福建省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法

（2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）

第一章   總則

第一條   為了發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村依法實(shí)行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，制定本辦法。

第二條   中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。

    第三條   村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟(jì)狀況，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。

    村民委員會(huì)建制需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)充分尊重群眾意愿并依法辦理。

    第四條    鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

    村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作，可以接受鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的委托辦理有關(guān)行政管理事務(wù)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，并對(duì)委托的事務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任。

第二章   村民委員會(huì)組成和職責(zé)

    第五條   村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員，歸僑僑眷多的村應(yīng)當(dāng)有歸僑僑眷的成員。

    中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織成員與村民委員會(huì)成員可以交叉任職。

    第六條   村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)，歸僑僑眷多的村可以設(shè)歸僑僑眷委員會(huì)，林區(qū)可以設(shè)護(hù)林委員會(huì)。

    村民委員會(huì)下屬委員會(huì)的成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決通過。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)成員。

    人口少的村村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第七條   村民委員會(huì)成員，不脫離生產(chǎn)，對(duì)于堅(jiān)持常年工作的給予固定補(bǔ)貼，其他的給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。

    村民委員會(huì)成員中享受財(cái)政補(bǔ)貼的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；享受村集體經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼的，其人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定并公布，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

    第八條   村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，支持和組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

    村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。

    第九條   村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

    村民委員會(huì)的主要職責(zé)：

    （一）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；

    （二）執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議；

    （三）建立、健全開展自治活動(dòng)的各項(xiàng)制度；

    （四）編制并組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃；

    （五）依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地、河灘、水面、山林、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，管理本村財(cái)務(wù)；

    （六）引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

    （七）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

    （八）依法做好計(jì)劃生育工作，引導(dǎo)、督促村民接受義務(wù)教育；

    （九）開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)男女平等，普及文化科學(xué)知識(shí)，組織健康的文化體育活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚；

    （十）依法調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村際、村民、民族團(tuán)結(jié)和家庭和睦；

    （十一）協(xié)助人民政府搞好社會(huì)治安，維護(hù)良好的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

    （十二）向人民政府反映村民意見、要求和提出建議；

    （十三）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程和村規(guī)民約；

    （十四）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三章   村民委員會(huì)選舉

    第十條   村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民依照《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》選舉產(chǎn)生。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

    換屆選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將評(píng)議村民委員會(huì)成員工作情況向村民公布。

    換屆選舉結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)新一屆村民委員會(huì)成員進(jìn)行任職培訓(xùn)，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

    第十一條   村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免村民委員會(huì)成員須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。

    第十二條   村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，依法履行職責(zé)。在任職期間，有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

    （一）喪失行為能力的；

    （二）被判處刑罰的；

    （三）違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定多生育或者婚外生育的；

    （四）連續(xù)兩次被村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議評(píng)議不稱職的；

    （五）連續(xù)六個(gè)月以上不履行或者不能履行職務(wù)的。

    村民委員會(huì)成員職務(wù)終止的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全體村民公告。村民委員會(huì)不公告的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府督促村民委員會(huì)公告。

    第十三條   村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)書面向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

    第十四條   上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后立即移交村民委員會(huì)印章，并于十日內(nèi)將村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所、辦公用具、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交完畢。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府監(jiān)督。未能在上述期限內(nèi)移交的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)督促并組織移交。

第四章   村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

第十五條   村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

    召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。討論具體事項(xiàng)，也可以將方案印發(fā)全體村民征求意見，由村民投票決定。

    村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，每年至少舉行一次，人口較多或者居住分散的村可以分片召開。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民，并告知村民會(huì)議討論的事項(xiàng)；但遇緊急情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開。

第十六條   村民會(huì)議討論決定涉及村民利益的下列事項(xiàng)：

    （一）審議決定本村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

    （二）聽取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；

    （三）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；

    （四）罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員，審議批準(zhǔn)村民委員會(huì)成員的辭職申請(qǐng)；

    （五）研究決定征地、承包、貸款、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)；

    （六）撤銷或者變更村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

    （七）法律、法規(guī)規(guī)定或者村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的其他事項(xiàng)。

    第十七條   村民會(huì)議根據(jù)需要，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定屬于村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，但罷免村民委員會(huì)成員和制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約的事項(xiàng)除外。

    第十八條   村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。村民代表的具體數(shù)額由村民選舉委員會(huì)按下列規(guī)定確定：

    （一）八百戶以上的村不得少于五十五人；

    （二）六百戶以上不足八百戶的村不得少于四十五人；

    （三）三百戶以上不足六百戶的村不得少于三十五人；

    （四）一百戶以上不足三百戶的村不得少于二十五人；

    （五）不足一百戶且居住比較分散的村不得少于二十人。

    第十九條   村民代表以村民小組為單位推選或者直接選舉產(chǎn)生。任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。村民代表應(yīng)當(dāng)向其所在的村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。

    本村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民認(rèn)為村民代表不稱職的，可以提出更換要求。更換村民代表的村民小組會(huì)議由村民小組長(zhǎng)或者村民委員會(huì)召集，以本小組有選舉權(quán)的村民三分之二以上或者三分之二以上的戶的代表參加，并須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意始得更換。

    村民代表無故連續(xù)三次不參加村民代表會(huì)議、喪失行為能力或者被判處刑罰的，由村民代表會(huì)議確認(rèn)后公告，其本屆村民代表的資格自行終止。

    補(bǔ)選村民代表，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行。其他任何組織、個(gè)人不得指定、委派或者更換村民代表。

    第二十條   村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，至少每季度舉行一次，特殊情況或者有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。

    村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。

    第二十一條   村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)以及村民自治章程、村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

    村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

    村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)涉及土地使用、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

    第二十二條   村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，根據(jù)工作需要，也可以設(shè)副組長(zhǎng)一至二人。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議在本村民小組的村民代表中推選或者直接選舉產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。本村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民對(duì)小組長(zhǎng)工作不滿意的，可以提出更換要求。更換小組長(zhǎng)的村民小組會(huì)議由村民委員會(huì)召集，以本小組有選舉權(quán)的村民三分之二以上或者三分之二以上的戶的代表參加，并須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意始得更換。補(bǔ)選村民小組長(zhǎng)，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行。

    村民小組長(zhǎng)的主要職責(zé)：

    （一）組織本小組村民開展各種生產(chǎn)、生活服務(wù)，管理本小組財(cái)務(wù)；

    （二）傳達(dá)村民委員會(huì)作出的有關(guān)規(guī)定，組織完成村民委員會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)；

    （三）聽取并反映本小組村民的意見、建議；

    （四）召集村民小組會(huì)議討論決定本小組的有關(guān)事項(xiàng)。

    第二十三條  

    村民小組會(huì)議，由村民小組長(zhǎng)召集，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意。

第五章   民主管理和民主監(jiān)督

    第二十四條   村民委員會(huì)依法實(shí)行村務(wù)公開制度。對(duì)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三十條規(guī)定的事項(xiàng)和村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定公開的其他事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受村民監(jiān)督。一般事項(xiàng)至少每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。公布的時(shí)間不得少于十五日。

    村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在便于村民觀看的地點(diǎn)設(shè)置固定的村務(wù)公開欄公開村務(wù)，接受村民的查詢和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督、檢查。

    第二十五條   村民對(duì)公布的村務(wù)內(nèi)容有疑問的，可以直接向村民委員會(huì)詢問或者提出意見，也可以通過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要求村民委員會(huì)作出解答。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出解答。

    第二十六條   村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布或者糾正；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

    第二十七條   村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記、備案和移交制度，并納入村民自治章程或者村規(guī)民約。

    村民委員會(huì)印章由專人保管，保管人須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論后決定。

    涉及征地、承包、貸款、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)需使用印章的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后，方可使用。

    第二十八條   村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)設(shè)立由三至五人組成的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。成員由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選或者直接選舉產(chǎn)生，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由委員會(huì)成員推選產(chǎn)生。村民委員會(huì)成員及其近親屬、村財(cái)會(huì)人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的任期與村民委員會(huì)的任期相同，其成員可以連選連任。

    村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。

    本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出更換村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的要求。更換村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，以本村有選舉權(quán)村民過半數(shù)或者三分之二以上的戶的代表或者三分之二以上的村民代表會(huì)議組成人員參加，并須經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)同意始得更換。更換和補(bǔ)選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民委員會(huì)主持，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行。

第二十九條   村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)：

    （一）督促村民委員會(huì)建立、健全村民自治的各項(xiàng)制度；

    （二）檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；

    （三）參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；

    （四）檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)；

    （五）監(jiān)督村集體負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況；

    （六）檢查、監(jiān)督村民委員會(huì)村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序；

    （七）反映村民的合理意見、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理。

    村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，每年至少兩次向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作。

    第三十條   村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持。采取村民代表會(huì)議形式評(píng)議的，每次評(píng)議的間隔時(shí)間應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月以上。

第三十一條   村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法建立村務(wù)檔案。對(duì)已經(jīng)公開的村務(wù)檔案，村民有權(quán)查詢。

第三十二條   村民委員會(huì)成員依法實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

    村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負(fù)責(zé)組織，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。

    第三十三條   村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

    村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

    鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。

第六章   附則

    第三十四條   人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要條件；人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門承擔(dān)。

    村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過籌資籌勞解決，但不得隨意攤派；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由地方人民政府給予適當(dāng)支持。

    第三十五條   駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織，但應(yīng)當(dāng)通過多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約。

    村民委員會(huì)、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定與前款規(guī)定的單位有關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商。

    第三十六條   《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本實(shí)施辦法，由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門負(fù)責(zé)日常工作。

    縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定規(guī)劃，指導(dǎo)村民開展自治活動(dòng)，提高村民自治水平。

    第三十七條   地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。

    縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將換屆選舉和村民自治的其他重大問題向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第三十八條   本實(shí)施辦法自公布之日起施行。