建設(shè)工程監(jiān)理是對工程項目的安全、質(zhì)量、造價、進(jìn)度的控制、信息和合同的管理,協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,即“四控制二管理一協(xié)調(diào)”。由于我國的監(jiān)理起步晚,從目前的監(jiān)理隊伍的情況看,監(jiān)理人員自身的素質(zhì)、監(jiān)理機構(gòu)的管理水平不可能完全對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價進(jìn)行全面的控制和優(yōu)化,就是合同管理、信息管理在項目實施過程中,也不能完全到位。在監(jiān)理工作的四控制二管理一協(xié)調(diào)中,質(zhì)量始終是體現(xiàn)投資效益的關(guān)鍵和核心,因而質(zhì)量也是監(jiān)理控制的重點,是四控制中的重中之重,沒有好的質(zhì)量就是安全、造價控制得再好、工程的進(jìn)度控制得再合理也是徒勞。因此,工程質(zhì)量問題始終擺在首位,監(jiān)理工作也應(yīng)該把工程質(zhì)量的管理放在首位。
旁站監(jiān)理是監(jiān)理人員控制工程質(zhì)量,保證項目目標(biāo)實現(xiàn)不可缺少的重要手段,搞好旁站監(jiān)理,規(guī)范旁站行為,不僅與我們監(jiān)理公司有直接的關(guān)系,而且也是我們監(jiān)理企業(yè)存在的價值體現(xiàn)。我們所有的監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待和研究這個問題。
1、旁站監(jiān)理的依據(jù)
為了加強建設(shè)工程質(zhì)量的管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全,《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》根據(jù)《中華人民共和國建筑法》有關(guān)條款,在第38條中規(guī)定,“采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設(shè)工程實施監(jiān)理”。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》是與《中華人民共和國建筑法》相配套的一部重要的法規(guī),它將旁站監(jiān)理以法規(guī)的形式確定下來,充分說明旁站監(jiān)理在監(jiān)理工作中的重要作用?!督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在術(shù)語中不僅對旁站的概念進(jìn)一步進(jìn)行了準(zhǔn)確的定義,而且在5.4.8條明確地規(guī)定了“對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站?!边@進(jìn)一步說明了旁站監(jiān)理是監(jiān)理單位全過程監(jiān)理工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié),也是法律賦予監(jiān)理企業(yè)的重要職責(zé),是保證工程質(zhì)量,提高投資效益的重要手段。這不僅僅對監(jiān)理企業(yè)提出了對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理的要求,并且規(guī)定了監(jiān)理人員的職責(zé)和責(zé)任。
2、旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位
建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確規(guī)定了監(jiān)理機構(gòu)在編寫監(jiān)理實施細(xì)則時要有旁站監(jiān)理方案,在方案中根據(jù)工程監(jiān)理的特點、難點等實際情況明確需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵工序和部位。對于關(guān)鍵工序和部位,要在監(jiān)理合同中與業(yè)主進(jìn)行約定,如果要增加旁站范圍,就要求業(yè)主在經(jīng)濟上予以補償。國家為什么要在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中一再要求對隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位進(jìn)行旁站監(jiān)理,這些是從實際的工作中總結(jié)出來的。旁站監(jiān)理部位往往又是那些施工難度大,技術(shù)要求高,難以檢查,出現(xiàn)問題后難以處理的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序。如果監(jiān)理人員又不進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位不進(jìn)行旁站監(jiān)理的話,勢必造成工程質(zhì)量的隱患,監(jiān)理單位對工程的質(zhì)量的控制將是一句空話。
3、旁站監(jiān)理的方法
旁站監(jiān)理,既是業(yè)主對監(jiān)理企業(yè)的要求,也是法律法規(guī)的要求,也是工程建設(shè)行業(yè)主管部門的要求,也是監(jiān)理企業(yè)存在和發(fā)展的要求,監(jiān)理單位及監(jiān)理人員都必須高度重視這個問題。旁站監(jiān)理的主要方法是什么?就是在施工活動現(xiàn)場,對施工單位的施工活動全過程進(jìn)行見證,包括所用的原材料、施工方法、施工工藝等是否符合施工驗收規(guī)范和強制性條文的要求。
(1)工程情況旁站記錄
旁站監(jiān)理記錄應(yīng)真實、及時、準(zhǔn)確、全面反映關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的有關(guān)情況。內(nèi)容應(yīng)包括施工活動時的天氣情況、現(xiàn)場人員活動情況、施工內(nèi)容、施工起止時間、施工部位、完成的工程量等。文字書寫應(yīng)工整、清晰,語言表達(dá)應(yīng)簡明扼要。
(2)監(jiān)理工作情況記錄
旁站監(jiān)理過程中,對總監(jiān)理工程師的指令,專業(yè)監(jiān)理工程師的指令,旁站監(jiān)理人員發(fā)出的指令,施工單位提出的問題及總監(jiān)理工程師的回復(fù),各方指示,包括建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師對旁站監(jiān)理人員的指示都要記錄在旁站記錄中;監(jiān)理工作情況記錄是旁站監(jiān)理工作的真實記載,它不同于《監(jiān)理日記》,監(jiān)理人員除在監(jiān)理日記中詳細(xì)記錄施工過程外,還應(yīng)該在旁站監(jiān)理記錄中詳細(xì)記錄,以便日后查閱。
旁站監(jiān)理是施工過程中在現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查,旁站監(jiān)理人員是總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排在施工活動的見證人,應(yīng)注意及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題、可能出現(xiàn)的質(zhì)量、安全事故苗頭和影響質(zhì)量的因素、潛在的質(zhì)量、不安全隱患和危險。旁站是監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的控制,旁站人員不能代替施工單位的質(zhì)量員、安全和施工員,直接向現(xiàn)場施工人員下達(dá)指令,否則將有可能要對質(zhì)量、安全問題承擔(dān)責(zé)任;發(fā)現(xiàn)質(zhì)量失控或不安全事故苗頭應(yīng)盡及時阻止,及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報,并做好旁站監(jiān)理記錄??偙O(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時對旁站記錄進(jìn)行審閱和核準(zhǔn),并從記錄中掌握關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工活動的有關(guān)情況,監(jiān)理人員應(yīng)對旁站記錄進(jìn)行定期整理匯總;在監(jiān)理工作實踐中,不斷地總結(jié)旁站監(jiān)理的實踐經(jīng)驗,更好地搞好監(jiān)理工作。(