陜煤彬長(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)煤化工分公司成立于2009年3月，是陜煤彬長(zhǎng)煤化工項(xiàng)目的建設(shè)和管理主體。該項(xiàng)目含年產(chǎn)400萬(wàn)噸原煤礦井項(xiàng)目和180萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目。礦井項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，煤制甲醇項(xiàng)目現(xiàn)處于前期工作階段。

　　礦井位于彬長(zhǎng)礦區(qū)東部，行政區(qū)域?qū)傧剃?yáng)市彬縣管轄。礦井井田東西寬10.22km，南北長(zhǎng)10.81km，面積87.39km2，地質(zhì)儲(chǔ)量7.29億噸，可采儲(chǔ)量5.07億噸，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力400萬(wàn)噸/年，井筒采用立井開(kāi)拓方式，主采4#煤層，項(xiàng)目建設(shè)期5年。礦井于2009年3月開(kāi)始施工準(zhǔn)備，同年10月正式開(kāi)工。目前，主、副、風(fēng)三條井筒已落底，進(jìn)入平巷施工階段；地面生產(chǎn)系統(tǒng)全面開(kāi)工；浴室燈房聯(lián)合建筑、辦公樓、職工食堂、1#職工宿舍等辦公生活設(shè)施年內(nèi)可交付使用。預(yù)計(jì)2013年底項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

　　根據(jù)分源法預(yù)測(cè)，礦井相對(duì)瓦斯涌出量為4.480m3/t，絕對(duì)涌出量為47.136m3/min，屬高瓦斯礦井。井筒開(kāi)鑿以普通法施工，主、副、風(fēng)井均要通過(guò)厚度達(dá)260米的洛河組強(qiáng)含水層，井筒開(kāi)鑿過(guò)程中，實(shí)際涌水量遠(yuǎn)大于井檢孔預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，平均涌水量為90m3/h,有時(shí)高達(dá)115 m3/h，普通法施工難度大。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)、隱患、壓力主要來(lái)自于涌水量大和瓦斯涌出量大。因此，公司安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)是礦井項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，是“一通三防”和防治水管理。

　　公司成立以來(lái)，在陜煤化集團(tuán)、彬長(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司全體員工的共同努力下，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)，連續(xù)兩年被評(píng)為彬長(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)先進(jìn)單位，并多次在彬長(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)安全知識(shí)競(jìng)賽、班組安全建設(shè)和崗位“雙述”比賽中取得優(yōu)異成績(jī)。這些成績(jī)的取得，源于我們?cè)诎踩a(chǎn)管理方面進(jìn)行的積極有效的探索和實(shí)踐。

　　一、安全源于深刻的思想認(rèn)識(shí)

　　我們都知道，安全生產(chǎn)事故除了極少數(shù)是由不可抗拒力引起的以外，絕大多數(shù)都是人為的事故，或者說(shuō)是責(zé)任事故。和其他的事物一樣，對(duì)安全生產(chǎn)起決定性作用的因素仍然是人，是人的思想、人的認(rèn)識(shí)。存在決定意識(shí)，意識(shí)反作用于存在。安全生產(chǎn)隱患是一種客觀存在，它就在你身邊、眼前、手上；你看得見(jiàn)、摸得著、測(cè)得到。你對(duì)它漠然視之，隱患就會(huì)發(fā)展為事故；你對(duì)它敬畏有加，在思想上極端地重視它，你就能發(fā)現(xiàn)它、整治它、排除它，就能在萌芽狀態(tài)把它給“跌”了。因此，抓安全生產(chǎn)管理，不能就事論事，停留在事物的表面，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。我們常常強(qiáng)調(diào)：要建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，塑造本質(zhì)安全型員工?！洞髮W(xué)》中有這樣一句話：“物有本末，事有終始，知所先后，則近道矣?！笔裁词恰氨尽?？什么是“始”？做好人的思想工作，提高人的思想認(rèn)識(shí)，致力于塑造本質(zhì)安全型領(lǐng)導(dǎo)班子、本質(zhì)安全型管理團(tuán)隊(duì)、本質(zhì)安全型員工隊(duì)伍，是建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)的前提、基礎(chǔ)和根本。歸根結(jié)底一句話：安全生產(chǎn)管理本質(zhì)上是思想層面、精神層面、文化層面上的工作。

　　基于上述認(rèn)識(shí)，我們?cè)诿夯ろ?xiàng)目建設(shè)中，自始至終把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性。通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，特別是國(guó)發(fā)23號(hào)文件，通過(guò)加大安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理力度，通過(guò)認(rèn)真貫徹落實(shí)陜煤化集團(tuán)、彬長(zhǎng)集團(tuán)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過(guò)建立健全一把手負(fù)總責(zé)、部門按職能負(fù)責(zé)、施工單位和監(jiān)理公司依合同、協(xié)議負(fù)責(zé)的“四位一體”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，通過(guò)強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全技能教育培訓(xùn)，通過(guò)以“一通三防”、防治水為重點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全基礎(chǔ)管理考核工作，使公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部職工清醒地認(rèn)識(shí)到安全是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素的綜合反映。講政治，安全就是最大的政治；講效益，安全就是最大的效益；講責(zé)任，安全就是最大的責(zé)任；講福利，安全就是員工最大的福利。為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，年年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

　　二、安全源于健全的規(guī)章制度

　　安全生產(chǎn)規(guī)章制度是安全文化乃至企業(yè)文化的重要組成部分，是安全管理的依據(jù)，是執(zhí)行力的保障。我們公司在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行陜煤化集團(tuán)、彬長(zhǎng)集團(tuán)有關(guān)煤化工項(xiàng)目的決定、決議、指示和各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，結(jié)合公司實(shí)際和項(xiàng)目建設(shè)需要，以安全基礎(chǔ)管理與考核、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷建立和健全公司自身的規(guī)章制度體系，公司成立兩年以來(lái)，制定并下發(fā)了100多項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使公司安全生產(chǎn)管理走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道。

　　煤化工項(xiàng)目由煤礦、化工兩個(gè)子項(xiàng)目組成，安全生產(chǎn)涉及到煤炭、化工兩個(gè)行業(yè)。針對(duì)煤化工項(xiàng)目煤化一體化的特征，安全管理規(guī)章制度的制定，既要體現(xiàn)共性，把握不同行業(yè)安全生產(chǎn)的普遍規(guī)律和共同要求，制訂綜合性安全管理規(guī)章制度；又要體現(xiàn)個(gè)性，區(qū)分不同行業(yè)安全生產(chǎn)的特定情況和特殊要求、制訂專業(yè)性安全管理規(guī)章制度。

　　一是建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。以與彬長(zhǎng)集團(tuán)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、進(jìn)行年薪考核和執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)值班跟班、下井巡查和公示制度，落實(shí)安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制。以與安全監(jiān)管部門和其他部門按職能簽訂年度目標(biāo)任務(wù)書(shū)等形式，規(guī)定部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入開(kāi)展班組安全建設(shè)和崗位“雙述”活動(dòng)，明確崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)依法、依合同對(duì)各施工單位、監(jiān)理公司進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，通過(guò)開(kāi)展文明單位、文明工地創(chuàng)建等活動(dòng)對(duì)各施工單位、監(jiān)理公司進(jìn)行安全生產(chǎn)管理；通過(guò)制定安全檢查、安全考核獎(jiǎng)懲等制度對(duì)各施工單位、監(jiān)理公司進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任制向各外協(xié)單位延伸。形成了公司領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門、各崗位、各外協(xié)單位“四位一體”的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，使安全生產(chǎn)工作橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留盲區(qū)。

　　二是建立和健全安全生產(chǎn)例會(huì)制。公司堅(jiān)持了一天一次調(diào)度會(huì)和一天一次項(xiàng)目經(jīng)理點(diǎn)名制度，堅(jiān)持了每周一次監(jiān)理例會(huì)和一次部門工作匯報(bào)會(huì)、每月逢“3”進(jìn)行三次安全大檢查和逢“5”召開(kāi)三次安委會(huì)會(huì)議。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、案例通報(bào)和重要文件；安排日常安全事務(wù)和重點(diǎn)工作，處理安全隱患預(yù)防、排查、整改等事項(xiàng)，預(yù)防突發(fā)安全事件和重、特大安全事故；審定安全文化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，審定安全管理規(guī)章制度，謀劃開(kāi)展群眾性安全活動(dòng)；分析總結(jié)上一階段安全生產(chǎn)工作和安排部署下一階段安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持了一季度一次安全基礎(chǔ)管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作自查并迎接彬長(zhǎng)集團(tuán)檢查考核，按季度對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行集中整改提高；堅(jiān)持了一年一次安全生產(chǎn)工作會(huì)，對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)表彰和回顧反思，對(duì)下年安全生產(chǎn)工作提出目標(biāo)任務(wù)和思路措施。

　　三是建立和健全安全規(guī)劃、計(jì)劃制。制定并執(zhí)行安全文化建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，注重安全工作的前瞻性、全局性、長(zhǎng)期性，把安全文化建設(shè)納入到企業(yè)文化建設(shè)體系中去，在該體系中進(jìn)行謀劃安排。制定并執(zhí)行安全工作年度計(jì)劃和月計(jì)劃、按周、按天明確安全工作重點(diǎn)，并與績(jī)效考核掛鉤，既對(duì)煤化工項(xiàng)目予以通盤(pán)考慮，同時(shí)也針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段的不同要求進(jìn)行統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)放在日常性、當(dāng)前性、基礎(chǔ)性安全管理工作上。

　　四是建立和健全安全考核獎(jiǎng)懲制。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)與利益相結(jié)合，考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，建立和健全各種安全管理考核獎(jiǎng)懲制度和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

　　三、安全源于科學(xué)的體制機(jī)制

　　安全管理體制是企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理權(quán)限劃分及其相互關(guān)系的制度，是企業(yè)有關(guān)安全管理組織形式的制度。在安全管理體制建設(shè)方面，我們的具體做法是：

　?。ㄒ唬┙Y(jié)合公司的實(shí)際和煤化工項(xiàng)目的實(shí)際，以“精干、高效、前瞻、務(wù)實(shí)”為原則設(shè)立安全機(jī)構(gòu)、確定人員編制、配置安全資源、劃分安全權(quán)責(zé)。

　?。ǘ┏闪⒐景参瘯?huì)，總經(jīng)理任主任，公司其他領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員由各部門負(fù)責(zé)人出任，安委會(huì)辦公室設(shè)在安全部門，安全部門負(fù)責(zé)人出任辦公室主任。

　?。ㄈ┏闪⒘斯景踩幕ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記任組長(zhǎng)，成員由各部門負(fù)責(zé)人出任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨支部，支部委員出任辦公室主任。

　?。ㄋ模┪夜境闪⒑?，最早設(shè)立的部門是安監(jiān)部，最先任命部門經(jīng)理的是安監(jiān)部，適時(shí)配備和不斷充實(shí)專職管理人員的也是安監(jiān)部。在安監(jiān)部對(duì)公司安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合性監(jiān)管的同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的需要，及時(shí)設(shè)立了通風(fēng)部、工程部、機(jī)電部等業(yè)務(wù)部門。根據(jù)部門職能，以專業(yè)對(duì)口為原則，明確公司所有部門的安全管理權(quán)責(zé)。對(duì)公司安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化管理。

　　機(jī)制就是制度加方法或者是制度化了的方法。在安全管理機(jī)制建設(shè)方面，我們除了如前所述，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)例會(huì)制、安全規(guī)劃計(jì)劃制、安全考核獎(jiǎng)懲制外，還重點(diǎn)建立了安全隱患預(yù)防、排查、整治、處理機(jī)制。

　　我們根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)及辦公生活區(qū)可能存在或可能發(fā)生的安全隱患和各管理主體的權(quán)責(zé)范圍，科學(xué)地劃分并落實(shí)公司各部門、各級(jí)管理人員、監(jiān)理公司和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全隱患預(yù)防、排查、整治、處理的責(zé)任，并進(jìn)行檢查、考核和獎(jiǎng)懲。

　　在預(yù)防方面，作為新上項(xiàng)目，在前期工作期間和建設(shè)期間，我們按照國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件的要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度、安全生產(chǎn)許可證制度，進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)；按照國(guó)家規(guī)定的“三同時(shí)”要求，把包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；按照國(guó)家規(guī)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，選用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，設(shè)計(jì)、安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。一言以蔽之，我們?cè)陧?xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中，就立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以滿足安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的先進(jìn)適用技術(shù)、裝備、設(shè)備設(shè)施、物質(zhì)材料和優(yōu)良的工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)本質(zhì)安全型礦井、本質(zhì)安全型企業(yè)的目標(biāo)。

　　在排查方面，以施工現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，安全檢查做到過(guò)程細(xì)、項(xiàng)目全、無(wú)死角、不漏項(xiàng)，重點(diǎn)查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等“三超”行為。

　　在整治方面，做到“五落實(shí)”即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和任務(wù)，并進(jìn)行建檔登記，整改完成經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到整改要求后方可予以銷號(hào)。

　　在處理方面，在做到 “四不放過(guò)”，即事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，廣大職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)的同時(shí)，還要做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持一事故一分析一處理，處理事故不過(guò)夜，對(duì)有關(guān)責(zé)任者，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司及本公司有關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理；堅(jiān)持把“小”事故當(dāng)“大”事故處理，增強(qiáng)“小事故也能導(dǎo)致大災(zāi)難”的意識(shí)，嚴(yán)防任何性質(zhì)的事故反復(fù)發(fā)生；堅(jiān)持把隱患當(dāng)作事故處理，加大隱患預(yù)防、排查、整治力度，最大限度地減少“三違”、“三超”回頭率，從思想上、行為上杜絕“三違”、“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上、根本上對(duì)隱患、對(duì)事故進(jìn)行圍追堵截。

　　四、安全源于突出監(jiān)管重點(diǎn)

　　安全管理工作要面面俱到，不能放過(guò)哪怕是細(xì)微末節(jié)的任何安全隱患。更要突出重點(diǎn)，合理地配置有限的安全管理資源。在建礦井項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)在井筒開(kāi)鑿工程和貫通工程，井筒開(kāi)鑿和貫通工程安全管理的重點(diǎn)在防治水和“一通三防”。

　?。ㄒ唬┩怀龅刈ズ梅乐嗡ぷ?/P>

　　在建礦井三條井筒開(kāi)鑿都要通過(guò)洛河組強(qiáng)含水層，該地層一是厚度大，達(dá)到260米；二是涌水量大，平均為90多m3/h,有時(shí)高達(dá)115 m3/h。通過(guò)洛河組時(shí)，除了要預(yù)防透水、突水等水害事故外，由于涌水量大，對(duì)井壁的侵蝕破壞嚴(yán)重，還要預(yù)防片幫、抽幫、冒頂?shù)仁鹿?。因此，普通法施工通過(guò)洛河組工期長(zhǎng)、難度大、安全壓力大，防治水工作極其重要。

　　為此，我們采取如下積極有效的安全措施，確保三條井筒開(kāi)鑿全部按期安全通過(guò)洛河組：

　　一是以陜煤化集團(tuán)、彬長(zhǎng)集團(tuán)2010年工作會(huì)精神和礦井井筒開(kāi)鑿現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神統(tǒng)一思想，堅(jiān)定普通法施工的決心和信心。

　　二是成立了公司防治水領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了本公司、施工單位、監(jiān)理公司和中國(guó)礦大四位一體的防治水管理體系，專人、專班負(fù)責(zé)防治水工作。

　　三是高度重視防治水安全基礎(chǔ)管理工作，建立健全了防治水四項(xiàng)管理制度，按規(guī)定編制五種圖紙和建立十五種基礎(chǔ)臺(tái)帳。

　　四是貫徹落實(shí)“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針和“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施，針對(duì)文家坡礦井井筒水文地質(zhì)實(shí)際情況制訂、實(shí)施防治水應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行了多次演練，建立安全、高效、可靠的排水系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)透水、突水、雨水倒灌預(yù)兆時(shí)，堅(jiān)決停止作業(yè)，撤離人員，并及時(shí)處理，排除隱患。

　　五是制定并嚴(yán)格執(zhí)行了《煤化工分公司領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)巡查帶班制度》、《煤化工分公司領(lǐng)導(dǎo)帶班現(xiàn)場(chǎng)交接制度》、《煤化工分公司領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)巡查帶班檔案管理制度》以及配套的公示制度和工程技術(shù)人員、監(jiān)理旁站制度，切實(shí)加大對(duì)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和防治水工作的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。

　　六是與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)進(jìn)行防治水技術(shù)合作，在風(fēng)井井筒開(kāi)鑿中進(jìn)行工作面預(yù)注漿試驗(yàn)，在主、副井進(jìn)行壁后注化學(xué)漿試驗(yàn)，并先后取得成功。通過(guò)對(duì)比試驗(yàn)，針對(duì)不同的水文地質(zhì)情況制定最合理、最有效、最經(jīng)濟(jì)的防治水方案，采取邊注漿、邊探水、邊掘進(jìn)的方法和綜合治理措施，保證了三條井筒于2010年8月全部按期安全通過(guò)洛河組，并于2010年12月全部按期掘進(jìn)到底。

　　礦井井筒開(kāi)鑿以普通法施工，三條井筒全部按期安全通過(guò)洛河組強(qiáng)含水層并掘進(jìn)到底，在保證安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，與凍結(jié)法比較，有效地縮短了工期，明顯地降低了投資成本，并實(shí)現(xiàn)了效能監(jiān)察成果941萬(wàn)元，同時(shí)為同類礦井以普通法施工突破強(qiáng)含水層探索了科學(xué)、有效的方法和積累了值得借鑒、推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）突出地抓好“一通三防”工作

　　礦井屬高瓦斯礦井，三條井筒開(kāi)鑿過(guò)程中共要揭9層煤，同時(shí)，井筒貫通過(guò)程也要在煤層中進(jìn)行，因此，“一通三防”工作，特別是防瓦斯工作極其重要。

　　我們主要采取了如下措施，確保井筒安全揭煤：

　　一是成立了以公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)的揭煤領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)揭煤工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是結(jié)合三條井筒各煤層的實(shí)際情況，分別編制并嚴(yán)格實(shí)施了有針對(duì)性的《井筒揭煤施工組織設(shè)計(jì)》和《煤層瓦斯防治技術(shù)實(shí)施方案》。

　　三是召開(kāi)揭煤專題會(huì)議，形成《揭煤專題會(huì)議紀(jì)要》，明確各部門、各單位在揭煤期間的職責(zé)、任務(wù)和工作要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　四是邀請(qǐng)煤炭科學(xué)研究總院沈陽(yáng)研究院專家提前進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，從技術(shù)上負(fù)責(zé)揭煤工作。

　　五是揭煤當(dāng)日，公司領(lǐng)導(dǎo)率公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員堅(jiān)守揭煤現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮揭煤工作；煤炭科學(xué)研究總院沈陽(yáng)研究院專家、彬長(zhǎng)集團(tuán)救護(hù)隊(duì)人員及設(shè)備到達(dá)揭煤現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)揭煤技術(shù)指導(dǎo)和瓦斯檢測(cè)防治工作。

　　通過(guò)采取上述得力措施，三條井筒9個(gè)煤層全部按期安全揭煤。

　　我們主要采取了如下措施，確保井筒安全貫通：

　　一是成立公司“一通三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和健全“一通三防”責(zé)任制和有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合井筒貫通工程實(shí)際，制定并實(shí)施《施工組織設(shè)計(jì)》和《煤層瓦斯防治技術(shù)實(shí)施方案》。

　　二是增加安監(jiān)部人員編制，壯大安監(jiān)隊(duì)伍。

　　三是成立通風(fēng)部，配備專職管理干部和管理人員，從生產(chǎn)性礦井調(diào)入具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的瓦檢員，建設(shè)政治素質(zhì)好、技術(shù)水平高、安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的瓦斯監(jiān)測(cè)防控隊(duì)伍。

　　四是配備先進(jìn)實(shí)用的瓦斯監(jiān)測(cè)防控設(shè)備。

　　五是建設(shè)瓦斯抽放站，對(duì)瓦斯進(jìn)行綜合治理和綜合利用。

　　六是建設(shè)“六大系統(tǒng)”，從技術(shù)上、裝備上為建設(shè)期內(nèi)井筒安全貫通及投產(chǎn)后安全生產(chǎn)予以可靠保障。

　　五、安全源于系統(tǒng)的教育培訓(xùn)

　　建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)，從根本上要求塑造本質(zhì)安全型員工。企業(yè)的安全工作從“要我安全”的被動(dòng)管理模式，向“我要安全”、“我會(huì)安全”的自主管理模式轉(zhuǎn)變，是一種質(zhì)的飛躍。要讓員工真正做到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，除了要養(yǎng)成強(qiáng)烈的安全意識(shí)外，還要練就過(guò)硬的安全本領(lǐng)，即要全面提高人的綜合素質(zhì)，特別要注重對(duì)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)、崗位安全技能進(jìn)行有針對(duì)性的、持之以恒的、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，使全體員工都成為本質(zhì)安全型員工，一個(gè)都不能少。

　　（一）系統(tǒng)地開(kāi)展全員教育培訓(xùn)工作

　　2010年，公司以內(nèi)外結(jié)合的方式開(kāi)展全員安全培訓(xùn)。外部培訓(xùn)以各種資格證培訓(xùn)為重點(diǎn)，全年外出培訓(xùn)50多人次。其中：安全生產(chǎn)管理崗共培訓(xùn)22人，培訓(xùn)率達(dá)到100%，特殊工種6人，全部培訓(xùn)合格持證上崗。內(nèi)部培訓(xùn)以提高全員安全知識(shí)水平和崗位安全技能為重點(diǎn)，以周三、周五全員學(xué)習(xí)為主陣地，嚴(yán)格按公司年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行并進(jìn)行考試和考核。公司全年共開(kāi)展全員培訓(xùn)200多課時(shí)，黨員干部和入黨積極分子培訓(xùn)24期。公司全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的創(chuàng)新模式和明顯成效得到了彬長(zhǎng)集團(tuán)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并被兄弟單位學(xué)習(xí)借鑒。

　　公司建立的周三、周五全員學(xué)習(xí)制度，是指每逢周三、周五，晚7時(shí)至9時(shí)，利用2個(gè)小時(shí)時(shí)間，以煤礦三大規(guī)程、“一通三防”和防治水專業(yè)知識(shí)和技能為重點(diǎn)，全員集中學(xué)安全知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)。使全體員工通過(guò)組織的系統(tǒng)化、計(jì)劃的系統(tǒng)化和內(nèi)容的系統(tǒng)化為特色的集中學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握安全本領(lǐng)，從而學(xué)有所成，學(xué)以致用。

　　煤化工項(xiàng)目的建設(shè)期長(zhǎng)達(dá)五年，企業(yè)的存續(xù)期更是長(zhǎng)達(dá)百年。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在企業(yè)的發(fā)展歷程中，我們將不斷面對(duì)新形勢(shì)，面對(duì)新問(wèn)題。我們認(rèn)為，員工不學(xué)習(xí)就會(huì)落伍，最終被企業(yè)淘汰；企業(yè)不學(xué)習(xí)，就會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)力，最終被市場(chǎng)淘汰。因此，全員學(xué)習(xí)決不能搞短期行為，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷創(chuàng)新。要把周三、周五全員學(xué)習(xí)內(nèi)化于心，強(qiáng)調(diào)自覺(jué)性；外化與行，強(qiáng)調(diào)組織性；固化于制，強(qiáng)調(diào)實(shí)效性。學(xué)習(xí)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的主要工作是礦建、土建，我們組織全體員工著重學(xué)習(xí)礦建、土建安全知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)，有效地提高了新員工的崗位技能，有效地更新了老員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)適應(yīng)工作，履行職責(zé)，并能在安全生產(chǎn)、基本建設(shè)會(huì)戰(zhàn)等日常管理、現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)中，預(yù)防、排查、發(fā)現(xiàn)、整治安全生產(chǎn)隱患和工程質(zhì)量問(wèn)題。從而確保了自開(kāi)工以來(lái)至今，公司沒(méi)有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，任何環(huán)境污染事件，任何工程質(zhì)量問(wèn)題，為全面完成公司當(dāng)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）重點(diǎn)地開(kāi)展班組安全建設(shè)和崗位“雙述”活動(dòng)

　　2010年，公司重點(diǎn)開(kāi)展了班組安全建設(shè)和崗位“雙述”活動(dòng)。公司參加彬長(zhǎng)集團(tuán)安全知識(shí)競(jìng)賽，獲得第一名；參加崗位“雙述”決賽，3人獲得“十佳”稱號(hào)。

　　公司在開(kāi)展班組安全建設(shè)和崗位“雙述”活動(dòng)方面有如下幾點(diǎn)值得保持和發(fā)揚(yáng)：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了公司崗位“雙述”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室并指定專人負(fù)責(zé)日常工作，召開(kāi)專題會(huì)議傳達(dá)貫徹了陜煤化集團(tuán)、彬長(zhǎng)集團(tuán)有關(guān)文件精神，制訂了工作計(jì)劃，明確了各部門、各崗位的職責(zé)任務(wù)；

　　二是目的明確?！皭?ài)崗敬業(yè)”基于對(duì)自身崗位的深刻理解和認(rèn)識(shí)。“雙述”的本質(zhì)就是要明確崗位工作職責(zé)、界定崗位工作權(quán)限、規(guī)范崗位工作流程、制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、提煉崗位工作理念、提升崗位工作績(jī)效，最終真正實(shí)現(xiàn)“因事設(shè)崗、以崗謀人、人崗合一”的企業(yè)資源合理配置的目的。 

　　三是精心組織。崗位“雙述”是一項(xiàng)群眾性活動(dòng)，也是一項(xiàng)要用較長(zhǎng)的時(shí)間真抓實(shí)干才能見(jiàn)成效的企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)。針對(duì)崗位“雙述”活動(dòng)的特點(diǎn)，公司形成了黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局。

　　四是銳意創(chuàng)新。抓重點(diǎn)：抓重點(diǎn)人，以黨員和優(yōu)秀團(tuán)員青年為重點(diǎn)；抓重點(diǎn)崗位，以6個(gè)“雙述”示范崗為重點(diǎn)，做到“典型引路”、“以點(diǎn)帶面”。抓結(jié)合：把“崗位描述”和“手指口述”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“崗位描述”使“手指口述”內(nèi)容豐富；通過(guò)“手指口述”使“崗位描述”生動(dòng)活潑。把崗位“雙述”和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”活動(dòng)、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)” 活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的精神推動(dòng)崗位“雙述”工作，通過(guò)崗位“雙述”深化安全生產(chǎn)和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。抓培訓(xùn)：以“內(nèi)外結(jié)合、以我為主”的模式開(kāi)展崗位“雙述”培訓(xùn)。一方面積極參加彬長(zhǎng)集團(tuán)崗位“雙述”培訓(xùn)，并組織員工到兄弟單位觀摩學(xué)習(xí)；另一方面以周三周五全員學(xué)習(xí)為主陣地，把周五晚2小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間專門用來(lái)進(jìn)行全員崗位“雙述”培訓(xùn)和演練，幫助每位員工針對(duì)自己的工作崗位，在寫(xiě)好崗位說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)好“手指口述”方案的基礎(chǔ)上，都能脫稿并純熟地進(jìn)行“崗位描述”和“手指口述”。抓演練：分部門演練和公司集中演練相結(jié)合；在崗演練和上會(huì)演練相結(jié)合；演練和比賽相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、員工互評(píng)、自評(píng)相結(jié)合；演練與修改完善相結(jié)合。從而使員工在演練中深化對(duì)崗位工作的認(rèn)識(shí)，提高崗位工作的能力，最終達(dá)到“人崗合一”的境界。

　　六、安全源于正確的輿論導(dǎo)向

　　要把黨的政治優(yōu)勢(shì)、國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理的優(yōu)勢(shì)，就必須加強(qiáng)宣傳思想工作，充分發(fā)揮宣傳思想工作“圍繞中心，服務(wù)大局”、“凝聚人、引導(dǎo)人、鼓舞人”的作用，不斷拓展宣傳思想工作“灌輸先進(jìn)理念、形成正確導(dǎo)向、造就濃厚氛圍、提升企業(yè)文化”的功能，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義先進(jìn)文化牢固占領(lǐng)思想陣地。

　　基于以上認(rèn)識(shí)，2010年，我們不斷加大群眾性安全宣傳教育力度。充分發(fā)揮公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，充分發(fā)揮公司黨、團(tuán)組織和工會(huì)的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮公司全體黨員的先鋒模范作用，不斷地把公司各方面的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為安全優(yōu)勢(shì)。一是在工業(yè)廣場(chǎng)和辦公區(qū)分別建立公示屏和公示欄，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”、值班跟班情況進(jìn)行監(jiān)督；二是以安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)月、百日安全、班組安全建設(shè)和崗位“雙述”等活動(dòng)為重點(diǎn)，開(kāi)展群眾性系列安全活動(dòng)20多項(xiàng)；三是在各種媒體發(fā)表宣傳稿件78篇；四是在職工活動(dòng)室、臨建外墻和工業(yè)廣場(chǎng)開(kāi)辟了以安全文化為主題的文化長(zhǎng)廊；五是編寫(xiě)安全文化叢書(shū)5輯，編印安全宣傳資料10多期。通過(guò)創(chuàng)新安全宣傳教育載體，加大安全宣傳教育力度，濃厚了公司安全氛圍，增強(qiáng)了員工安全意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　煤化工項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)達(dá)五年，企業(yè)的存續(xù)期更是長(zhǎng)達(dá)百年，公司安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。我們將一如既往地以“安全生產(chǎn)零事故、環(huán)境保護(hù)零事件、工程質(zhì)量零問(wèn)題”為年度目標(biāo)，在安全生產(chǎn)管理方面進(jìn)行更加全面、更加深入的思考與探索，為實(shí)現(xiàn)“塑造本質(zhì)安全型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)”的長(zhǎng)期目標(biāo)而努力奮斗！