂普惠性民辦幼兒園協(xié)議書（協(xié)議期限一般為三年）。

第二條  普惠性民辦幼兒園扶持內(nèi)容。

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。普惠性民辦幼兒園以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金由市、縣（區(qū)）兩級財(cái)政按6︰4的比率分級獎(jiǎng)勵(lì)。市級三等普惠性民辦幼兒園每班每學(xué)年獎(jiǎng)補(bǔ)1000元；市級二等普惠性民辦幼兒園每班每學(xué)年獎(jiǎng)補(bǔ)3000元；市級一等普惠性民辦幼兒園每班每學(xué)年獎(jiǎng)補(bǔ)5000元。幼兒園平均每班人數(shù)不少于在30人左右，每所園每學(xué)年獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過5萬元。沒被評為市級三等以上的普惠性民辦幼兒園，市級資金不予資助。

（二）教師培訓(xùn)。普惠性民辦幼兒園教師培訓(xùn)統(tǒng)一納入淮南市中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)計(jì)劃。

（三）派駐專業(yè)副園長?？h（區(qū)）教育局從公辦幼兒園專業(yè)教師中挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的教師，到缺專業(yè)園長和副園長的普惠性民辦幼兒園擔(dān)任副園長，任期一年進(jìn)行幫扶。

（四）結(jié)對幫扶。每所省市級一類幼兒園、農(nóng)村示范幼兒園至少結(jié)對幫扶一所普惠性民辦幼兒園。

第三條 普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、審批。

普惠性民辦幼兒園憑“普惠性民辦幼兒園協(xié)議書”和《淮南市普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》（附件1）向縣（區(qū)）教育局、財(cái)政局申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金，經(jīng)縣（區(qū)）教育局、財(cái)政局審批認(rèn)定后下?lián)芸h（區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)資金，然后再由縣區(qū)教育局、財(cái)長局，向市教育局、財(cái)政局提供普惠性民辦幼兒園等級認(rèn)定批文、普惠性民辦幼兒園協(xié)議書、《淮南市縣（區(qū)）普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表》（附件2）、《淮南市縣（區(qū)）普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金匯總表》（附件3）和市級普惠性民辦幼兒園資金補(bǔ)助申請報(bào)告，再經(jīng)市教育局、財(cái)政局審批認(rèn)定后按學(xué)年撥付市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第四條 普惠性民辦幼兒園的管理。

（一）縣（區(qū)）教育局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行確認(rèn)和等級評定，對符合要求愿意辦成普惠性民辦幼兒園的，要簽訂普惠性民辦幼兒園協(xié)議書，協(xié)議書三年簽訂一次。

（二）加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理和指導(dǎo)。普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于支付補(bǔ)充玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備，校舍維修改造，彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足等?？h（區(qū)）物價(jià)、教育部門要制定轄區(qū)內(nèi)普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。每年對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

（三）已經(jīng)享受過政府財(cái)力、物力支持的民辦幼兒園，如果列入普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，需將已享受的財(cái)力、物力折算為獎(jiǎng)補(bǔ)資金總量，對不足部分予以獎(jiǎng)補(bǔ)，防止重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）加強(qiáng)對普惠性民辦幼兒園安全衛(wèi)生工作的管理和指導(dǎo)。完善各項(xiàng)安全衛(wèi)生制度，規(guī)范工作流程，落實(shí)防范措施，配備安全人員，定期檢查通報(bào)。

（五）縣（區(qū)）要建立幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)測體系，加強(qiáng)對民辦幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。同時(shí)要建立學(xué)前教育信息平臺，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，對普惠性民辦幼兒園辦園等級、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金補(bǔ)助、財(cái)務(wù)審計(jì)等信息向社會公示，接受社會監(jiān)督。

第四條  本辦法由市教育局、市財(cái)政局解釋。

第五條  本辦法自公布之日起施行。

淮南市教育局                淮南市財(cái)政局

二〇一二年二月十六日