業(yè)內(nèi)人士揭黑派遣公司內(nèi)幕：派遣工被克扣工資

　　翻開最新的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》，我們把目光停留在第六十三條，“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利?！本褪沁@樣一條 簡(jiǎn)潔的法律條文 ，卻被業(yè)界稱之為“最難實(shí)施的勞動(dòng)法規(guī)”。這則法律條文給公眾展現(xiàn)出用人單位中的兩種員工 ，派遣工與正式工。這兩種員工在同樣的工作崗位上 ，干著同樣的活 ，但每逢發(fā)工資的時(shí)候，兩種員工卻有著兩種完全不同的心情。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在島城，在眾多的用人單位中，派遣工普遍存在于各行各業(yè)。那么，為何用 neimu 人單位中會(huì)存在派遣工？“同工不同酬”原因是什么？為何難以實(shí)現(xiàn)法律上所說的“同工同酬”？近日 ，記者對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　A 現(xiàn)象　派遣工在單位是“二等公民”？

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國企、事業(yè)單位、跨國公司等一些用人單位中，普遍存在著兩種工人：正式工與派遣工。正式工是指員工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，工 資待遇由用人單位發(fā)放。而派遣工是指員工與第三方派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，再由派遣公司將員工派遣至用人單位，工資待遇由派遣公司發(fā)放。就是這個(gè)小小的差 別，使得派遣工與正式工在用人單位享受到兩種完全不同的待遇。

　　“徒弟”工資比“師父”高

　　8月底 ，曾在島城一家大型國企工作的劉先生辭職了。雖然在這家公司工作了3年，但他對(duì)自己的公司卻沒有太多的感情。

　　劉先生在采訪中說，當(dāng)時(shí)他是以勞務(wù)派遣的形式進(jìn)入這家國企工作的。在工作之初，他還為自己能在大型國企工作而欣喜不已。但是，當(dāng)他走向工作崗位時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)與夢(mèng)想是有差距的。

　　“3年來，我的工資雷打不動(dòng)，月薪2500元。當(dāng)然，這是稅前，并且包含了補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金?；蛟S你認(rèn)為這樣的工資還算可以，但是，跟我從事同樣工作 的正式工，月薪5000元，足足是我的兩倍?！眲⑾壬诓稍L中告訴記者，除此以外，公司發(fā)放的各種過節(jié)費(fèi)和獎(jiǎng)金 ，正式員工也比他要多很多。

　　然而，最讓劉先生郁悶的還在后頭。就在2010年8月份，公司又招了一批新人，“這些新人全是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生 ，并且都是重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)的。公司有老人帶新人的傳統(tǒng)，我?guī)У耐降芫褪莿偖厴I(yè)的新人。搞笑的是，發(fā)工資的時(shí)候，我這個(gè)‘師父’發(fā)的工資還不如‘徒弟’多。你 說，這有多郁悶?！?/p>

　　郁悶的劉先生終于承受不了這種“二等公民”的待遇，辭職了?！跋裎疫@種派遣工，在公司連提升的機(jī)會(huì)都沒有。趁著現(xiàn)在還年輕，趕緊跳槽去別的地方工作。公司里像我這樣的派遣工還挺多，大部分都干不長久就選擇了離開?！?/p>

　　“我覺得，已經(jīng)熟練工作各個(gè)環(huán)節(jié)的我們突然辭職，對(duì)我們個(gè)人，對(duì)公司都是一種損失。”劉先生說，“但是，這也是沒有辦法的，誰讓我們是派遣工呢?！?/p>

　　咱加一百，人家加三百

　　8月15日，是島城一家事業(yè)單位發(fā)工資的日子。這一天，該單位員工王海(化名)來到一家銀行，在自動(dòng)取款機(jī)前，查了一下自己的工資。當(dāng)他看到上面顯示的金額之后，嘆了口氣，默默地取卡離開了。

　　“只有一千多，想想家里的老人、孩子以及水電等各項(xiàng)開銷，腦袋就大。在這樣的單位，發(fā)這么點(diǎn)工資，都不好意思跟親戚朋友說?！蓖鹾８嬖V記者，“工資只有一千多，這在青島，很難生存下去。并不是說我們單位待遇差。我的同事小劉發(fā)的工資近三千，是我的兩倍?！?/p>

　　那么，王海與同事小劉的工作是否存在差別呢？王海說，“工作時(shí)根本沒有什么區(qū)別，我們都是干同樣的活。唯一的區(qū)別就是，我是派遣工，他是正式 工。”王海介紹說，自從去年通過一家派遣公司派遣到該事業(yè)單位工作之后，他的待遇一直都很低。在單位中，跟他情況類似的還有好幾個(gè)人。

　　對(duì)于自己的情況，王海表示，他曾向一些部門反映過他們單位存在“同工不同酬”的情況，但是效果一直不明顯?！扒靶┤兆?，我們幾個(gè)派遣工一起，打 了市長公開熱線。不久之后，竟然有結(jié)果了，派遣工每人工資加了100元?！卑l(fā)現(xiàn)自己工資增加了，王海很高興 ，但是，當(dāng)天知道同事的情況之后，他又變得沮喪起來，“可笑的是，正式工也加工資了，每人加300元?！?/p>

　　這次“加薪”讓王?？扌Σ坏茫?，100元雖少，可總比沒有強(qiáng)。暫時(shí)沒有找到新工作的王海，還在默默承受著單位里這種不公平的待遇。

　　提成了主管仍舊是個(gè)外人

　　市民周先生是島城一家大型國企的車間主管，在這家企業(yè)他已經(jīng)工作了五年。雖然已經(jīng)晉升為主管，但是周先生認(rèn)為自己在企業(yè)中，仍舊是一個(gè)外人。

　　據(jù)周先生介紹，他進(jìn)入企業(yè)之初，并不是與企業(yè)簽訂的勞務(wù)合同，而是與企業(yè)內(nèi)部成立的人力資源公司簽訂的勞動(dòng)合同?！耙灿型屡c公司簽訂了合同， 他們都比較幸運(yùn)，就那么幾個(gè)名額，重點(diǎn)大學(xué)、外語六級(jí)等限制條件很多。像我們這些普通大學(xué)畢業(yè)的員工，是不符合公司條件的。但是公司又十分缺人，所以公司 內(nèi)部又成立了一個(gè)什么人力資源公司，專門負(fù)責(zé)管理我們這些員工。嚴(yán)格意義上講，我們這也算派遣工，只不過，是自己公司派遣自己?jiǎn)T工罷了?！?/p>

　　劉先生稱，作為一名派遣工人，與一些正式工還是有差別的，“雖然，在待遇上我們這些員工與正式員工差別并不大，在晉升等方面，公司也是講究能力 為主，但是從一些細(xì)節(jié)上，還是有差別的，比如獎(jiǎng)金的發(fā)放、外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)等，正式工比我們更占優(yōu)勢(shì)。所以，在這個(gè)公司中，我總感覺自己是一個(gè)外人?！?/p>

　　B 需求　求職者和企業(yè)雙方皆有需求

　　島城至少4萬派遣工，多來自派遣公司

　　那么，島城有多少單位使用了像王海這樣的派遣工，青島有多少派遣工呢？記者在做深入調(diào)查時(shí)，青島市人力資源和社會(huì)保障局一位工作人員稱，島城大多數(shù)企業(yè)和單位都有使用派遣工的情況?！熬唧w的數(shù)據(jù)現(xiàn)在沒有官方統(tǒng)計(jì)，只能說，使用派遣工，是一個(gè)普遍的現(xiàn)象?！?/p>

　　對(duì)于島城目前有多少派遣工的問題，記者也未能從官方得到一個(gè)詳細(xì)的數(shù)據(jù)。只有青島市總工會(huì)在2009年發(fā)布的一則新聞中稱，青島有4萬多名派遣工人。而這個(gè)數(shù)據(jù)，在派遣公司看來，“真實(shí)人數(shù)要比4萬多很多。”

　　上千家派遣公司因企業(yè)有需求輸出派遣工

　　在調(diào)查中，記者曾用搜索引擎搜索“勞務(wù)派遣工招聘”，共搜到200多萬個(gè)相關(guān)結(jié)果，而與青島相關(guān)的派遣工招聘信息，也有數(shù)萬條。從招聘信息中， 記者發(fā)現(xiàn)派遣工的行業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè) 、制造業(yè) 、建筑業(yè) 、電信、銀行、飯店、工廠等行業(yè)和單位，派遣工的崗位也從普通技工、司機(jī)、保安，到廣告創(chuàng)意、股票運(yùn)作、高級(jí)管理等。

　　記者通過派遣公司留下的電話，聯(lián)系到了幾家派遣公司。島城一家規(guī)模不小的派遣公司負(fù)責(zé)人徐先生在采訪中告訴記者，目前，島城派遣公司很多，“估計(jì)有上千家，輸入派遣工的行業(yè)也形形色色。但是，這些派遣公司中，有很多并不正規(guī)。”

　　對(duì)于勞務(wù)派遣公司的一些問題，記者采訪到了一位青島勞務(wù)派遣公司的負(fù)責(zé)人易女士(化名)，她的團(tuán)隊(duì)從之前的職業(yè)介紹所轉(zhuǎn)型為勞務(wù)派遣公司，有著 十多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。說起為什么會(huì)有派遣工這種情況出現(xiàn)，易女士解釋說：“派遣工屬于勞務(wù)派遣公司，與勞務(wù)派遣公司簽訂合同，這樣就將使用派遣工的企業(yè)從人 事管理上解放出來，專心于生產(chǎn)和銷售，降低了人事管理的成本，所以說勞務(wù)派遣將是大趨勢(shì)。”

　　據(jù)易女士介紹，目前她的公司三分之二的業(yè)務(wù)為提供類似人事外包的服務(wù)，這一點(diǎn)比較受青島的外資企業(yè)的歡迎，“我們現(xiàn)在主要是做這方面的專業(yè)服 務(wù)，比如目前就在為香港中路一些寫字樓上的單位提供發(fā)放工資 、社保、公積金、勞動(dòng)年檢甚至女員工生育申報(bào)等人事方面的服務(wù)，他們只需出一個(gè)人和我們對(duì)接，這些業(yè)務(wù)由我們?nèi)ズ拖嚓P(guān)部門辦理，辦理完后，由單位給我們服 務(wù)費(fèi)?！?/p>

　　易女士說，“別看這些工作簡(jiǎn)單，但如果他們自己做，將橫跨人事、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等很多部門，費(fèi)時(shí)費(fèi)力成本高不說，有時(shí)候還辦事不得力。交給我們后，我們會(huì)根據(jù)要求，用專業(yè)的服務(wù)給他們快速解決，節(jié)約成本 ，還解放了他們的人力?！?/p>

　　另外三分之一的業(yè)務(wù)是為工廠招工，易女士介紹說這方面勞務(wù)派遣公司也有很大優(yōu)勢(shì)，“比如之前一個(gè)企業(yè)要招人，只招年齡在20～25歲的，結(jié)果這 個(gè)企業(yè)派出去了經(jīng)理、人事主管和辦公室主管三個(gè)人，用了好幾天，花了三萬多塊錢，最后沒招來一個(gè)人，這就是很大的浪費(fèi) 。我們的做法是多個(gè)企業(yè)向我們提出意向后，我們?nèi)チ艘粋€(gè)地方會(huì)招來各個(gè)年齡段的人，然后根據(jù)企業(yè)要求進(jìn)行人員的分配，甚至在簽合同的時(shí)候我們提前對(duì)工人進(jìn) 行培訓(xùn)，告訴他們企業(yè)的情況、自己的合法權(quán)益等，這種事半功倍的做法省去了企業(yè)很多的麻煩。”

　　C 內(nèi)幕

　　轉(zhuǎn)型黑職介是“害群之馬”　行業(yè)不規(guī)范，50萬注冊(cè)資金不是門檻

　　易女士向記者講述了很多勞務(wù)派遣公司的優(yōu)勢(shì)，也介紹了該行業(yè)存在的一些問題 ，“現(xiàn)在社會(huì)上的負(fù)面報(bào)道比較多，人們對(duì)勞務(wù)派遣公司難免會(huì)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤 ，甚至我們自己想招個(gè)文員或者會(huì)計(jì)，人家一聽我們是勞務(wù)派遣公司都表示不愿來。”易女士無奈地說。

　　易女士向記者透露了她所知道的勞務(wù)派遣公司的情況，“ 現(xiàn)在青島的勞務(wù)派遣公司數(shù)不過來，有的是像我一樣，從職介轉(zhuǎn)過來的。再就是好多人覺得這個(gè)行業(yè)挺有意思，就加入進(jìn)來，他們覺得這個(gè)行業(yè)好像很簡(jiǎn)單，注冊(cè)個(gè)公司就開始了?！?/p>

　　易女士說，依照公司法的有關(guān)規(guī)定，五十萬元注冊(cè)資本就可以注冊(cè)成立勞務(wù)派遣公司，“ 但是現(xiàn)在這個(gè)門檻攔不住人，雖然每天都有公司成立，但是由于不能提供專業(yè)的服務(wù)，據(jù)我所知關(guān)門的公司不少。這些都顯示出這個(gè)行業(yè)很不穩(wěn)定，很難提供讓人滿 意的服務(wù)。”但這些問題還不是讓易女士感到最不能忍受的，她直言道：“ 由黑職介轉(zhuǎn)型的勞務(wù)派遣公司成了整個(gè)行業(yè)的‘害群之馬’，影響到了行業(yè)的發(fā)展?！?/p>

　　據(jù)了解，按照規(guī)定，正規(guī)的勞務(wù)派遣公司，只收取向企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)的服務(wù)費(fèi)，除此之外，像介紹工作、簽合同、存檔案等一系列工作都不應(yīng)該收費(fèi)。

　　然而，易女士透露說，一些從黑職介轉(zhuǎn)型過來的公司，除了收取這些服務(wù)費(fèi)，還依然像之前做黑職介一樣，收取各種雜費(fèi)，“ 找工作的人工作還沒找到，這些公司就向他們收取存檔費(fèi)、衣服押金、培訓(xùn)費(fèi)等名目繁多的各項(xiàng)雜費(fèi)，這些錢要是真算起來 ，少則幾百元多則上千元?！?/p>

　　正規(guī)公司掙小錢，不正規(guī)公司掙大錢

　　記者了解到，除了以上這兩筆費(fèi)用，這類公司還收取企業(yè)克扣職工工資返回來的好處費(fèi)，也是勞務(wù)派遣工出現(xiàn)“同工不同酬”的一個(gè)主要原因，是企業(yè)和不正規(guī)的勞務(wù)派遣公司勾結(jié)造成的。

　　易女士說：“有些企業(yè)規(guī)模小、利潤小，為了省錢就想從勞務(wù)派遣工身上克扣工資，這個(gè)情況有企業(yè)向我們施加過這種壓力，意思是少給工人發(fā)點(diǎn)工資， 從中給我們好處。比方說本來應(yīng)給我們十萬的工資款 ，但是只給七萬，然后給我們一萬好處，這樣他們就省了兩萬，這樣一來就必然出現(xiàn)了派遣工與企業(yè)正式員工同工不同酬的情況。有的勞務(wù)派遣公司收取企業(yè)克扣工 人工資剩下來的一部分錢，成了公司的第三筆收入?！?/p>

　　這些收入帶給派遣公司的利潤相當(dāng)可觀，用易女士的話說就是，“ 正規(guī)的公司掙小錢，不正規(guī)的公司掙大錢，也由于這樣，有些公司干著干著，不等出問題 ，可能就關(guān)門攜款逃跑了，對(duì)企業(yè)和找工作的人都造成了很大的損失。”

　　易女士表示，雖然目前勞務(wù)派遣還存在很多問題 ，但是去年她在蘇州調(diào)查了勞務(wù)派遣行業(yè)后，很有感觸：“南方的城市在勞務(wù)派遣方面已經(jīng)做得比較好了，青島是2008年才開始興起這個(gè)行業(yè)的，雖然現(xiàn)在還存 在很多的問題 ，但是我認(rèn)為這都是發(fā)展過程中不可避免的，行業(yè)越來越規(guī)范后將非常有發(fā)展?jié)摿?，這也是我堅(jiān)持做下來的原因?！?/p>

　　D 監(jiān)管　是誰造就了“同工不同酬”？

　　我國現(xiàn)行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》中的第六十三條明確規(guī)定，“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞 動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定?！弊屑?xì)閱讀這條法律條文我們便會(huì)發(fā)現(xiàn)，單位一旦出現(xiàn)派遣工與正式工“同工不同酬”的情 況 ，就是不合法的?？墒牵瑸槭裁础安缓戏ā钡那闆r屢屢出現(xiàn)且難以解決呢？

　　相應(yīng)法律條文的缺失

　　島城一家勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)人在采訪中告訴記者，目前的情況是，島城很多用人單位都喜歡用派遣工，因?yàn)榕c正式工相比，派遣工更為廉價(jià)?！澳莻€(gè)同工 同酬的法律條文，在我們業(yè)界幾乎可以稱之為最難實(shí)現(xiàn)的條文。用人單位喜歡用派遣工，而很多派遣工因?yàn)楦鞣N原因，只能以派遣的身份進(jìn)入心儀的單位。同工不同 酬大家都知道，但是用人單位有成本考慮，派遣工有工作顧慮，更重要的，法律也沒有更詳細(xì)的規(guī)定。一旦涉及勞動(dòng)糾紛，執(zhí)法部門解決起來也比較困難?！?/p>

　　青島市人力資源和社會(huì)保障局一位工作人員在采訪中表示，雖然“同工不同酬”不合法，但是我國現(xiàn)在并沒有對(duì)“同工不同酬”規(guī)定相應(yīng)的法規(guī)。另外， 還有一個(gè)重要的問題 ，就是現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》并沒有明確的責(zé)任界定，即出現(xiàn)糾紛之后，沒有規(guī)定由哪個(gè)部門來監(jiān)管勞務(wù)派遣。目前，勞務(wù)派遣公司作為企業(yè)在工商部門注冊(cè)，卻不用 在人社局備案。

　　有關(guān)部門在探索如何維護(hù)派遣工權(quán)益

　　8月17日，青島市人力資源和社會(huì)保障局在線問政。陳玉崎局長在回答一名網(wǎng)友提出的“同工不同酬”的問題時(shí)表示，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，被派 遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。但是，部分企業(yè)確實(shí)存在勞務(wù)派遣職工與其他職工同工不同酬現(xiàn)象，國家正在研究出臺(tái)相關(guān)政策解決同工不同酬 問題 。

　　對(duì)于勞務(wù)派遣工的維權(quán)問題 ，記者也聯(lián)系到了青島市總工會(huì)。青島市總工會(huì)的工作人員告訴記者，雖然目前青島市總工會(huì)沒有專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)這個(gè)工作，但是一直都在進(jìn)行這方面的努力，其中最主要的就是探索組織勞務(wù)派遣工加入工會(huì)，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　“因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系復(fù)雜，與用人單位沒有直接勞動(dòng)合同關(guān)系，普遍存在‘維權(quán)難’的問題。不少用工單位與派遣單位在勞務(wù)派遣工入會(huì)問題上相互推諉，遇 到勞動(dòng)糾紛，勞務(wù)派遣工更是處在尷尬的、不利的境地?！笔锌偣?huì)的工作人員說，“ 市總工會(huì)在調(diào)研基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于組織各類勞務(wù)派遣工加入工會(huì)組織的通知》，對(duì)用工單位和勞務(wù)派遣單位在組織勞務(wù)派遣工入會(huì)、會(huì)員關(guān)系管理、經(jīng)費(fèi)收繳和 維權(quán)等方面各自的職責(zé)做了明確規(guī)定。”

　　同時(shí)他通過舉例說明目前這個(gè)做法已經(jīng)收到了效果，“之前有公司的50多名勞務(wù)派遣工加入了分公司工會(huì)，與工人一樣，納入了公司集體合同保障范 圍，在工資收入、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、衛(wèi)生保健、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面與公司的正式員工享有同等權(quán)利，該公司還將勞務(wù)派遣工的工資總額納入撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基 數(shù)?！蔽?記者 于良 焦健 圖/李雋輝

　　聲音

　　這些新人全是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，并且都是重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)的。公司有老人帶新人的傳統(tǒng)，我?guī)У耐降芫褪莿偖厴I(yè)的新人。搞笑的是，發(fā)工資的時(shí)候，我這個(gè)“師父”發(fā)的工資還不如‘徒弟’多。你說，這有多郁悶。

　　——從國企辭職的劉先生

　　找工作的人工作還沒找到 ，這些公司就向他們收取存檔費(fèi)、衣服押金、培訓(xùn)費(fèi)等名目繁多的各項(xiàng)雜費(fèi)，這些錢要是真算起來，少則幾百元多則上千元。

　　——青島某勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)人

　　因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系復(fù)雜，與用人單位沒有直接勞動(dòng)合同關(guān)系，普遍存在“維權(quán)難”的問題。不少用工單位與派遣單位在勞務(wù)派遣工入會(huì)問題上相互推諉，遇到勞動(dòng)糾紛，勞務(wù)派遣工更是處在尷尬的、不利的境地。

　　——市總工會(huì)一位工作人員