近年來(lái)，隨著旅游市場(chǎng)的日趨成熟，游客自主意識(shí)的增強(qiáng)和旅游者消費(fèi)觀念的改變，團(tuán)隊(duì)旅游有安全感、省時(shí)方便、價(jià)格便宜的優(yōu)勢(shì)對(duì)旅游者的吸引力已有所下降，而針對(duì)團(tuán)隊(duì)旅游的弱勢(shì)而產(chǎn)生的散客旅游以其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)吸引著廣大旅游者。據(jù)1997年《中國(guó)旅游年鑒》的統(tǒng)計(jì)，1996年散客旅游人數(shù)已占入境游客總數(shù)的70%。在出境旅游中，1996年中國(guó)公民出境旅游總?cè)舜螢?06.07萬(wàn)人，其中由旅行社組團(tuán)出境的為164萬(wàn)人次，只占出境旅游總數(shù)的32.4%。在我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游中，1997年我國(guó)城鄉(xiāng)居民出游總?cè)舜螢?.44億，其中由旅行社承辦的僅為1528萬(wàn)人次，僅占出游總?cè)藬?shù)的5.9%。根據(jù)2002年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心會(huì)同中央電視臺(tái)《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)道》對(duì)北京、上海、廣州三地城市的多位居民進(jìn)行調(diào)查，選擇自助旅游方式的比例達(dá)到38.8%，而選擇團(tuán)隊(duì)旅游的僅占8.3%，其余大部分受訪者未做回答。由此可見(jiàn)，散客旅游已成為我國(guó)各種旅游活動(dòng)的主要形式。
　　散客旅游，也稱(chēng)為自助旅游或半自助旅游，在國(guó)外稱(chēng)自主旅游(Independent Tour)，它是由游客自行安排旅游行程，零星現(xiàn)付各項(xiàng)旅游費(fèi)用的旅游形式。
　　散客旅游與團(tuán)隊(duì)旅游的區(qū)別是：第一，旅游行程的計(jì)劃和安排不同。散客旅游由散客自行安排和計(jì)劃，自由度大，形式靈活，選擇性強(qiáng)；而團(tuán)隊(duì)旅游是由旅行社或旅游服務(wù)中介機(jī)構(gòu)安排的，活動(dòng)受到限制。第二，付費(fèi)方式不同。散客旅游的付費(fèi)方式是零星現(xiàn)付，即購(gòu)買(mǎi)什么，購(gòu)買(mǎi)多少，都按零售價(jià)格當(dāng)場(chǎng)支付；而團(tuán)隊(duì)旅游采用包價(jià)形式，即全部或部分基本旅游費(fèi)用由游客在出游前一次性支付。第三，價(jià)格不同，散客旅游的價(jià)格相對(duì)貴些。第四，旅游人數(shù)不同，散客旅游一般為9人以下，團(tuán)隊(duì)旅游一般為10人以上。散客旅游相對(duì)于團(tuán)隊(duì)旅游而言，具有批量小、批次多、預(yù)訂期短、要求多、變化多的特點(diǎn)。
　　　　一、散客旅游的心理分析
　　第一，旅游者自主意識(shí)的增強(qiáng)。在社會(huì)穩(wěn)定和具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的前提下，旅游者選擇旅游目的地和旅游方式更注重體現(xiàn)個(gè)人的自主意識(shí)，而隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人們更容易獲得各種旅游方面的知識(shí)。知識(shí)的積累和旅行經(jīng)驗(yàn)的豐富，使人們對(duì)旅行社及旅游中介機(jī)構(gòu)的依賴(lài)性逐漸減弱，人們出游的自主意識(shí)和參與意識(shí)日趨增強(qiáng)，越來(lái)越多的人喜歡結(jié)伴旅游或全家一起出游，自主地選擇目的地、參觀的景點(diǎn)及其他旅游活動(dòng)。
　　第二，旅游者心理成熟度的增強(qiáng)。心理成熟表現(xiàn)為有較大的選擇性和獨(dú)立性，不成熟則表現(xiàn)為有較大的盲目性和依賴(lài)性。旅游者作為本身的職業(yè)所扮演的社會(huì)角色是相當(dāng)成熟的，但作為旅游者這一社會(huì)角色也許還不成熟。但在一百多年的旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)數(shù)次的旅游實(shí)踐培養(yǎng)了一大批成熟型的旅游者，表現(xiàn)在：從茫然和膽怯到經(jīng)驗(yàn)豐富、信心十足；從必須加入旅游團(tuán)到往往寧愿做“散客”；從隨大流地購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化的旅游產(chǎn)品到選購(gòu)甚至“定制”個(gè)性化的旅游產(chǎn)品；從慕名前往一些眾所周知的旅游勝地到自己去發(fā)現(xiàn)“旅游勝地”；從匆匆忙忙、東奔西跑做“走馬看花式”的巡游，到選定一兩個(gè)地方做“下馬看花式”的滯留型旅游；在旅游中，從只是“旁觀”到也要“參與”，從只是“領(lǐng)受”到也要做出自己的“貢獻(xiàn)”；從只重視旅游的“結(jié)果”到既重視旅游的“結(jié)果”也重視旅游的“過(guò)程”；從只是“被組織”、“被安排”到“自己組織”、“自己安排”。
　　第三，旅游者需求層次的提高?，F(xiàn)代旅游者之所以要花費(fèi)時(shí)間和金錢(qián)，去過(guò)一段不同于日常生活的生活，為的是尋求補(bǔ)償和解脫，從日常生活所造成的精神緊張中解脫出來(lái)，去接觸一些日常生活中接觸不到的事物，做一些日常生活中想做而沒(méi)有條件去做的事情。心理學(xué)家弗洛姆曾在《逃避自我》一書(shū)中寫(xiě)道：“也許我們已經(jīng)注意到，也許我們還沒(méi)有注意到：世界上最使我們感到羞恥的莫過(guò)于不能表現(xiàn)我們自己；最使我們感到驕傲和幸福的也莫過(guò)于想、說(shuō)和做我們自己要想、要說(shuō)、要做的事”?，F(xiàn)代旅游者不想從日常生活的圍城中沖出來(lái)，又跳進(jìn)團(tuán)隊(duì)旅游的圍城中去。尤其是在旅游者中，中青年人數(shù)在增加，他們中相當(dāng)多的人性格大膽，富有冒險(xiǎn)精神，帶著明顯的個(gè)人愛(ài)好尋求旅游目的地和旅游方式，不愿受到限制和束縛。他們尋求表現(xiàn)自己、突出自己、充實(shí)和提高自己的機(jī)會(huì)。按照馬斯洛的需要層次理論，個(gè)體的需要從低到高分為生理的需要、安全的需要、歸屬的需要、尊重的需要及自我實(shí)現(xiàn)的需要五個(gè)層次，在低一層次的需要滿(mǎn)足的前提下產(chǎn)生高一層次的需要。在現(xiàn)代旅游中，旅游者已滿(mǎn)足了生理的需要、安全的需要、歸屬的需要、尊重的需要，達(dá)到尋求自我實(shí)現(xiàn)的需要的滿(mǎn)足。這種需求層次的提升，促使散客旅游迅速發(fā)展。
　　第四，旅游者消費(fèi)中個(gè)性成分的增加。旅游市場(chǎng)的飛速發(fā)展，使身處其中的旅游消費(fèi)者發(fā)生著觀念的變化，以及由心理的變化帶來(lái)的觀念的變化和旅游行為的變化。旅游者不僅僅把旅游看成是一種花錢(qián)買(mǎi)享用和觀賞的經(jīng)歷，而且把旅游看成是一種花錢(qián)買(mǎi)操作和表現(xiàn)的經(jīng)歷。單一形態(tài)的團(tuán)隊(duì)旅游形式對(duì)旅游者的吸引力有所下降，而且越來(lái)越明顯的是，旅游消費(fèi)者越來(lái)越趨向于選擇能體現(xiàn)自己的生活質(zhì)量、個(gè)性特征，能讓自己由被動(dòng)變主動(dòng)、積極參與到其中的散客旅游方式。這樣，一些諸如“民俗旅游”、“探險(xiǎn)旅游”、“體育旅游”、“回歸自然旅游”、“環(huán)保旅游”等項(xiàng)目悄然興起，并深受旅游消費(fèi)者的歡迎。
　　第五，旅游者經(jīng)濟(jì)支出心理承受能力的提高。旅行社的出現(xiàn)就是為了給旅游者提供低廉的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因而大受歡迎?，F(xiàn)在旅行社通過(guò)批量購(gòu)買(mǎi)、強(qiáng)勁的計(jì)價(jià)還價(jià)實(shí)力，在交通費(fèi)用、住宿餐飲和景區(qū)門(mén)票等方面獲得折扣，從而降低了旅游者的旅游花費(fèi)。這種價(jià)格比旅游者個(gè)人自助旅游的花費(fèi)要低得多，因此，參加旅行社旅游一直是觀光旅游的主要組織方式。但隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高、人們購(gòu)買(mǎi)力的增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)支出的心理承受能力提高、對(duì)價(jià)格的關(guān)注程度下降，而對(duì)旅游經(jīng)驗(yàn)更加重視。自助旅游行程靈活、購(gòu)物靈活，能滿(mǎn)足旅游者的心理需要，因此散客旅游迅速發(fā)展。
　　除此之外，散客旅游設(shè)施的初步具備，也是散客旅游迅速發(fā)展的原因之一?，F(xiàn)代交通的發(fā)達(dá)，鐵路、航空等實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)售票，為散客旅游提供了交通的便利；現(xiàn)代電訊的發(fā)展，使人們無(wú)需通過(guò)旅行社就可在互聯(lián)網(wǎng)上查詢(xún)有關(guān)旅游的知識(shí)、安排自己的旅行，基本解決食、住、行的問(wèn)題。另外，許多城市設(shè)立了旅游咨詢(xún)電話、電腦導(dǎo)游顯示屏等，這也促使了散客旅游的迅速發(fā)展。
　　　　二、散客旅游管理的策略
　　散客旅游的發(fā)展是旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入更高層次、更新階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。雖然由于初次旅游和語(yǔ)言障礙等因素的影響，團(tuán)隊(duì)旅游不可能完全消失，但不可否認(rèn)的是，團(tuán)隊(duì)旅游的規(guī)模將不斷縮小，散客旅游的規(guī)模將不斷擴(kuò)大。散客旅游并不意味著完全不依靠旅行社而將全部旅游事務(wù)都由游客自己辦理，實(shí)際上，不少散客的旅游活動(dòng)都借助了旅行社的幫助。旅行社仍然可以為散客提供必需的服務(wù)，只是所提供的服務(wù)必須發(fā)生轉(zhuǎn)變，應(yīng)從以組團(tuán)、組織接待為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾薪閳?bào)務(wù)為主，如幫助客人訂房、推薦景點(diǎn)、提供信息等。也就是說(shuō)旅行社要利用自身的資源、信息和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助散客旅游者得到更好的旅游經(jīng)歷，獲得低廉的價(jià)格和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，旅行社及旅游服務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)措施，改變策略，以適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)。
　　第一，根據(jù)旅游者的心理特征，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀念，擺正散客旅游促銷(xiāo)的位置。旅游經(jīng)營(yíng)商要改變以往只做團(tuán)隊(duì)旅游、不做散客旅游的經(jīng)營(yíng)方式，改變認(rèn)為散客的發(fā)展前途不大、不是旅游活動(dòng)的主要形式、難以形成規(guī)模等經(jīng)營(yíng)觀念。在經(jīng)營(yíng)思路上，要從以前的以團(tuán)隊(duì)為主、散客為輔的思路轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)、散并重、突出散客的思路；在經(jīng)營(yíng)策略上要實(shí)現(xiàn)散客旅游操作的創(chuàng)新發(fā)展。散客旅游市場(chǎng)在我國(guó)還是一個(gè)新的市場(chǎng)，其操作尚無(wú)規(guī)律可循，旅游經(jīng)營(yíng)商要在散客旅游自身的特點(diǎn)上下功夫，做文章，借鑒團(tuán)隊(duì)旅游的經(jīng)驗(yàn)，逐步在散客旅游的促銷(xiāo)上形成一套行之有效的方法。
　　第二，適應(yīng)旅游者的心理需求，改變旅行社或旅游服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的管理方式。像商品零售業(yè)主在全國(guó)各大城市成立分支機(jī)構(gòu)、進(jìn)行連鎖經(jīng)營(yíng)一樣，旅游經(jīng)營(yíng)商也可進(jìn)行散客旅游經(jīng)營(yíng)連鎖，成立專(zhuān)門(mén)的散客接待部，實(shí)現(xiàn)散客旅游接待的規(guī)范化。比如，上海春秋旅行社率先提出“一人也能游天下，散客也能游天下”的口號(hào)，并實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)接待散客，進(jìn)行了散客旅游接待和旅行社的管理方式的新嘗試。
　　第三，尊重旅游者的自主意識(shí)，建立新型的旅游者與旅游企業(yè)的相互依賴(lài)關(guān)系。面對(duì)成熟型的旅游者對(duì)旅行社的依賴(lài)越來(lái)越小，旅游經(jīng)營(yíng)商應(yīng)該看到：旅游業(yè)原本給旅游者提供了方便，但為旅游者提供老一套的“標(biāo)準(zhǔn)化”的產(chǎn)品，把大批的旅游者像貨物一樣地來(lái)“運(yùn)送”和“分發(fā)”，這對(duì)旅行社來(lái)說(shuō)是很方便，但毫無(wú)疑問(wèn)不會(huì)受到旅游者、特別是成熟型的旅游者的歡迎。他們需要的不僅僅是方便，更需要親切感、自豪感和新鮮感。旅游經(jīng)營(yíng)商應(yīng)該考慮：旅游企業(yè)該為旅游者做些什么？旅游企業(yè)如何與已經(jīng)成熟的旅游者建立一種新型的相互依賴(lài)關(guān)系？要做到這一點(diǎn)，得研究旅游者的需要，根據(jù)旅游者的需要提供相應(yīng)的服務(wù)。旅游者的旅游需要是：在已有的方便和安全的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)自己的生活品位、個(gè)性特征；解脫日常生活的束縛，充分享受自由和放松；充實(shí)、提高自己，讓自己成長(zhǎng)、成熟。新型的相互依賴(lài)關(guān)系應(yīng)該建立在旅游者高層次的需要上。比如說(shuō)，為駕車(chē)旅游的旅游者提供設(shè)備較好的汽車(chē)、配備醫(yī)療人員、汽車(chē)維修人員等。
　　第四，針對(duì)旅游者的個(gè)性特征，轉(zhuǎn)變導(dǎo)游的角色作用。在散客旅游中，旅游者因?yàn)榄h(huán)境陌生、人地生疏、語(yǔ)言隔閡、風(fēng)俗習(xí)慣不同等原因，在旅游準(zhǔn)備階段和初次抵達(dá)旅游地時(shí)會(huì)產(chǎn)生不安、激動(dòng)和興奮的心理，同時(shí)，導(dǎo)游的作用與團(tuán)隊(duì)旅游導(dǎo)游的作用又大不相同，導(dǎo)游面對(duì)的不是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，而是面對(duì)幾個(gè)甚至是一個(gè)游客，其作用更側(cè)重于翻譯、向?qū)Ш蜏贤?。因此，?dǎo)游應(yīng)提供更加專(zhuān)業(yè)、更加個(gè)性化的服務(wù)，以滿(mǎn)足散客旅游者的需求。這要求旅行社根據(jù)散客旅游的特點(diǎn)做好導(dǎo)游員的培訓(xùn)工作。
　　此外，繼續(xù)完善散客旅游的接待設(shè)施，加強(qiáng)旅游信息的功能，也是應(yīng)對(duì)散客旅游迅速發(fā)展的策略之一?，F(xiàn)階段散客旅游的接待設(shè)施雖已初步具備，但仍需繼續(xù)完善。如加強(qiáng)旅行社與旅游飯店的結(jié)合服務(wù)，建立和健全散客旅游接待的社會(huì)綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。
　　總之，散客旅游的興起和發(fā)展是世界旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。摘自《我要公文網(wǎng)》（www.）我國(guó)的散客旅游目前雖然只是處于起步階段，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，散客旅游市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿κ窍喈?dāng)可觀的。旅游企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真研究這種新的趨勢(shì)，加快散客旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，探索新的旅游企業(yè)管理模式，以適應(yīng)世界旅游市場(chǎng)的發(fā)展。

自80年代以來(lái)，世界旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了“散客化”的旅游潮，歐美各主要旅游接待國(guó)的散客市場(chǎng)份額達(dá)到70％～80％，有的甚至高達(dá)90％，經(jīng)營(yíng)接待散客旅游的能力已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)旅游業(yè)成熟度的重要標(biāo)志。我國(guó)散客旅游的比例雖然低于旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，但近年來(lái)發(fā)展十分迅速，已占我國(guó)旅游客源市場(chǎng)的近半壁江山，特別是一些大中城市和沿海地區(qū)，散客比例更大。據(jù)權(quán)威部門(mén)分析和預(yù)測(cè)，進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)散客旅游比例也將突破70％，成為旅游市場(chǎng)的主角。因此，認(rèn)真分析散客旅游的起因與發(fā)展態(tài)勢(shì)，探討市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的營(yíng)銷(xiāo)策略已成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要的研究課題。

一、什么是散客

散客常被簡(jiǎn)稱(chēng)為FIT（Forcign Independent Tourist），意為去異地獨(dú)立旅游者，這種旅游往往預(yù)付一定旅費(fèi)，沒(méi)有陪同，人數(shù)多在5人以下，但在某些地方如遇游客要求，也可提供導(dǎo)游服務(wù)。FIT 有時(shí)也被稱(chēng)為異地個(gè)人旅游（Foreign Individual Tourist），即個(gè)人或家庭按照特別擬訂的旅游計(jì)劃單獨(dú)進(jìn)行或由一家旅行社承辦，根據(jù)和旅游批發(fā)商一同制訂的旅游計(jì)劃進(jìn)行的旅游。實(shí)際上，由于散客沒(méi)有明確的定義，人們可以從不同角度加以界定，如以包價(jià)形式、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、委托形式、銷(xiāo)售方式以及組團(tuán)地點(diǎn)等為標(biāo)準(zhǔn)，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是散客旅游都具有自主性、靈活性和多樣性的特征，但旅游產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)上強(qiáng)調(diào)“點(diǎn)菜式”或“量體裁衣式”，游客自愿結(jié)合，自定路線，“隨走隨買(mǎi)”，而非一次性付清旅行費(fèi)用或完全被動(dòng)接受既定的旅游項(xiàng)目。

二、散客旅游興起的原因

從世界旅游發(fā)展趨勢(shì)來(lái)考察，散客旅游興起的原因可以概括為以下幾點(diǎn)：

（一）旅游者日漸成熟。隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，旅游者對(duì)單獨(dú)進(jìn)行遠(yuǎn)距離旅行的能力越來(lái)越自信，他們不再將旅游視為畏途，而是作為日常生活的一個(gè)組成部分，用以調(diào)節(jié)身心、恢復(fù)疲憊和增長(zhǎng)閱歷。

（二）旅游者的心理需求進(jìn)入更高層次。旅游者的旅游行為動(dòng)機(jī)從傳統(tǒng)的觀光型向多主題轉(zhuǎn)變，探險(xiǎn)、修學(xué)、科考、生態(tài)等特種旅游蓬勃興起，旅游的目標(biāo)上升到體驗(yàn)人生、完善自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的高度。

（三）傳統(tǒng)的規(guī)范化的旅游模式難以滿(mǎn)足個(gè)性化的要求。以往的旅行社包價(jià)組團(tuán)旅游方式雖然具有許多優(yōu)勢(shì)，但也存在著包價(jià)過(guò)死，瀏覽項(xiàng)目、路線限制過(guò)多，游客缺乏活動(dòng)自由的缺陷，個(gè)別旅行社還為了追逐經(jīng)濟(jì)利益，而將旅游項(xiàng)目安排過(guò)于集中，使游客對(duì)景點(diǎn)只能走馬觀花、淺嘗輒止，處處

趕時(shí)間，無(wú)法盡興，從而使傳統(tǒng)的包價(jià)方式越來(lái)越失去游客的興趣。

（四）現(xiàn)代通訊、交通等科技手段的不斷進(jìn)步管理、服務(wù)等的不斷完善，增強(qiáng)了旅游者的便捷感，減弱了他們的依賴(lài)心理。旅游配套設(shè)施的完備和服務(wù)質(zhì)量的提高，為旅游的散客化提供了有力的物質(zhì)保障，使旅游者不依賴(lài)于旅行社而借助眾多的旅游支持手段的幫助開(kāi)展旅游成為可能。

由此可見(jiàn)，散客旅游的發(fā)展是旅游業(yè)進(jìn)入更高層次、更新階段的產(chǎn)物，也是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，雖然由于老弱游客、初次出游者以及語(yǔ)言障礙等因素的存在，團(tuán)體旅游不可能完全消失，但其規(guī)模將會(huì)縮小，團(tuán)體模式也將有所改變。在團(tuán)體旅游與散客旅游的并行發(fā)展中，前者會(huì)不斷結(jié)合散客特點(diǎn)，向后者經(jīng)營(yíng)方式的方向作出相應(yīng)調(diào)整，產(chǎn)生介于團(tuán)體或散客旅游之間的中間形式，以適應(yīng)市場(chǎng)的需要。

三、我國(guó)散客旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展散客旅游尚存在一些亟待解決的問(wèn)題：其一，回運(yùn)力緊張，交通票預(yù)計(jì)周期長(zhǎng)，變更率高，購(gòu)買(mǎi)困難；其二，社會(huì)服務(wù)體系欠發(fā)達(dá)，景點(diǎn)缺乏規(guī)范化的標(biāo)識(shí)，衛(wèi)生狀況堪憂(yōu)；其三，信息和通訊服務(wù)有待改進(jìn)，缺少對(duì)散客的咨詢(xún)系統(tǒng)等。因此，我國(guó)散客旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓必須認(rèn)真分析散客需求特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針上切實(shí)采取行之有效的、有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)策略。

（一）散客旅游市場(chǎng)的調(diào)研。由于缺乏對(duì)我國(guó)散客旅游市場(chǎng)的研究，造成了旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和管理上的混亂，處于較為被動(dòng)的局面。當(dāng)前，應(yīng)將市場(chǎng)

調(diào)研提到重要的議事日程上來(lái)，予以應(yīng)有的重視。通過(guò)對(duì)主要客源散客的旅游目的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、行為特征以及客源流向等進(jìn)行深入的調(diào)查，系統(tǒng)地搜集有關(guān)散客旅游供求方面的信息，從而確定旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)上的地位，以制定出符合客觀實(shí)際的營(yíng)銷(xiāo)策略和目標(biāo)。

（二）產(chǎn)品策略。散客與團(tuán)隊(duì)游客的主要區(qū)別在于：團(tuán)客購(gòu)買(mǎi)組合完整的旅游產(chǎn)品；而散客則是分散購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的個(gè)別項(xiàng)目，再加以隨意組合。因此，旅游企業(yè)應(yīng)努力設(shè)計(jì)多種旅游產(chǎn)品供游客選擇，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，可以采取零星委托式、自選式、組合式、定制式等多種模式，由散客按其所需自由組合。以黑龍江冰雪旅游為例，可以開(kāi)發(fā)出不同的專(zhuān)題旅游，如以冰燈游園會(huì)為中心，推出以冰雪藝術(shù)、冰雪娛樂(lè)、冰雪文化、冰雪體育、冰雪經(jīng)貿(mào)為內(nèi)容的哈爾濱冰雪節(jié)，游客可以不受團(tuán)隊(duì)旅游集合時(shí)間的限制，時(shí)間充裕，充分領(lǐng)略冰雪旅游的魅力。以冰雪為專(zhuān)題也可以組織鏡泊湖、桃山、亞布力等地各具特色的冰雪旅游項(xiàng)目，鏡泊湖的冰瀑與桃山、亞布力的高山滑雪場(chǎng)具有不同于平地人工冰景的意蘊(yùn)，可以豐富冰雪旅游的內(nèi)容，使游客有充分選擇余地。

（三）價(jià)格策略。傳統(tǒng)的全包價(jià)旅游形式，隨著旅游市場(chǎng)的開(kāi)放和發(fā)展，已受到日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是我國(guó)全包價(jià)旅游的直觀報(bào)價(jià)高于海外旅游商普遍實(shí)行的半包價(jià)旅游的報(bào)價(jià)，給海外游客以中國(guó)旅游高價(jià)位的錯(cuò)覺(jué)，從而影響了海外客源市場(chǎng)的開(kāi)拓。散客旅游的支付方式是“現(xiàn)付現(xiàn)享，零付零享”，對(duì)價(jià)格變化的敏感度也高于團(tuán)客。因此，散客市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)在價(jià)格策略上主要應(yīng)發(fā)揮好價(jià)格杠桿的良性調(diào)節(jié)作用，采用靈活的作價(jià)方式。此外，一些過(guò)去只對(duì)團(tuán)隊(duì)的價(jià)格策略也可以經(jīng)過(guò)改造而移植到散客市場(chǎng)上來(lái)。1.區(qū)別不同時(shí)間實(shí)行差價(jià)。如對(duì)散客，旅游淡、旺季實(shí)行浮動(dòng)價(jià)，淡季客房?jī)?yōu)惠，連續(xù)住宿越多，價(jià)格越優(yōu)惠。景點(diǎn)門(mén)票周末價(jià)高于平時(shí)等。2.區(qū)別不同空間實(shí)行差價(jià)。如旅游熱、溫、冷點(diǎn)實(shí)行不同的定價(jià)。3.小包價(jià)團(tuán)。指游客預(yù)付部分旅費(fèi)，由組團(tuán)社提供四項(xiàng)基本服務(wù)和選擇性旅游項(xiàng)目。四項(xiàng)基本服務(wù)指接送、訂房、早餐和交通票，選擇性瀏覽項(xiàng)目分“一日游”、“半日游”等。選擇性項(xiàng)目單列，不計(jì)入綜合包價(jià)中，游客可以根據(jù)需要自行處理。4.一地成團(tuán)。指游客可以根據(jù)組團(tuán)社提供的路線和瀏覽項(xiàng)目，按指定的地點(diǎn)和日期，匯集成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行旅游，匯集前費(fèi)用則由游客自理。5.零星委托。指提供給個(gè)人旅游者的單項(xiàng)服務(wù)，如代訂客房、交通票、文娛節(jié)目、接送等。由于零星委托的業(yè)務(wù)量大，可采取預(yù)交一定保證金的補(bǔ)充措施。

（四）促銷(xiāo)策略。吸引散客旅游，還必須對(duì)已確定的旅游項(xiàng)目進(jìn)行形象而具體的宣傳促銷(xiāo)，將旅游信息傳達(dá)給盡可能多的潛在游客。首先，必須塑造和樹(shù)立鮮明的旅游目的地形象，突破其特色，在人們心目中占據(jù)有利的地位。其次，要提供內(nèi)容詳盡的，符合散客需要的旅游宣傳印刷品，包括旅游線路說(shuō)明書(shū)、目錄集、導(dǎo)游指南、價(jià)格表、各種單頁(yè)宣傳品、宣傳小冊(cè)子，以及其它用途的信封、掛歷、明信片等，介紹有關(guān)旅游地文化、地理、物產(chǎn)、風(fēng)俗民情、風(fēng)光名勝和交通、食宿、購(gòu)物及其基本價(jià)格等情況，以幫助人們?cè)黾恿私猓檻]，增添游興。旅游印刷品具有圖文并茂、實(shí)用功能強(qiáng)、可長(zhǎng)時(shí)間保留，隨時(shí)提供信息支持，而費(fèi)用低廉的特點(diǎn)，在旅游促銷(xiāo)上具有重要的作用。再次，充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等大眾傳媒，以及參加旅游博覽會(huì)、巡回展銷(xiāo)會(huì)，做好廣告宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大影響，增加人們接觸信息的頻度和密度。

（五）渠道策略。散客的輸入渠道較為繁雜，總的原則應(yīng)是既有重點(diǎn)又有廣開(kāi)渠道。第一，旅游社應(yīng)成為散客有求必應(yīng)的咨詢(xún)窗口，熱情提供各種旅游信息，推薦靈活多樣的服務(wù)項(xiàng)目。目前應(yīng)逐步推廣在旅游社設(shè)置“散客部”或“散客中心”的作法，真正將散客業(yè)務(wù)提升到主體業(yè)務(wù)的高度，及時(shí)追蹤散客市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好信息反饋，給予散客高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。第二，應(yīng)逐步建立和健全散客預(yù)訂系統(tǒng)，尤其是在交通、客房和瀏覽項(xiàng)目方面逐步建立為散客服務(wù)的電腦預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電腦聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)了解各交通部門(mén)、飯店的預(yù)訂情況，接受散客咨詢(xún)和預(yù)訂，并可儲(chǔ)存旅游資源方面的信息，根據(jù)散客的不同需要，代為規(guī)劃旅游線路。第三，應(yīng)在交通樞紐，如航空港、碼頭、車(chē)站、市區(qū)主要街道路口等設(shè)立醒目的中外文路標(biāo)、導(dǎo)游交通圖、指示牌等，清晰地標(biāo)示各游覽點(diǎn)的地點(diǎn)、方位和距離，為初到的游客“指點(diǎn)迷津”。第四，應(yīng)鼓勵(lì)旅游企業(yè)人員走出企業(yè)大門(mén)，到市區(qū)繁華地段亮牌設(shè)點(diǎn)，設(shè)立“旅游問(wèn)訊中心”（Tourism Information Center），提供咨詢(xún)幫助以及代購(gòu)交通票、代訂客房等。第五，有條件地區(qū)可開(kāi)通旅游信息咨詢(xún)專(zhuān)線電話。

　  散客市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除旅游企業(yè)自身的努力外，還取決于整體社會(huì)環(huán)境的優(yōu)劣，散客接待需要構(gòu)建社會(huì)的整體運(yùn)作機(jī)制，其中旅游地居民對(duì)外來(lái)游客的熱情歡迎、熱心指引和幫助；旅游景區(qū)環(huán)境整潔、和諧優(yōu)美；交通、通訊部門(mén)為游客流動(dòng)提供順暢無(wú)阻的通道等都是這一機(jī)制的有機(jī)組成部分，也是散客旅游產(chǎn)品不可或缺的重要組合元素，需要旅游企業(yè)與社會(huì)各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作，共同營(yíng)造一個(gè)安全、便利、舒適、友好的旅游宏觀社會(huì)環(huán)境。

旅游戰(zhàn)略

旅游的發(fā)展不僅在實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)層面上給各個(gè)國(guó)家和企業(yè)提出了挑戰(zhàn)，而且在理論認(rèn)識(shí)的層面上對(duì)研究者提出了挑戰(zhàn)。分析世界旅游和中國(guó)旅游的發(fā)展進(jìn)程，可以發(fā)現(xiàn)一些深層次的規(guī)律性現(xiàn)象，并由此而形成一些新的認(rèn)識(shí)。
　　一、基本認(rèn)識(shí)
　　1、生活性
　　旅游是生活。旅游活動(dòng)自古有之，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，是短期的特殊生活過(guò)程；對(duì)社會(huì)而言，是長(zhǎng)存的特殊生活方式。但是，作為商品化的旅游和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，旅游則是發(fā)端于近代，發(fā)展于現(xiàn)代，影響于長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)應(yīng)于蒸汽機(jī)時(shí)代的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，商品化旅游的發(fā)展以1840年托馬斯庫(kù)克組織的第一個(gè)旅行社為標(biāo)志。對(duì)應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)始了現(xiàn)代化的大規(guī)模旅游活動(dòng)的高速發(fā)展。而對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息經(jīng)濟(jì)，旅游活動(dòng)的興盛更是不可限量。從運(yùn)行機(jī)制上看，旅游的商品化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)則始終是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)而發(fā)端、發(fā)展和興盛的。
　　2、補(bǔ)償性
　　工業(yè)化社會(huì)生活的高節(jié)奏需要相應(yīng)的高情感的補(bǔ)償，這已成為競(jìng)爭(zhēng)的必要，遠(yuǎn)隔自然的生存空間，也使人們更加留戀原始、純樸的短期生活或是新奇的異質(zhì)文化。求新、求異、求樂(lè)、求知、求美，成為更高層次的生理和心理需求，這是現(xiàn)代旅游產(chǎn)生的原因之一，也是旅游消費(fèi)中既定的心理結(jié)構(gòu)。
　　3、體驗(yàn)性
　　旅游者通過(guò)旅游活動(dòng)，花費(fèi)的是金錢(qián)、時(shí)間和精力，最終留下的是回憶，得到的是感受，增長(zhǎng)的是閱歷。所以，旅游活動(dòng)也可以說(shuō)是尋求美妙回憶、良好感受和豐富閱歷的活動(dòng)。這一中心也就必然貫穿旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)地點(diǎn)和每一時(shí)日。從市場(chǎng)需求的角度來(lái)說(shuō)，旅游就是創(chuàng)造體驗(yàn)，旅游者購(gòu)買(mǎi)的是一個(gè)體驗(yàn)過(guò)程，最后得到的就是閱歷，增長(zhǎng)的也是閱歷，在尋求深刻體驗(yàn)和豐富閱歷的過(guò)程中，人們的價(jià)值觀在發(fā)生深刻的變化，社會(huì)也在不斷的進(jìn)步。
　　4、無(wú)限性
　　由于旅游消費(fèi)的特點(diǎn)，旅游消費(fèi)就成為彈性非常大的消費(fèi)，從而為經(jīng)營(yíng)者留下了廣闊的活動(dòng)空間，使之在最大限度滿(mǎn)足旅游者合理需求的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大現(xiàn)實(shí)需求，誘發(fā)潛在需求，創(chuàng)造新的需求。這一過(guò)程是經(jīng)營(yíng)水平不斷提高的過(guò)程，也是經(jīng)濟(jì)效益自然增長(zhǎng)的過(guò)程。在這一過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)和服務(wù)都成為藝術(shù)，會(huì)花錢(qián)與會(huì)賺錢(qián)，巧妙的花錢(qián)與巧妙的賺錢(qián)結(jié)合起來(lái)，供給與需求各得其所。旅游發(fā)展不是簡(jiǎn)單地適應(yīng)需求，而是需要一步一步地引導(dǎo)。
　　5、競(jìng)爭(zhēng)性
　　跨地域的旅游活動(dòng)和跨區(qū)域的旅游經(jīng)營(yíng)本身就要求一體化的市場(chǎng)和充分的空間，這是旅游商品化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，旅游的跨地域本身就內(nèi)涵著高度的開(kāi)放性、外向性和全面的競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)國(guó)際旅游經(jīng)營(yíng)而言，是世界性的競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)國(guó)內(nèi)旅游而言，是全國(guó)性的競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)旅游企業(yè)而言，是全方位的競(jìng)爭(zhēng)。
　　6、綜合性
　　旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高、綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。這就要求各個(gè)方面密切配合，要求旅游業(yè)與社會(huì)高度協(xié)調(diào)，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)社會(huì)各方面資源優(yōu)化配置的要求。其操作上的可能性只有通過(guò)大規(guī)模多方位的等價(jià)交換實(shí)現(xiàn)。因此，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，就是要求市場(chǎng)的充分發(fā)育，市場(chǎng)體系相應(yīng)成熟。
　　原來(lái)論證旅游業(yè)的綜合性，主要集中在對(duì)旅游發(fā)展的制約上。現(xiàn)在論證的角度變了，綜合性已經(jīng)不是旅游業(yè)的制約因素，而是旅游的促進(jìn)因素。正是在這種情況下，旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長(zhǎng)的特征，這種爆發(fā)性的增長(zhǎng)是在新的發(fā)展階段的一個(gè)新的判斷。從這個(gè)角度來(lái)看，對(duì)未來(lái)中國(guó)旅游業(yè)保持高增長(zhǎng)速度應(yīng)該有信心，也就是從旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律性因素而言，存在持續(xù)增長(zhǎng)的條件。
　　7、依托性
　　旅游業(yè)是依托性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條上，服務(wù)經(jīng)濟(jì)都處于下游產(chǎn)業(yè)的位置，都具有一定的依托性。而旅游業(yè)的依托不僅憑借旅游資源的優(yōu)勢(shì)，更重要的是依托工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體的相對(duì)發(fā)達(dá)或高度發(fā)達(dá)為依托的，而一切發(fā)達(dá)作為結(jié)果，其必需的關(guān)鍵性因素是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)達(dá)。
　　原來(lái)旅游業(yè)作為依托性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，所以只能依托于、受制于社會(huì)。但是現(xiàn)在看來(lái)，尤其在現(xiàn)階段的中國(guó)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的很多因素都發(fā)生了根本性的變化，現(xiàn)在社會(huì)不缺少供給能力，缺的是市場(chǎng)需求。旅游之所以能有目前這種發(fā)展形勢(shì)和局面，最根本的一點(diǎn)在于旅游有大的市場(chǎng)需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需求是最大的資源，市場(chǎng)是最大的優(yōu)勢(shì)，哪個(gè)行業(yè)有需求、哪個(gè)行業(yè)有市場(chǎng)、哪個(gè)行業(yè)就有發(fā)展，這也是旅游發(fā)展的根本保障。
　　8、敏感性
　　追求生活質(zhì)量是時(shí)代的要求，也是世界經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)，在旅游消費(fèi)領(lǐng)域，集中體現(xiàn)了生活質(zhì)量的各個(gè)方面的要求，也使得對(duì)旅游的需求成為持續(xù)性的需求，這樣就使旅游具有比較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在戰(zhàn)后50多年旅游全球化的發(fā)展過(guò)程之中，雖然有低谷有高潮，但是總體來(lái)看都是持續(xù)高速增長(zhǎng)的。在幾次大的波動(dòng)面前，旅游反應(yīng)比較敏感，但影響大，反彈也快，展現(xiàn)出了比較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在影響旅游發(fā)展的各類(lèi)因素之中，安全因素是最直接的因素，可以在旅游市場(chǎng)上立即形成波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)因素是近期因素，但不會(huì)像安全這樣的直接因素馬上產(chǎn)生影響，而會(huì)形成一個(gè)相對(duì)滯后的時(shí)期，這樣也構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線與旅游發(fā)展曲線的不重合。競(jìng)爭(zhēng)因素是長(zhǎng)遠(yuǎn)因素，但也是基礎(chǔ)性的因素，在本質(zhì)上逐步改變世界旅游競(jìng)爭(zhēng)的格局。
　　9、延伸性
　　在世界旅游的發(fā)展過(guò)程中，旅游業(yè)一是將擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面，從傳統(tǒng)的飯店、旅行社、景區(qū)開(kāi)始，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大到社會(huì)的方方面面。二是逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從下游產(chǎn)業(yè)逐步延伸到上游產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是形成產(chǎn)業(yè)群，以旅游企業(yè)為基礎(chǔ)逐步擴(kuò)大，使社會(huì)其它各類(lèi)企業(yè)在旅游發(fā)展過(guò)程中都有自己的一席之地，從而形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)群。在這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程中，旅游業(yè)與當(dāng)?shù)氐钠鹾铣潭仍絹?lái)越高，自然而然也就成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，甚至是主體產(chǎn)業(yè)。
　　10、加速性
　　在世界旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)生了幾重加速的現(xiàn)象。
　　在戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，前期國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度低于制造業(yè)增長(zhǎng)速度，而到了中期和后期，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度則高于制造業(yè)的增長(zhǎng)速度，形成了第一重加速現(xiàn)象。同時(shí)，國(guó)際旅游的增長(zhǎng)速度又高于國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，形成了第二重加速現(xiàn)象，從而使國(guó)際旅游在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越高。第三，在國(guó)際旅游的發(fā)展過(guò)程之中，旅游收入的增長(zhǎng)速度又高于旅游人數(shù)的增長(zhǎng)速度，形成第三重加速發(fā)展的現(xiàn)象。這三重加速發(fā)展現(xiàn)象的基礎(chǔ)是世界經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，本質(zhì)是世界財(cái)富的積累，人均收入的提高，使花費(fèi)額越來(lái)越高。
　　11、體系性
　　在今后的世界商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易這三大塊的各個(gè)市場(chǎng)上，國(guó)際旅游市場(chǎng)將會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)最激烈的市場(chǎng)之一。在其它市場(chǎng)上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的分野比較鮮明，形成產(chǎn)業(yè)垂直分工體系，競(jìng)爭(zhēng)分層次、范圍較窄小。從產(chǎn)品種類(lèi)來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家提供的主要是開(kāi)發(fā)度低的資源性的初級(jí)產(chǎn)品，而發(fā)達(dá)國(guó)家提供的則是高附加值的精加工產(chǎn)品。在技術(shù)分工中，發(fā)展中國(guó)家大多數(shù)仍置于垂直分工系列的次要地位，難以達(dá)到與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平分工。在市場(chǎng)份額上，也始終是少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家占有量大，而多數(shù)發(fā)展中國(guó)家只能爭(zhēng)奪少數(shù)份額，這是過(guò)去、目前，也是今后一段時(shí)期的現(xiàn)實(shí)。因此，競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)越來(lái)越清楚，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距在擴(kuò)大。就目前來(lái)看，各國(guó)的旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上也出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)家處于不利地位的總體格局，形成這種現(xiàn)象的重要原因，一是由于國(guó)際旅游的消費(fèi)主體是發(fā)達(dá)國(guó)家的居民，需求導(dǎo)向重心必然傾向于發(fā)達(dá)國(guó)家，迎合西方消費(fèi)者的旅游需求。二是因旅游發(fā)展水平的不同，發(fā)達(dá)國(guó)家自身的旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)較完備，管理技術(shù)和服務(wù)水平也高。三是一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家的文化具有較多的共同性，相互之間語(yǔ)言和習(xí)俗等方面的障礙小，從而提高了其在國(guó)際旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　但與其它商品市場(chǎng)所不同的是，發(fā)展中國(guó)家的旅游業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)展的潛力很大，發(fā)展條件較為機(jī)動(dòng)，發(fā)展手段較為多樣化，因此有可能較快的改變目前的這種現(xiàn)實(shí)，而逐步與發(fā)達(dá)國(guó)家平分秋色。國(guó)際間對(duì)外貿(mào)易形成和發(fā)展的基本依據(jù)是比較利益原則，商品經(jīng)濟(jì)的一般發(fā)展過(guò)程是從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到資金密集型產(chǎn)品，再到技術(shù)密集型產(chǎn)品，正是在這一過(guò)程中，形成了發(fā)展階段和分工的不同梯次，而旅游業(yè)由于其綜合性，是融三種密集于一體，各個(gè)階段同時(shí)并存的行業(yè)，又是以勞動(dòng)密集為基礎(chǔ)的，所以處于不同發(fā)展水平的國(guó)家可以在其中找到自身的位置和發(fā)展余地，參與競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)市場(chǎng)上，開(kāi)發(fā)范圍較廣闊，貿(mào)易壁壘小，自然科學(xué)技術(shù)影響程度相對(duì)也低，有利于發(fā)展中國(guó)家的擴(kuò)展，而發(fā)展中國(guó)家的旅游資源與勞動(dòng)力資源較豐富，又擁有擴(kuò)展的可能性。所以，旅游市場(chǎng)是各國(guó)都可以一展身手之處，各國(guó)也都在揚(yáng)長(zhǎng)避短，集中優(yōu)勢(shì)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。
　　12、文化性
　　多年以來(lái)，文化性資源始終是各國(guó)旅游業(yè)在國(guó)際上最具比較優(yōu)勢(shì)的資源，文化旅游產(chǎn)品也是長(zhǎng)盛不衰的產(chǎn)品。對(duì)旅游者來(lái)說(shuō)，旅游消費(fèi)的實(shí)質(zhì)是文化性消費(fèi)或消費(fèi)文化。其中文化的同質(zhì)性是一個(gè)方面，而更重要的一個(gè)方面在于文化差異。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施的要求是以同質(zhì)文化為主，而對(duì)旅游吸引物的要求則是以異質(zhì)文化為主。文化差異形成吸引力，所以一切文化載體都能形成旅游吸引物。而許多文化是特定的，無(wú)可替代，對(duì)于許多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這些方面都是得天獨(dú)厚的，具有相對(duì)壟斷性。在發(fā)展過(guò)程中，突出差異性，追求獨(dú)特性，逐步成為旅游行業(yè)的共同選擇。由此，將會(huì)形成文化多樣性越來(lái)越強(qiáng)的良好局面。必須提供相應(yīng)的產(chǎn)品，才能形成市場(chǎng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。從本質(zhì)上說(shuō)，旅游者在尋求文化，購(gòu)買(mǎi)文化，享受文化，消費(fèi)文化；旅游經(jīng)營(yíng)者則是生產(chǎn)文化，經(jīng)營(yíng)文化，銷(xiāo)售文化。文化品味越高，獨(dú)特性越強(qiáng)，多樣性越豐富，就越有發(fā)展前景。研究世界50年的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)，特色是旅游之魂，文化是旅游之基，環(huán)境是旅游之根，質(zhì)量是旅游之本。因此，旅游工作者要比文化工作者更重視文化的挖掘，要比城建工作者更重視城市特色的營(yíng)造，要比環(huán)境工作者更重視環(huán)境的綠化與美化，要比文物工作者更重視文物的保護(hù)，加強(qiáng)旅游目的地的環(huán)境保護(hù)和文化多樣性建設(shè)勢(shì)必成為旅游發(fā)展的重中之重。
　　二、動(dòng)力產(chǎn)業(yè)
　　旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出，客觀分析，已經(jīng)成為一個(gè)動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的提出是對(duì)旅游業(yè)在新時(shí)期發(fā)展優(yōu)勢(shì)的新認(rèn)識(shí)，即旅游業(yè)已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有多功能全方位的推動(dòng)作用。
　　1、入境旅游的發(fā)展形成了“四個(gè)就地”的效益
　　即入境旅游是就地出口風(fēng)景，就地出口勞務(wù)，就地出口商品，就地出口文化。這“四個(gè)就地”，一方面可以使我們現(xiàn)有的各種資源得到優(yōu)化組合，以比較低的成本獲取比較高的效益。另一方面可以使我們避免或減少?lài)?guó)際貨物貿(mào)易中的種種壁壘，謀求更大的發(fā)展。
　　2、國(guó)內(nèi)旅游的開(kāi)發(fā)形成了“四個(gè)轉(zhuǎn)化”的效益
　　一是可以把現(xiàn)存的無(wú)效資料轉(zhuǎn)化為有效資源；二是進(jìn)一步把有效資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品；三是把創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的有效需求；四是把有效的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程是對(duì)各類(lèi)社會(huì)資源重新優(yōu)化、組合，不斷提升完善的過(guò)程，也是旅游業(yè)的功能和作用全面體現(xiàn)的過(guò)程。
　　3、綜合來(lái)看，旅游發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四個(gè)層次的交流
　　在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，除了規(guī)模的擴(kuò)大和增量的調(diào)整所起到的作用之外，旅游業(yè)還實(shí)現(xiàn)了四個(gè)層次的交流：一是實(shí)現(xiàn)了國(guó)際之間的交流，改變了國(guó)際間的財(cái)富分配比例；二是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)之間的交流，改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例；三是實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間的交流，實(shí)質(zhì)上完成了又一次國(guó)民收入再分配；四是實(shí)現(xiàn)了地區(qū)之間的交流，也是各地財(cái)政收入的再分配，是貨幣與資源的再交換。
　　4、一流帶八流
　　旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了多功能、全方位的推動(dòng)作用：在交流過(guò)程中，以游客流為載體，形成了服務(wù)流和物料流，帶動(dòng)了資金流和人才流，拉動(dòng)了信息流和商務(wù)流，創(chuàng)造了文化流和科技流。流動(dòng)規(guī)模越大，流動(dòng)頻率越高，越能體現(xiàn)出旅游發(fā)展的意義和對(duì)各地發(fā)展的推動(dòng)作用。
　　5、一點(diǎn)為主，六點(diǎn)并進(jìn)
　　在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)應(yīng)旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，會(huì)形成一點(diǎn)為主，六點(diǎn)并進(jìn)，全面推動(dòng)現(xiàn)代化的格局。即以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為主，同時(shí)旅游也會(huì)形成社會(huì)發(fā)展點(diǎn)、環(huán)境優(yōu)化點(diǎn)、區(qū)域協(xié)調(diào)點(diǎn)、國(guó)際合作點(diǎn)、文化促進(jìn)點(diǎn)、生活質(zhì)量點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，隨著旅游業(yè)從新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成長(zhǎng)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，就自然形成以經(jīng)濟(jì)功能為主，多種功能并進(jìn)的良性發(fā)展格局，從而在建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中為中華民族的振興起到更大的作用，真正成為發(fā)展的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。
　　6、體系化競(jìng)爭(zhēng)
　　目前，各國(guó)的旅游競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為一個(gè)完整的體系，即以企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，以聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)為主體，以國(guó)家直接參與和組織競(jìng)爭(zhēng)為龍頭，形成了舉國(guó)競(jìng)爭(zhēng)體制。對(duì)外的舉國(guó)競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)必然要求國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)有序化和機(jī)制完善化，因此，管理要素在其中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。不僅是企業(yè)管理的微觀性要素要在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，政府的宏觀管理要素也愈益突出。比較通行的做法一是增加投入，二是組織國(guó)家級(jí)的大型活動(dòng)，三是全面調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行秩序的調(diào)控，強(qiáng)化質(zhì)量和形象的提高。這是隱藏在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)表象后面的深層次要素，但卻更具有根本性的意義。目前，這些作用尚未充分體現(xiàn)，這些意義尚未完全被人們所認(rèn)識(shí)、所理解、所重視。而這方面的薄弱，將難以形成舉國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的體制，最終對(duì)發(fā)展會(huì)形成致命的影響。
　　7、國(guó)際化發(fā)展
　　在這樣的發(fā)展背景和產(chǎn)業(yè)前景面前，如果說(shuō)在過(guò)去的二十五年間我國(guó)旅游業(yè)完成了事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變，那么，在未來(lái)的十年間，我們應(yīng)完成從產(chǎn)業(yè)型向國(guó)際型的轉(zhuǎn)變，歷史和邏輯的一致是中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。在80年代，談國(guó)際化幾乎是空想和奢望。但現(xiàn)在來(lái)看不僅具備了基礎(chǔ)和條件，也已經(jīng)有了一批現(xiàn)實(shí)的案例。進(jìn)行國(guó)際化發(fā)展是國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的需要：一是在海外設(shè)點(diǎn)創(chuàng)業(yè)，可以就地?cái)U(kuò)大宣傳，增加影響，招徠客源；二是中國(guó)公民出國(guó)旅游的發(fā)展使建立海外接待體系成為現(xiàn)實(shí)需要，也提供了可能；三是香港和澳門(mén)回歸開(kāi)拓了一個(gè)新的空間，一方面是可以搭車(chē)，在香港和澳門(mén)旅游企業(yè)國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中，尤其是兩地中資旅游企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中搭車(chē)；另一方面是以香港和澳門(mén)為跳板進(jìn)行國(guó)際化發(fā)展的過(guò)渡。這就要求有國(guó)際型的眼光、國(guó)際型的決策，遵循國(guó)際慣例并培養(yǎng)和使用國(guó)際型復(fù)合人才。國(guó)際化發(fā)展將開(kāi)拓一個(gè)新的廣闊的空間，使中國(guó)旅游業(yè)全面進(jìn)入國(guó)際分工，并在分工中升級(jí)?？傮w目標(biāo)是不但要培育全國(guó)性跨區(qū)域的大型旅游集團(tuán)，還要進(jìn)一步培育中國(guó)的跨國(guó)旅游集團(tuán)。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，首先有賴(lài)于全面實(shí)施新時(shí)期的旅游發(fā)展戰(zhàn)略體系，在這個(gè)歷史過(guò)程中達(dá)到集約型經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量型競(jìng)爭(zhēng)、效益型發(fā)展，使中國(guó)旅游業(yè)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為世界旅游業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
　　三、新時(shí)代與新優(yōu)勢(shì)
　　新時(shí)代面前，旅游除了傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)之外，又產(chǎn)生了一系列新的優(yōu)勢(shì)，我們要充分認(rèn)識(shí)到這些優(yōu)勢(shì)，把工作做到位。
　　1、旅游是以人為本的興奮點(diǎn)
　　以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。而作為服務(wù)業(yè)先鋒的旅游業(yè)，多年以來(lái)始終把以人為本作為行業(yè)發(fā)展的靈魂，并且在各項(xiàng)具體工作中全面落實(shí)。從飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制度和推行開(kāi)始，到中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建，景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定，一直到旅游廁所，從硬件到軟件，貫穿始終的要求都是以人為本，一切從旅游者的實(shí)際需求出發(fā)，安全、質(zhì)量、秩序是基礎(chǔ)，舒適、文化、特色是提升。客觀來(lái)說(shuō)，旅游已經(jīng)成為服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)志，其效應(yīng)也在社會(huì)上廣泛傳播。在新的形勢(shì)下，旅游需要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力成為堅(jiān)持以人為本的排頭兵，形成全社會(huì)落實(shí)以人為本的興奮點(diǎn)。
　　2、旅游是三個(gè)代表的集中點(diǎn)
　　對(duì)應(yīng)中央提出的要求，旅游可以說(shuō)是三個(gè)代表集中表現(xiàn)的一個(gè)領(lǐng)域。
　　首先是旅游的發(fā)展就是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，沒(méi)有生產(chǎn)力的發(fā)展就沒(méi)有旅游發(fā)展的條件，沒(méi)有旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)通過(guò)旅游發(fā)展會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，所以作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，旅游可以說(shuō)是一個(gè)比較集中的領(lǐng)域。
　　第二是從文化角度來(lái)說(shuō)，旅游工作主要吃的就是文化飯，如何挖掘傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)新的文化，是旅游工作者面對(duì)的重要任務(wù)。多年以來(lái)，在旅游工作里代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，實(shí)際上在日常工作里已經(jīng)充分體現(xiàn)出來(lái)了。
　　第三是發(fā)展旅游是為廣大的人民群眾謀利益，其中包含兩層意義，一層是旅游發(fā)展本身就是群眾生活質(zhì)量提高的表現(xiàn)，也是群眾新的生活需求，所以發(fā)展旅游就要滿(mǎn)足廣大人民群眾新的需求。另外一層意義是通過(guò)發(fā)展旅游必須使群眾受益，這實(shí)際上也是進(jìn)一步代表了最廣大人民群眾的利益。
　　所以，抓旅游工作在一定意義上就是全面落實(shí)三個(gè)代表的一個(gè)集中點(diǎn)，當(dāng)然我們其它方面的工作也是如此。但是由于旅游有一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是綜合性很強(qiáng)，所以拉動(dòng)性也強(qiáng)。正是因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，使旅游工作能夠更加集中體現(xiàn)，這也可以說(shuō)是旅游業(yè)在新時(shí)代的一個(gè)新優(yōu)勢(shì)。
　　3、旅游是五個(gè)統(tǒng)籌的交匯點(diǎn)
　　五個(gè)統(tǒng)籌是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，也進(jìn)一步對(duì)旅游發(fā)展提出了更高的要求。
　　第一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。現(xiàn)在三農(nóng)問(wèn)題是最迫切的問(wèn)題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，對(duì)應(yīng)三農(nóng)問(wèn)題應(yīng)該形成三農(nóng)旅游的概念。第一是農(nóng)業(yè)旅游，目前農(nóng)業(yè)旅游在全國(guó)已經(jīng)普遍開(kāi)展，主要的表現(xiàn)方式是農(nóng)家樂(lè)，也包括一部分高科技的農(nóng)業(yè)觀光園，這是把一部分農(nóng)業(yè)資源挖掘出來(lái)作為旅游資源開(kāi)發(fā)，形成旅游產(chǎn)品，進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)旅游，這在全國(guó)已經(jīng)成為普遍態(tài)勢(shì)。第二是農(nóng)村旅游，農(nóng)村旅游的概念涉及區(qū)域性發(fā)展，通過(guò)農(nóng)村旅游的發(fā)展對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生推動(dòng)作用。一座山富了一個(gè)縣，一個(gè)洞富了一個(gè)鄉(xiāng)，實(shí)際上就是農(nóng)村旅游的概念。第三是農(nóng)民旅游，農(nóng)民旅游也就意味著農(nóng)村不僅是旅游產(chǎn)品的供給者和生產(chǎn)者，也應(yīng)該是需求者和消費(fèi)者。現(xiàn)在農(nóng)民旅游在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)了，但是在中西部地區(qū)幾乎沒(méi)有開(kāi)始。這也意味著中國(guó)旅游市場(chǎng)的一個(gè)大頭還沒(méi)有啟動(dòng)，現(xiàn)在說(shuō)旅游市場(chǎng)，還是四億城里人，九億農(nóng)民還沒(méi)有研究到。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民旅游啟動(dòng)起來(lái)，就意味著市場(chǎng)需求前景更加廣闊。三農(nóng)旅游中，農(nóng)業(yè)旅游是一個(gè)產(chǎn)品概念，農(nóng)村旅游是一個(gè)區(qū)域概念，農(nóng)民旅游是一個(gè)市場(chǎng)概念。隨著三農(nóng)問(wèn)題的逐步緩解，三農(nóng)旅游會(huì)逐步興盛。反過(guò)來(lái)說(shuō)，隨著三農(nóng)旅游的逐步興盛，對(duì)于推動(dòng)三農(nóng)問(wèn)題的緩解也會(huì)起到一定的作用，這樣就會(huì)比較好地落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
　　第二是區(qū)域統(tǒng)籌。核心問(wèn)題是如何互動(dòng)，如何合作。從國(guó)家的發(fā)展過(guò)程來(lái)說(shuō)，八十年代珠江三角洲啟動(dòng)，九十年代長(zhǎng)江三角洲啟動(dòng)，包括浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放。九十年代末是西部大開(kāi)發(fā)，2003年提出了振興東北老工業(yè)基地，現(xiàn)在中部六省實(shí)際上上已經(jīng)形成了一個(gè)現(xiàn)象，就叫中部凹陷，和長(zhǎng)三角、珠三角相比，中部六省1990年的時(shí)候收入的比率是五比一，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到二十六比一，中部六省每一平方公里創(chuàng)造的GDP相當(dāng)于長(zhǎng)三角的八分之一，相當(dāng)于珠三角的十分之一，中部六省的經(jīng)濟(jì)凹陷一定意義上也是政策凹陷，這就要求中部地區(qū)必須研究自己的優(yōu)勢(shì)來(lái)加快發(fā)展，形成中部崛起。其中旅游的崛起是最現(xiàn)實(shí)的，也是最能迅速見(jiàn)到效果的。1999年西部大開(kāi)發(fā)之后，中部地區(qū)有一句話，不東不西，不是東西。雖然不是東西，但是可以東張西望，可以東拉西扯。東張西望需要前瞻性的眼光，需要戰(zhàn)略性的眼光，東拉西扯不是生拉硬拽，需要相應(yīng)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。從旅游的角度來(lái)說(shuō)，中部地區(qū)是旅游資源非常豐富的地區(qū)，而且原來(lái)制約旅游發(fā)展的一系列條件現(xiàn)在都大大緩解，現(xiàn)在新的發(fā)展平臺(tái)已經(jīng)構(gòu)建出來(lái)了，也就意味著中部地區(qū)的旅游通過(guò)區(qū)域統(tǒng)籌進(jìn)一步加快發(fā)展。這也就需要東部地區(qū)加強(qiáng)合作加強(qiáng)統(tǒng)籌。
　　現(xiàn)在從全國(guó)來(lái)說(shuō)，有一個(gè)東部、中部、西部區(qū)域合作的問(wèn)題，實(shí)際上就沿海很多發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)，也同樣有一個(gè)小西部開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。比如粵西、閩西、浙西、魯西，一路數(shù)下來(lái)，即使是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際上也同樣涉及到區(qū)域統(tǒng)籌的問(wèn)題，也有一個(gè)區(qū)域互動(dòng)合作的問(wèn)題，這就需要我們?cè)谝粋€(gè)更高的層面上來(lái)研究。2002年，長(zhǎng)江三角洲15個(gè)城市以全國(guó)1％的國(guó)土面積、5.9％的人口，創(chuàng)造了全國(guó)18.3％的GDP。珠江三角洲9個(gè)城市以0.57％的國(guó)土面積，2.34％的人口，創(chuàng)造了9.1％的GDP。這樣的狀況，勢(shì)必推動(dòng)區(qū)域旅游的發(fā)展。從現(xiàn)在來(lái)看，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域旅游合作，以四次15個(gè)城市協(xié)調(diào)會(huì)為主要形式，在逐步深化發(fā)展，2003年，又提出了建設(shè)“無(wú)障礙旅游區(qū)”的構(gòu)想，引起了全國(guó)的關(guān)注。珠江三角洲，應(yīng)該說(shuō)發(fā)展的比較成熟了。環(huán)渤海旅游圈也在逐步運(yùn)作之中。同時(shí)，西南四省一市七方，西北五省區(qū)等，在區(qū)域旅游合作中都形成了比較強(qiáng)的陣勢(shì)，其它一些相應(yīng)比較小的也都在運(yùn)作之中，比如說(shuō)中原旅游協(xié)作區(qū)，是山東、山西、河北、河南省區(qū)4省12個(gè)城市，年會(huì)開(kāi)的比較熱鬧，還沒(méi)有進(jìn)展到實(shí)質(zhì)性的程度，還是先開(kāi)一開(kāi)會(huì)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情、熱鬧熱鬧，但即使是處在這樣的層次，也應(yīng)該說(shuō)是一種歷史的進(jìn)步。因?yàn)橹袊?guó)人幾千年都是畫(huà)地為牢，這個(gè)觀念是根深蒂固的，現(xiàn)在通過(guò)區(qū)域旅游發(fā)展，打破了行政區(qū)劃的局限，這本身就是區(qū)域旅游的進(jìn)步。所以應(yīng)充分肯定。
　　“十一五”規(guī)劃工作要求中，編制區(qū)域規(guī)劃也是一個(gè)重要任務(wù)。最近，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中形成了一些新態(tài)勢(shì)，格外引人矚目，也必然會(huì)成為2004年的區(qū)域旅游熱點(diǎn)。一是“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”的提出，將在“9＋2”的大范圍內(nèi)啟動(dòng)新一輪發(fā)展。二是中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策開(kāi)始實(shí)施，其中發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)的要求不僅給東北旅游業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，也要求東北區(qū)域旅游的一體化聯(lián)動(dòng)。三是中國(guó)和東盟自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，并已明確從2004年開(kāi)始，舉辦中國(guó)東盟論壇，旅游發(fā)展是重要議題。進(jìn)一步，將從跨區(qū)域合作發(fā)展到跨國(guó)跨境合作。這兩年來(lái)除了國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游發(fā)展以外，一些跨國(guó)跨境的區(qū)域性合作機(jī)制開(kāi)始形成。
　　第三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌。在一定意義上來(lái)看，旅游不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是社會(huì)事業(yè)，隨著旅游的發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)籌會(huì)起到更大的作用。尤其是在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)旅游資源的運(yùn)用越來(lái)越深入，很多原來(lái)不在我們視野范圍之內(nèi)的現(xiàn)在都可以稱(chēng)之為旅游資源，這就形成了一個(gè)新的資源體系，社會(huì)旅游資源。社會(huì)旅游資源的深化利用過(guò)程一定意義上就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌的過(guò)程。
　　第四是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。從旅游角度來(lái)說(shuō)，就涉及到旅游和環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題?？陀^來(lái)看，旅游是環(huán)境代價(jià)比較小，環(huán)境產(chǎn)出效益比較高的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，但是多年以來(lái)也有一些不實(shí)之詞，其中最大的一頂帽子是發(fā)展旅游破壞環(huán)境，立論依據(jù)是搞旅游就要謀取利益，謀取利益就一定要破壞。這個(gè)立論不符合實(shí)際，因?yàn)榄h(huán)境就是旅游的賣(mài)點(diǎn)之一，沒(méi)有好的環(huán)境旅游賣(mài)什么，賣(mài)得出去嗎？但是在旅游發(fā)展過(guò)程中，確有一些破壞環(huán)境和破壞文化的現(xiàn)象發(fā)生，這里很重要的原因是發(fā)展階段的局限，做法不到位，
　　第五是內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的統(tǒng)籌，發(fā)展國(guó)際旅游和國(guó)內(nèi)旅游，實(shí)際上就是充分挖掘兩個(gè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮兩種資源，在這個(gè)意義上，入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游在發(fā)展中統(tǒng)一，互相強(qiáng)化，這就可以使旅游的發(fā)展進(jìn)一步得到提升。
　　4、緩解國(guó)際經(jīng)濟(jì)磨擦的潤(rùn)滑點(diǎn)
　　隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)和對(duì)外依存度的提高，已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)磨擦的時(shí)代，這幾年國(guó)際上對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，同時(shí)還樹(shù)立了一些其它的壁壘。比如綠色壁壘，SA8000認(rèn)證，等等。在一定意義上是發(fā)達(dá)國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)，我們不得不遵守這些標(biāo)準(zhǔn)。隨著發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)磨擦的勢(shì)頭越猛。在這種狀況之下，旅游的新優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步的突顯，尤其是出境旅游會(huì)起到更加積極的作用。多年以來(lái)，我們對(duì)出境旅游的基本認(rèn)識(shí)，總覺(jué)得出境旅游是花外匯，所以應(yīng)該有所控制?，F(xiàn)在不同了，在一定意義上出境旅游可以成為中國(guó)緩解國(guó)際經(jīng)濟(jì)磨擦的一個(gè)潤(rùn)滑劑。下一步，中國(guó)的旅游業(yè)在這一點(diǎn)上的作用會(huì)非常突出，優(yōu)勢(shì)也會(huì)越來(lái)越大。這幾年來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪，很多都有一項(xiàng)重要成果，就是把出訪的這個(gè)國(guó)家開(kāi)辟成為中國(guó)公民出國(guó)旅游的目的地，已經(jīng)成為一個(gè)重要的外交工具。作為外交工具，可能是階段性的，但是成為緩解國(guó)際經(jīng)濟(jì)磨擦的潤(rùn)滑點(diǎn)，必然是長(zhǎng)期的。
　　5、實(shí)行國(guó)際化的示范點(diǎn)
　　在發(fā)展的過(guò)程之中，旅游有可能超越其它行業(yè)，直接進(jìn)入世界旅游經(jīng)濟(jì)的水平分工體系。一是因?yàn)槁糜慰萍己坎皇呛芨撸鸵馕吨覀兒蛧?guó)際上差距不大，也就有可能爭(zhēng)取一步到位，直接進(jìn)入世界的水平分工體系，不至于成為垂直分工體系的末端。二是旅游的發(fā)展幾乎沒(méi)有關(guān)稅壁壘的問(wèn)題，也沒(méi)有非關(guān)稅壁壘。當(dāng)然有一些特殊情況，但只是階段性的。意味著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，基本上是完全開(kāi)放的。三是在開(kāi)放擴(kuò)大的過(guò)程之中，中國(guó)低成本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)可以進(jìn)一步體現(xiàn)出來(lái)。也就意味著競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。這樣一個(gè)態(tài)勢(shì)也使中國(guó)旅游的發(fā)展更加有利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這也是一個(gè)新的優(yōu)勢(shì)。
　　6、地方品牌效應(yīng)
　　在旅游發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)生的地方品牌效應(yīng)越來(lái)越突出。很多地方工業(yè)發(fā)展得不錯(cuò)，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有實(shí)際意義，對(duì)于地方的財(cái)政收收入來(lái)說(shuō)更有實(shí)際意義，但是由于工業(yè)產(chǎn)品是流動(dòng)的，從地方品牌來(lái)說(shuō)意義并不大。而旅游是旅游者的流動(dòng)，這就意味著旅游的品牌是地方品牌效應(yīng)首當(dāng)其沖的一部分。反過(guò)來(lái)就說(shuō)，地方要形成品牌，第一位的品牌就是旅游品牌，所以旅游的品牌效應(yīng)在發(fā)展的過(guò)程之中越來(lái)越突出。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)地方競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的時(shí)代，所以大家對(duì)地方品牌的形成和樹(shù)立也越來(lái)越關(guān)注，在這個(gè)意義上，不抓旅游，地方品牌就立不起來(lái)。
　　7、政治聚集效應(yīng)
　　由于旅游發(fā)展起來(lái)了，品牌形成了，不僅旅游者來(lái)得也多了，大官來(lái)得也多了，這就構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象，就是政治聚集效應(yīng)，這個(gè)效應(yīng)產(chǎn)生的作用也是多方面的。1987年，貴州一個(gè)鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō)，搞旅游好，修大路，見(jiàn)大官，宰大鼻子，賺大錢(qián)。除了宰大鼻子偏頗，這幾句話很生動(dòng)地說(shuō)明了旅游效應(yīng)。政治聚集效應(yīng)一定意義上發(fā)生了衍生和連帶效應(yīng)。焦作云臺(tái)山去年一年接待了81個(gè)部長(zhǎng)以上的干部，中央領(lǐng)導(dǎo)接待了5位，沒(méi)有旅游發(fā)展，很難達(dá)到這個(gè)程度，這就是旅游品牌效應(yīng)所形成的政治聚集效應(yīng)。
　　8、經(jīng)濟(jì)吸引效應(yīng)
　　由于人來(lái)得多了，自然而然就形成經(jīng)濟(jì)吸引效應(yīng)。旅游不但吸引客流，同時(shí)也吸引商流。很多旅游者來(lái)了一看，對(duì)這個(gè)地方熟悉了，也看到了很多商機(jī)，他就從旅游者轉(zhuǎn)換成了生意人和投資者。這樣的經(jīng)濟(jì)吸引效應(yīng)是一個(gè)自然發(fā)生的過(guò)程，但是需要去主動(dòng)強(qiáng)化，就會(huì)使旅游的效應(yīng)不簡(jiǎn)單體現(xiàn)在旅游者身上，而是體現(xiàn)在方方面面。在這樣一個(gè)發(fā)展過(guò)程中，旅游業(yè)與當(dāng)?shù)氐钠鹾铣潭仍絹?lái)越高，自然而然也就成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，甚至是主體產(chǎn)業(yè)。
　　9、文化擴(kuò)散效應(yīng)
　　外來(lái)的旅游者，同時(shí)也帶進(jìn)來(lái)外面的文化，但是更重要的是把當(dāng)?shù)氐奈幕瘞С鋈ィ驗(yàn)槁糜握邅?lái)就是尋找文化差異，尋找特色，所以自然也就形成了本地文化的一種擴(kuò)散。這種擴(kuò)散不是一個(gè)簡(jiǎn)單文化意義上的擴(kuò)散，也是一種綜合性的擴(kuò)散。至少能夠增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)自身文化的熱愛(ài)，對(duì)文化的自尊自信，這種文化的自尊自信在一定意義上也可以轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。
　　10、市場(chǎng)開(kāi)放效應(yīng)
　　旅游最大的一個(gè)功能就是推動(dòng)開(kāi)放，我們可以看到，很多地方剛剛開(kāi)始搞旅游的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐睦习傩障胭u(mài)點(diǎn)東西，張不開(kāi)口，不敢吆喝，但是隨著客人來(lái)得多了，越說(shuō)越熱鬧，這就是一個(gè)市場(chǎng)開(kāi)放效應(yīng)。這里邊既包括各地觀念的開(kāi)放，也包括市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性開(kāi)放，進(jìn)一步是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一旅游大市場(chǎng)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)入世界旅游經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)應(yīng)世界性市場(chǎng)。
　　大規(guī)模的客流運(yùn)動(dòng)所帶來(lái)的一系列的效應(yīng)是不能忽視的，總體來(lái)看新的效應(yīng)是這些效應(yīng)。如果說(shuō)把這些新的效應(yīng)抓住了，再把傳統(tǒng)效應(yīng)進(jìn)一步整體提升，旅游的作用就可以更大。