1． 這是求助電話，還是騷擾電話？
2． 這個電話要法接受處理嗎？
3． 怎么看這個電話？
小結(jié)：
1． 孩子打110找動畫片是個可愛的電話，雖然不對，沒找對地方。
2． 孩子打110找動畫片不要視為騷擾電話。
3． 如果值班警察忙，正處理殺人案就不理了。問一句：小朋友你真可愛。完了。
4． 如果值班警察不忙，就在電話里教孩子怎么找動畫片。
5． 警察不僅是打擊犯罪的戰(zhàn)士，也是社會工作者。
6． 逐步減少非警務活動。為基層減負。
7． 基層警察十分辛苦，一天要工作13個小時，節(jié)假日基本不休息。人民群眾多理解與支持警察工作。
我是學警察學的，試舉三個例子：
一．芬蘭警察：雪橇上的天使
11月底的赫爾辛基，是滿街裝點著馴鹿與圣誕老人的冰雪王國。
由于靠近北極，當我們驅(qū)車來到赫爾辛基市警察局時不過下午3時，已是華燈齊放、火樹銀花的夜景。指揮中心的領(lǐng)導瑞毛，是個笑瞇瞇的胖老頭，要不是一身淺藍色的警服，準被誤認為是教區(qū)的牧師。指揮中心不大，值班的大都是上了年紀的人。據(jù)說指揮中心是老人世界，因為值班員要經(jīng)驗豐富，獨當一面。
問：每天有多少起報案或求助電話？
瑞毛：平均1000起。
問：平均多少起是報案？
瑞毛：今天已有500個電話，很少與案件有關(guān)，多半是求助。你看，這是一起醉酒暈倒在酒吧的老人求助；這是一起兒童走失求助……平均求助電話占4／5，即只有20%是與刑事案件有關(guān)的，80％是助人。
問：每天警察都是助人，不覺得多管閑事嗎？警察對這種工作能感到滿意嗎？
瑞毛：很滿意，警察就是公民的一員。助人為樂是警察的第一天職。當我們把醉酒的老人送回家時，當我們把走失的小女孩送到家長手中時，我們才感覺到，什么是警察!
瑞毛領(lǐng)著我們觀看了指揮中心的每一臺電腦。最后停在他自己的辦公桌前。他指著一個按鈕說，這個電話直通芬蘭總統(tǒng)。我說：“請告訴總統(tǒng)，中國人對瑞毛警官的回答很滿意。”窗外，雪花紛揚。雪橇是芬蘭警察獨特的巡邏工具。歐洲人把警察譽為：“街頭政治家”、“自行車上的天使”。那芬蘭警察就是“雪橇上的天使”了。
二．英國警察：鑰匙鎖在門里之后
剛搬進“棒黑知青點”，就把自己鎖在門外。
“知青點”是我給這所三層小樓起的雅號，它是大學的學生宿舍。樓里有一個日本人，倆黑人，余下的都是紅毛人，共30多人。
怎么辦？“猴吃芥末——白瞪眼?！辫€匙鎖在門里，天就快黑了，這是英國西南的小鎮(zhèn)，雁飛不到的地方，“西出陽關(guān)無故人”，讓我這才到一天的中國留學生怎么辦？緊急中想到了警察同行。英國報警打“999”，我剛撥通就聽到了警察的聲音，警察讓我放心，說這會兒正忙，馬上就來，可是準確到幾點幾分就不好說了。不管怎么說，總算吃了個定心丸。
等警察一到，看表才20分鐘。警察是個大個子，有1.85米以上，笑瞇瞇挺可愛，長得有點兒像魯智深。還有一個瘦老頭兒，打招呼后幫別人做事去了。大個子用萬能鑰匙給我開了門，為表感激請他坐坐，拉拉家常。警察叫大衛(wèi)(David)，老婆在醫(yī)院干護士。正巧我的英文名字也叫大衛(wèi)，婆姨也在醫(yī)院工作。兩人談得很投機。警察很忙，臨走時我拿出一副景泰藍手鐲送給他，大衛(wèi)說什么也不收。后來我急了，說一筆寫不出兩個大衛(wèi)，他才收了?？催@架勢，他真喜歡這手鐲，老是拿出來看。其實這是從工廠內(nèi)部買的，也就兩元錢，合20便士，寄一封平信的價錢。
英國的警徽你見過沒有？六角星上面戴個王冠，中間寫著“女王伊麗莎白二世，××警種(ER……POLICE)”。這些年來英國警察一直在搞改革，主要目的之一就是改善警民關(guān)系，提高預防犯罪的能力。英國是自治體警察，全國４０多個警察局局長人稱“軍閥”，獨霸一方，誰也管不著。“軍閥”之間意見不統(tǒng)一，保守派認為警察就是抓人辦案；革新派認為要想案子少，非得把警民關(guān)系搞好。安德遜就是改革派的代表。我住的這艾克塞特市是德文與康沃郡的首府，正是安德遜的“一畝三分地”，所以這兒的警察愛做好事。據(jù)說有個老太太的貓上樹了，就打電話“999”，讓警察幫忙抓貓，警察管的閑事特別多。
后來有一位法國女學生也把鑰匙鎖在房里，也是打電話找大衛(wèi)來開門。那天正趕上知青點開舞會，我還請大衛(wèi)喝了杯酒，就是沒有好意思問，那手鐲他老婆戴上合適不？
三．中國警察：
從五十年代的馬天民，到今天的任長霞，人民警察牢記：全心全意為人民服務是根本宗旨。
“派出所的西瓜”
在濟南派出所我做過這樣一個調(diào)查，這個調(diào)查的名字叫“派出所的西瓜”，假如派出所的工作量是一個西瓜的話，打擊犯罪只占20％，30％是基層基礎工作，辦證、辦戶口，50％是非警務活動和服務助民。這就是我們現(xiàn)在城市公安派出所現(xiàn)狀，叫“二三五”派出所的西瓜。從這個里頭你也可以看到，警察工作實際上一半都是在從事著和我們傳統(tǒng)意義上戰(zhàn)士的概念不一樣的。那么這個到底怎么看？這個確實我們要認真地去思考。
提問：
1． 你支持警察是戰(zhàn)士，還是公仆？
2． 警察要帥氣，還是要和氣？
3． 警察破案的？還是為百姓服務的？
4． 警察最珍貴的是現(xiàn)代化的裝備，還是服務人民的心？
5． 警察是007詹姆士，還是馬天民，任長霞？
關(guān)于警察的作用，西方的警學基本理論，把警察職能分為兩類，一類叫戰(zhàn)士，一類叫公仆（圖片）。大家看，這是西方比較有名的一幅照片，這個女的是咱們民警，這個男的是一個雜貨店的老板，你看他倆那個眼神，這就是比較典型的公仆形象。這是在西方比較有名的一個照片。
警察是帥哥，還是慈愛大叔？
西方第三次警務革命把警察定位在戰(zhàn)士。當時系選警察有3個標準，叫Tall,Black,and Handsome，Tall是高，Black是黑，Handsome是帥?？墒堑搅说谒拇尉瘎崭锩?，情況變了。警察成為公仆了，什么樣？《今天我休息》，馬天民的形象。
西方警察現(xiàn)代化的三個弊病
第三次警務革命叫警察現(xiàn)代化。開始于20世紀30年代，到70年代逐步終結(jié)，這是我們警察最輝煌的一段歷史，我們叫”四個現(xiàn)代化”，“三個增長”。第一，車巡代替步巡；第二，通訊現(xiàn)代化；第三，60年代開始的計算機的革命；第四，個人裝備現(xiàn)代化。這叫“四個現(xiàn)代化”。
到了20世紀70年代，西方警察是頂盔帶甲，武裝到牙齒。頭上是一個頭盔，前面是防彈玻璃，肩上帶著一個東西叫做對講機，身上穿著防彈衣。腰里面系著7件寶：手槍、折疊警棍、手電筒、手銬、摧淚瓦斯、筆記本等。這個手是盾牌，這個手是警棍，旁邊是一輛巡邏車，巡邏車里是有筆記本電腦，電腦里邊，有全部的犯罪信息。這是現(xiàn)代化警察的最好的寫照，西方人給他起了一個名字，叫做“機器人”。
西方第三次警務革命把警察定位在戰(zhàn)士。當時系選警察有3個標準，叫Tall,Black,and Handsome，Tall是高，Black是黑，Handsome是帥?？墒堑搅说谒拇尉瘎崭锩?，情況變了。警察成為公仆了，什么樣？《今天我休息》，馬天民的形象。這個是有他的理論基礎，一個就是“8：2的報案公式”。西方人在70年代發(fā)現(xiàn)這么一個問題，每一百起報案電話，其中80起是求助的，只有20起是執(zhí)法的。經(jīng)過這個調(diào)查發(fā)現(xiàn)警察的工作實際上大量的是日?，嵤?，而不是搞執(zhí)法，不是搞打擊。這個就對警察的職責、作用發(fā)生了很大的震動。在濟南干石橋派出所我做過這樣一個調(diào)查，這個調(diào)查的名字叫“派出所的西瓜”，假如派出所的工作量是一個西瓜的話，打擊犯罪只占20％，30％是基層基礎工作，辦證、辦戶口，50％是非警務活動和服務助民。這就是我們現(xiàn)在城市公安派出所現(xiàn)狀，叫“二三五”派出所的西瓜。從這個里頭你也可以看到，警察工作實際上一半都是在從事著和我們傳統(tǒng)意義上戰(zhàn)士的概念不一樣的。那么這個到底怎么看？這個確實我們要認真地去思考。
社區(qū)警務（20世紀50~80年代）
20世紀70年代警察到了現(xiàn)代化的高峰時期，突然一下停止了，第四次警務革命的大幕拉開。為什么？社區(qū)警務開始。第四次警務革命始于20世紀70年代至今。歐美社區(qū)警務戰(zhàn)略之父是英國警學家約翰·安德遜。社區(qū)警務產(chǎn)生于美國，興盛于英國，70年代英國的社區(qū)警務之父叫做約翰·安德遜，拉響了世界性的新的警務革命。什么叫社區(qū)警務？社區(qū)警務的理念，最簡單的叫做社區(qū)警務樹。歐美社區(qū)警務戰(zhàn)略的核心是“社區(qū)警務樹”（Community Policing Tree）。
警察好比一棵大樹，樹干是警察，樹上面這些枝枝葉葉，是咱們警種和分工。這些個果實是咱們警察工作的成效。前三次警務革命，我們都是要讓這棵大樹長得高、長得直，讓它拼命地去長。但是這個樹長高了以后，就長毛了，長瘋了。還有一個就是這個樹的樹根脫離了群眾，脫離了社會。第四次警務革命是什么？它揭示了一個原理：樹有多高，根有多深。那么這個根就往回長，此次警務革命不是讓樹長高，讓根往深長，樹有多高，根有多深，這就是社區(qū)警務，扎進去的土壤就是社區(qū)。
小結(jié)：
8． 孩子打110找動畫片是個可愛的電話，雖然不對，沒找對地方。
9． 孩子打110找動畫片不要視為騷擾電話。
10． 如果值班警察忙，正處理殺人案就不理了。問一句：小朋友你真可愛。完了。
11． 如果值班警察不忙，就在電話里教孩子怎么找動畫片。
12． 警察不僅是打擊犯罪的戰(zhàn)士，也是社會工作者。
13． 逐步減少非警務活動。為基層減負。
14． 基層警察十分辛苦，一天要工作13個小時，節(jié)假日基本不休息。人民群眾多理解與支持警察工作。
