廣元市教育局文件

廣教〔2006〕120號

廣 元 市 教 育 局

關于印發(fā)《廣元市中小學常規(guī)管理50條》的

通       知

各縣、區(qū)教育局，市直屬學校：

現(xiàn)將《廣元市中小學常規(guī)管理50條》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，促進學校規(guī)范、科學、健康發(fā)展。

二○○六年十月十六日

廣元市中小學常規(guī)管理50條

一、行政管理

1、堅持依法治校。學校必須認真貫徹執(zhí)行教育方針、政策和法律、法規(guī)，認真實施素質教育，推進教育均衡發(fā)展。要全面執(zhí)行上級決議，按時完成上級安排的各項工作任務。要明確辦學思想，確定教育理念，打造辦學特色。要堅持人本管理，提高辦學效益。

2、堅持重大事項請示、報告制度。學校重大人事調整、重大建設項目安排、重大工作事項決策、大額經費開支、重大緊急事件、校長離校外出等，必須按規(guī)定向上級報告或請示，不準“先斬后奏”，不準推遲報告。

3、建立崗位責任制。按規(guī)定合理設置學校工作機構，配備相應的干部職數。校長全面負責學校工作；副職領導對校長負責，具體負責分管工作。實行教師全員聘用制，建立校內“按勞分配、優(yōu)教優(yōu)酬”的激勵機制。堅持目標管理，實行目標責任制和責任追究制。

4、實行民主決策、民主管理，堅持校務公開。充分發(fā)揮學校黨組織的保障、監(jiān)督作用和學校教代會的職能作用，學校重大事宜必須由黨委（總支、支部）會或行政會研究決定和教代會討論通過，評職、評優(yōu)、經費開支、人事安排、項目建設、大宗物資采購等必須公開。

5、建立健全學校章程。學校要依據國家法律法規(guī)和相關政策制定學校章程，有中長期發(fā)展規(guī)劃，有年度、學期、月、周工作計劃和一日工作安排。做到各項工作有布置、有檢查、有記錄、有總結、有評比。建立激勵機制，對違反制度和工作失職者進行懲罰。

6、堅持政治業(yè)務學習制度，構建學習型組織。堅持每周一次和寒暑假集中政治業(yè)務學習制度，不斷提高教師素質和工作能力，以適應新的形勢和課程改革要求。

7、堅持領導干部帶班制度和檢查考核制度。學校領導必須堅守崗位，輪流值周，定點聯(lián)系年級組、教研組和村小等；定期檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學校長每月深入村小檢查工作1次以上。教導處每月開展一次五查（查備課、查上課、查作業(yè)批改、查聽課筆記、查教學進度）工作。教師實行“月工作量化考核”制度，每學年評選表彰一次優(yōu)秀教師、優(yōu)秀德育工作者、優(yōu)秀班主任、教壇新秀、教研之花等。

8、堅持校長述職制度。校長每學年末要向全體教職工述職，向上級主管部門匯報本學年教育教學工作，接受上、下兩頭評議、測評與考核。述職與匯報內容以當年上級主管部門確定的為主。

二、教師管理

9、遵規(guī)守紀。按時上、下班，按時參加有關會議和活動，不遲到、早退和曠課。堅持坐班制，服從組織安排，按質按量按時完成學校安排的各項工作任務。嚴禁義務教育階段教師有償補課。

10、關愛全體學生。建立平等、和諧、合作、友好的師生關系，不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰和變相體罰學生，不隨便停學生的課。認真做好家訪工作，定期召開家長會，不得指責和訓斥學生家長，不得向家長索要錢物和接受家長宴請。

11、抓好教學各環(huán)節(jié)工作。教師必須自覺做到認真?zhèn)湔n、認真上課、認真布置與批改作業(yè)、認真輔導、認真組織課外活動和學業(yè)考核。每學期有工作計劃，每周有安排，有記錄。

12、嚴格執(zhí)行“六不準”。不準在工作日飲酒，不準在課堂內抽煙，不準帶通訊工具進入課堂，不準在教學區(qū)內和工作日打牌，不準穿拖鞋、背心、超短裙進入課堂，不準在校內說臟話。

13、堅持上課聽課制度。學校領導必須深入教學，做到上好一門課、管好一條線、帶好一個班組（教研組）、抓好一個年級。校長每期周上課2—4節(jié)；副校長及中層領導必須按規(guī)定擔任所評技術職稱的學科的教學工作，周上課4—8節(jié)。校長、副校長、中層干部、年級（學科）組長、一般教師每學期聽課分別不少于36節(jié)、54節(jié)、40節(jié)、36節(jié)、15節(jié)。聽課有記錄，有評議。不按規(guī)定擔任教學工作的，不得享受技術職稱工資待遇，年終考核不稱職（年滿55歲以上的校長可不上課，但要加強聽課和教學指導力度）。

14、樹立終身學習理念和科學教育意識，實現(xiàn)自主發(fā)展。堅持校本培訓和教研相結合的原則，建立教師繼續(xù)教育制度，提高教師素質。制定自我發(fā)展規(guī)劃，堅持以新課程和信息技術培訓為重點，保證人員參培率達100%。教師必須有學年、學期學習、參訓計劃，有專用筆記本。

三、德育管理

15、加強德育工作的計劃性、針對性。每學年、每學期應有學校德育工作計劃、班主任工作計劃、團隊工作計劃、專題教育計劃等。創(chuàng)造性的實施計劃。特別要針對學生的實際與特點，不斷改進德育工作的方式方法，加強學生心理健康教育，引導學生成人成才。

16、加強學生思想道德建設和品德修養(yǎng)，重視學生行為規(guī)范養(yǎng)成教育。認真貫徹中共中央[2004]8號文件、《公民道德建設實施綱要》、中小學生守則、中小學生日常行為規(guī)范等，把未成年人思想道德建設系列活動落到實處，加強“感恩”教育。廣泛開展講文明、講禮儀、講誠信、讀好書、唱好歌、做善事等主題教育活動。每學年開展一次先進班集體、“三好學生”、“優(yōu)秀學生干部”、行為規(guī)范標兵、進步之星、文明學生、文明班組等評比表彰活動。

17、堅持升國旗制度。每周舉行升旗儀式，堅持奏唱國歌。

18、加強校園文化建設。打造學校本土特色文化,要有體現(xiàn)辦學思想、辦學特色的校風、教風、學風，要以校園環(huán)境為載體，打造教室文化、寢室文化、走廊文化、食堂文化、圍墻文化，營造濃郁的文化育人氛圍。建立時事政治和實施日常行為規(guī)范的宣傳欄，辦好黑板報、墻報、學習園地和校園廣播站，設立名人塑像，張貼名人畫像和師生作品，制作永久性標語等。

19、建立學校、家庭和社會三結合教育網絡。聘請校外德育輔導員、法制副校長對學生開展教育活動，落實校外愛國主義教育基地、青少年活動場所，建立青少年學生校外教育聯(lián)席會議制度、家長會議制度、社區(qū)教育聯(lián)系制度，成立“留守兒童”之家、貧困學生之家、學生俱樂部等，促進學生健康成長。

四、教學管理

20、嚴格執(zhí)行課程計劃。認真執(zhí)行國家課程和地方課程計劃，開設好活動類課程，不得隨意調整課程、課時，不得隨意停課、放假。特殊情況需停課、放假的，報主管教育局部門批準。

21、切實規(guī)范辦學行為。義務教育公辦學校實行就近、免試入學制度，不得拒絕教育主管部門統(tǒng)一安排的進城務工農民子女入學，不得分為重點學校和非重點學校，不得分設重點班和非重點班，不得利用節(jié)假日組織學生補課和上新課，不得舉辦或參與舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班等。除住校生外，一律不得組織安排上早晚自習；住校生上早晚自習，不得統(tǒng)一組織集體講解和輔導，不得違規(guī)征訂和使用教輔資料；小學一、二年級不留書面作業(yè)，3—6年級書面家庭作業(yè)一般不超過1小時，7—8年級不超過1.5小時，9年級不超過2小時。學校統(tǒng)一考試只能在期末和學年結束時舉行。公辦高中要嚴格執(zhí)行擇校生“三限”政策，維護正常的招生秩序。

22、認真規(guī)范教學過程。有教師備課、上課、作業(yè)布置與批改、考核評價及早讀、自習和課外輔導的要求，有學生預習、上課、復習、自習、作業(yè)、活動等要求。認真開展學生綜合素質評價，建立學生成長記錄袋，促進學生全面發(fā)展，培養(yǎng)學生個性特長。

23、合理安排學生作息時間。嚴格控制學生在?；顒訒r間，早上行課時間（含朝會）不得早于8:30，下午離校時間不得晚于17:00（夏季可作相應調整），有條件的可實行“朝九晚五”制。保證學生有足夠的睡眠。要轉變教育觀念，改進教學方法，提高教學效率，切實減輕學生的思想壓力和學習負擔，讓學生愉快生活，勤奮學習，健康成長。

24、重視體育和美育工作。認真貫徹《學校體育工作條例》、《學生體質健康標準》和《學校藝術教育工作規(guī)程》，開齊、開足體育、音樂、美術課。每天堅持“兩操”（即早操或課間操、眼保健操），保證學生每天1小時的體育活動。每學年至少舉辦一次運動會、一次文藝匯演、一次藝術節(jié)、一次征文比賽、一次科技作品比賽等。定期舉行演講、書法、繪畫、演唱、普通話、小制作等比賽。

25、建立符合素質教育要求的學生學業(yè)質量檢測和考試評價制度。認真開展新課程改革，建立學生發(fā)展評價體系。要按照考試有關要求，認真組織考試、分析，不得單純以學科成績、升學率等評價學生和教師，不準以考試分數給學生排名次、排座位和布置作業(yè)等。嚴禁小學、初中（含民辦學校）以考試的方式錄取新生。

五、教研管理

26、建立校本教研制度。要根據學校實際，建立健全教育理論和教學專業(yè)知識學習制度、課題研究制度、教研活動制度、教研激勵機制等，以研促改，以改促精，以精提質。

27、積極開展教研活動。健全教研組織，保障教研經費。有教研計劃，有活動安排，有過程記錄，有工作總結。學校至少有一項縣級以上的立項課題，每周確定一個“校本教研日”；教研組至少有一項校級以上教研課題；教師要確定一個研究專題，上一節(jié)公開課、示范課，寫一個教學案例，每周至少寫一篇教學后記，積極參加學校教研活動。

28、大力普及信息技術教育。逐步實施中小學“校校通”工程和遠程教育工程，積極建設校園網，促進教師教學方式和學生學習方式的根本轉變。從三年級起開設信息技術教育課，加強實驗教學，保證實際開出率100%。

六、安全管理

29、建立安全工作制度。切實推進警校共育，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。制訂安全工作規(guī)范化管理制度及考核辦法，層層簽訂安全工作責任書，與學生家長簽訂安全管理協(xié)議書，落實安全管理責任。建立大型活動報批制度，不得組織學生參加商業(yè)性的慶典、演出等活動。加強學校門衛(wèi)管理，非學校人員未經許可不得進入學校，非學校及學校人員的車輛未經允許不得進入或穿行學校。要安排專人負責財務、檔案、食堂、宿舍、各類藥品器材室、傳達室等部門和場所，防止一切事故發(fā)生。

30、加強學生安全教育。對學生開展安全知識教育和逃生技能培訓，增強學生自我防范意識和自護自救能力。

31、開展安全檢查和事故防范工作。定期對學校校舍、教學設施等進行排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時排除或向上級報告。嚴格教學設施、化學藥品、取暖、用電、體育、勞動和其它集體活動等方面的管理，絕對保證師生安全。完善落實事故應急預案，努力減少事故損失。

32、保證學生食宿衛(wèi)生安全。切實做好衛(wèi)生防疫工作，保證學生食品、飲水安全。認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》，搞好健康教育，預防傳染病、常見病。嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，食堂物質實行定點采購并索證、登記，飯菜要留樣查驗和記錄，認真監(jiān)督飲用水安全狀況，堅持夜間巡查、值班制度，抓好學生宿舍的管理和安全保衛(wèi)工作。

33、保證學生用車安全。學校用于接送學生的車輛必須合格并定期維護和檢測，不準超載，一人一座。不得租用“三無”車輛接送學生。嚴格選擇駕駛員，確保行車安全。

七、財務管理

34、認真執(zhí)行年度預算。學校根據農村義務教育經費保障機制改革要求和教育教學、事業(yè)發(fā)展的實際需要，按規(guī)定科目和現(xiàn)行標準編制年度預算，經學校領導班子集體討論通過，并征求教代會意見后，按規(guī)定程序報上級教育主管部門審核和同級政府審定。

35、加強經費管理。認真執(zhí)行《會計法》、《預算法》、《農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》、《四川省農村義務教育階段學生免收學雜費管理辦法》和部門綜合預算、收支“兩條線”、國庫集中支付等財務制度。規(guī)范收費行為，不自立項目和提高標準收費。嚴格財經紀律，規(guī)范開支行為。

36、堅持公示制度。學校要設立收費公示欄，亮證收費。年終要將學校公用經費的預算、決算報表和代收費使用情況等在校內公示，接受師生、家長監(jiān)督。學校向學生提供服務，堅持學生自愿原則，不得強制服務和強制收費。實施“兩免一補”的學校，堅持按標準、按程序確定貧困生人選，確保公開、公平、公正。

37、規(guī)范基建和固定資產管理。學校的基建項目包括大型維修和大宗設備采購，嚴格按《政府采購法》實行招標制，設計、預算、立項、施工、結算、審計等工作必須接受上級主管部門的監(jiān)督、指導。認真制定學校校舍、辦公用房、教學用房、宿舍、食堂等固定資產管理和使用辦法，以及辦公用品發(fā)放辦法，保證教育教學活動必須的用品及設備設施。

八、環(huán)境管理

38、認真規(guī)劃、布置校園。學校要有發(fā)展的整體規(guī)劃，合理劃分教學區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)，因地制宜綠化、美化、文化校園，為師生創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、富有教育意義的學習、生活環(huán)境。

39、建立環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度。學校有專人負責衛(wèi)生工作，設立衛(wèi)生監(jiān)督崗，配備必要的清潔衛(wèi)生工具，堅持每天一次小掃除，每周一至二次大掃除制度，保持校園環(huán)境干凈整潔，無垃圾、無紙屑、無積水、無雜草、無污染、無積塵、無蛛網、無亂涂亂畫。學校室內外地面平整，室內物體安置有序，廁所天天打掃、沖洗，定期滅蚊滅蠅。

40、加強學生宿舍管理。寢室清潔衛(wèi)生，床輔整潔，物品安放有序，建立文明寢室評比制度，定期檢查、評比。

41、整治校園及周邊環(huán)境。嚴禁任何單位和個人在學校門前200米內設置臺球、網吧、電子游戲廳營業(yè)點。校園內車輛擺放規(guī)范，嚴禁在校內擺攤設點。

九、學籍管理

42、嚴格執(zhí)行學籍管理規(guī)定。有學生入學、轉學、休學和擇校等管理規(guī)定和完善的入、休、轉證明。每學期開學后15日內向上級教育主管部門如實報告學生人數及其變化情況。建立中小學電子學籍檔案制度，從2007年秋季起建立一人一學號、一號管九年的義務教育電子學籍檔案。

43、按規(guī)定設置班額。小學班額原則上控制在50人以內，初中控制在60人以內，逐步創(chuàng)造條件達到標準班額（小學45人，初中50人）。

44、有效控制學生輟學。嚴格貫徹新的《義務教育法》，依法使適齡兒童接受完整的九年義務教育。建立“三方兩制一化”控輟保學制度（“三方”即落實政府、學校、家庭三方責任，“兩制”即實行輟學報告制、勸學制，“一化”即實行學生學籍檔案管理電子化）。學生流失后一周內報告當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級教育主管部門，并努力做好學生復學工作。

十、學生一日常規(guī)管理

45、遵守作息時間。按時上學，不遲到、早退、曠課，有病有事不能到校的應向老師請假；放學后不在學校、路上逗留，徑直回家。

46、勤奮學習。課前認真預習，認真準備好學習用品。上課認真聽講，認真筆記，勤于思考，勇于提問，敢于發(fā)表自己的見解，積極回答老師提問，按時完成學習任務。課后認真復習，按時獨立完成作業(yè)，不恥下問。誠信考試不作弊。

47、注重儀表，衣著整潔。服飾得體，樸素大方，不著奇裝異服，不穿拖鞋、背心、短褲上學；佩戴紅領巾，有條件的佩戴?；?。要勤換衣服、洗臉、洗手、洗腳、洗頭、洗澡、剪指甲。男生不留長發(fā)，女生不戴耳環(huán)。

48、言談舉止文明。講普通話，用語文明，不打架罵人講臟話。尊敬師長，團結同學，拾金不昧，樂于助人，惜時守信。不隨地吐痰、亂扔廢棄物，不在黑板、墻壁、課桌、公告欄等處涂抹刻畫，不在圖書館、閱覽室喧嘩，不在教室和樓道內追逐打鬧，不吸煙，不喝酒，不參與黃賭毒、封建迷信和邪教活動，不進營業(yè)性歌舞廳、桌球室、電子游戲廳、網吧等場所，不私自下河（塘、堰）洗澡。遵守交通規(guī)劃，愛護公共財產，愛護花草樹木，文明參加各種集會。

49、合理安排課余生活。積極參加班隊（團）活動和學校組織的文體活動、勞動與社會實踐活動，有計劃地開展讀書、鍛煉等有益身心健康的活動。

50、積極參加教育部門和學校組織的各項競賽活動，發(fā)展個性特長。