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舟山市城鄉(xiāng)建設委員會關(guān)于規(guī)范建設工程人工、材料 價格風險控制的通知 舟建委[2008]192號 各縣（區(qū)）建設局、有關(guān)單位： 近年來，我市建設工程原材料及建筑勞務人工價格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的波動，使工程造價發(fā)生了較大變化，有些變化已超出發(fā)包人、承包人能夠正常預見的范圍和承擔的風險，一定程度上影響了工程建設。為維護建筑市場秩序，合理確定工程造價，保證工程建設順利實施，根據(jù)省建設廳《關(guān)于加強建設工程人工、材料要素價格風險控制的指導意見》（建建發(fā)[2008]163號）精神，結(jié)合舟山實際，現(xiàn)就我市房屋建筑和市政基礎設施工程的人工、材料價格風險控制，特提出如下意見，通知如下： 一、明確風險調(diào)整范圍。凡符合下列范圍的，均屬調(diào)整范圍： 1.人工費調(diào)整范圍 當合同工期的人工市場信息價平均值與投標報價文件編制期對應的人工市場信息價之比上漲或者下降幅度在5%以上時。 2.材料費調(diào)整范圍 ⑴單種規(guī)格材料的合價占工程合同造價的比例在1%以上至10%以下的，且該材料合同工期的信息價平均值與投標報價文件編制期對應的信息價之比上漲或者下降幅度在5%以上時。 ⑵單種規(guī)格材料的合價占工程合同造價的比例在10%以上的，且該材料合同工期的信息價平均值與投標報價文件編制期對應的信息價之比上漲或者下降幅度在3%以上時。 3.人工、材料價格風險調(diào)整范圍應以單位工程為計算單位，如房屋建筑工程造價應將建筑、安裝等分開計算，安裝工程造價應將電氣照明、給排水、消防等分開計算，單種規(guī)格材料的合價及工程合同造價應以原合同口徑計算為準。 二、明確調(diào)整方法。 1.凡符合人工費調(diào)整范圍的，人工費上漲的價差由發(fā)包方承擔，下降的價差由發(fā)包方受益。 計算式：A=∑（B/C-1.05）×C×E 當B≥1.05C時 A=∑（B/C-0.95）×C×E 當B≤0.95C時 其中：A為人工費差價合計 B為合同期的人工市場信息價平均值 C為投標報價文件編制期對應的人工市場信息價 E為一、二、三類定額人工工日數(shù) 2.凡符合材料費調(diào)整范圍的，材料費上漲的價差由發(fā)包方承擔，下降的價差由發(fā)包方受益。 計算式：A=∑[B/C-1.05(或1.03)]×C×E 當B≥1.05C（或1.03C）時 A=∑[B/C-0.95(或0.97)]×C×E 當B≤0.95C(或0.97C)時 其中：A為材料費差價合計 B為合同工期的材料信息價平均值 C為投標報價文件編制期對應的材料信息價 E為單種規(guī)格材料定額用量。 3.工期按以下原則確定： 計算式：S=n+m 其中：S為計算信息價平均值工期 n為合同工期月份數(shù)（按日歷月計，遇小數(shù)點進位取整數(shù)） m為計算差價的延誤工期增加月份數(shù) 計算差價的延誤工期增加月份數(shù)，按以下原則由發(fā)承包雙方協(xié)商確定：因非承包人原因造成工期延誤的，延誤期間如遇人工、材料價格上漲的，差價由發(fā)包人承擔，增加計算差價的延誤工期；反之，如遇價格下降的，差價由承包人受益，不增加計算差價的延誤工期。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間如遇人工、材料價格上漲的，差價由承包人承擔，不增加計算差價的延誤工期；反之，如遇價格下降的，差價由發(fā)包人受益，增加計算差價的延誤工期。 4.人工費、材料費價差只計取稅金，不計取其他費用。 三、幾點要求。 1、發(fā)承包雙方應切實加強對人工、材料價格的風險控制，自本通知下發(fā)之日起招標或直接發(fā)包的工程，均應按以上規(guī)定，在招標文件、施工合同中對建設工程人工、材料價格的風險范圍、調(diào)整幅度有明確約定；按照招標文件及投標文件的通過價款約定簽訂施工合同，不得就設計合同價格等招投標實質(zhì)性內(nèi)容另行訂立補充合同或協(xié)議；竣工結(jié)算也應當以發(fā)承包雙方簽訂的施工合同約定的合同價款進行編制，違反招投標法律、法規(guī)的補充合同或協(xié)議不得作為竣工結(jié)算編制及審核的依據(jù)。 2、各級建設行政主管部門及建設工程招投標管理機構(gòu)應嚴格招標文件備案審查，尤其是要強化對擬簽訂合同主要條款中關(guān)于人工、材料要素價格風險控制條款的審查工作，當施工合同中無相關(guān)條款時，應督促招標人增加人工、材料價格風險控制條款及約定風險范圍外的調(diào)整方法，否則不予備案。 3、市建設工程造價管理機構(gòu)應加強建設工程人工、材料價格的動態(tài)管理，正確引導發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價。 四、本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前本委相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。 二OO八年八月十三日
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