（2012年7月）

  “兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戰(zhàn)略的主導(dǎo)是新型工業(yè)化。樂山工業(yè)化率為58.2%，處于工業(yè)化中期。新型工業(yè)化的內(nèi)在規(guī)律、三七開的輕重結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工業(yè)發(fā)展與旅游城市的現(xiàn)實(shí)矛盾，決定了樂山在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，必須把高端切入作為戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)術(shù)重點(diǎn)。在工作舉措上，我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端和產(chǎn)品高端 “兩高”戰(zhàn)略，突出5條路徑，推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力走出一條具有樂山特色的新型工業(yè)化路子。

  一、“前端”變“后端”，走集群發(fā)展之路

  我們堅(jiān)持以大型骨干企業(yè)為龍頭，以配套企業(yè)群為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)專業(yè)化分工、特色化經(jīng)營(yíng)、集群式發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從前端向后端延伸、產(chǎn)品由低端向高端轉(zhuǎn)變。沙灣不銹鋼民生產(chǎn)業(yè)園依托西南不銹鋼公司，培育不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了倍增發(fā)展。一是龍頭引領(lǐng)。引進(jìn)西南不銹鋼公司投資20億元建設(shè)200萬噸熱軋、60萬噸退火酸洗項(xiàng)目。2011年，公司銷售收入超百億元，年產(chǎn)不銹鋼坯60萬噸，填補(bǔ)了西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)空白，為下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是鏈條延伸。圍繞不銹鋼主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)配套。西南不銹鋼公司主動(dòng)讓利，在兩年多時(shí)間內(nèi)吸引了53戶不銹鋼下游配套企業(yè)聚集，形成“冶煉→熱軋→酸洗→冷軋→制品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成功開發(fā)出不銹鋼磨砂鏡面板、鈦金系列板、印花薄板等8個(gè)新產(chǎn)品，價(jià)格是普通板材的4倍多。三是園區(qū)承載。投資4億多元加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將園區(qū)內(nèi)15戶非關(guān)聯(lián)企業(yè)搬遷至園外，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%，形成了主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)緊密、特色鮮明的發(fā)展格局。園區(qū)今年主營(yíng)收入將突破200億，2015年將達(dá)到500億，被列為全省首批新型工業(yè)化示范基地、省特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。目前，全市規(guī)劃建設(shè)的12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，有5個(gè)園區(qū)進(jìn)入省“1525”重點(diǎn)園區(qū)，建成4個(gè)百億園區(qū)。初步形成冶金材料、鹽磷化工、硅材料及太陽能光伏、清潔能源、農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大產(chǎn)業(yè)集群，2011年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過1000億，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的81%。

  二、“廢料”變“新材料”，走循環(huán)發(fā)展之路

  我們堅(jiān)持既要金山銀山，更要綠水青山，把握減量化、再利用、資源化三大原則，著力構(gòu)建耦合共生的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了廢料變?cè)稀⒃献冃虏牧系能S進(jìn)再生，取得了經(jīng)濟(jì)生態(tài)疊加效應(yīng)。五通橋鹽磷化工產(chǎn)業(yè)園三大循環(huán)模式尤為典型。一是企業(yè)內(nèi)小循環(huán)變廢為寶。福華集團(tuán)副產(chǎn)氣體回收利用率達(dá)99%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)98%，水重復(fù)利用率達(dá)85%；和邦集團(tuán)每噸鹽能耗指標(biāo)全國(guó)最低，每年可節(jié)煤7.2萬噸、節(jié)電960萬度。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)中循環(huán)吃干榨盡。以鹵水為基礎(chǔ)，延伸出6條產(chǎn)業(yè)鏈，步步為營(yíng)、環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)了由基礎(chǔ)原料向應(yīng)用產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的梯度升級(jí)。三是產(chǎn)業(yè)間大循環(huán)化害為利。鹽磷化工、硅材料、稀土材料三大產(chǎn)業(yè)互為依托、協(xié)作配套、產(chǎn)品互換、共生耦合，吉必盛、銀邦硅業(yè)利用多晶硅生產(chǎn)廢棄物四氯化硅生產(chǎn)白炭黑和高純烷氧基硅烷，解決了多晶硅行業(yè)環(huán)保難題，每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益數(shù)億元。五通橋區(qū)因此成為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

  三、“直線”變“曲線”，走創(chuàng)新發(fā)展之路

  我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速由“生產(chǎn)直線”向“微笑曲線”邁進(jìn)。一是搶占技術(shù)高端。三年來，全市投入研發(fā)資金超過50億元，實(shí)施重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)115項(xiàng)，建成全國(guó)第一個(gè)國(guó)家硅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、2個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、8個(gè)工程技術(shù)中心。永祥公司憑借“氫化還原一體化”技術(shù)，每噸生產(chǎn)成本比行業(yè)平均水平低11萬元，在多晶硅全行業(yè)虧損情況下，不僅保持正常生產(chǎn)，而且逆勢(shì)上馬6000噸項(xiàng)目，帶動(dòng)了樂山多晶硅生產(chǎn)加速向技術(shù)高端邁進(jìn)。二是筑牢生產(chǎn)中端。圍繞提升制造業(yè)整體水平，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施科技合作項(xiàng)目80多個(gè)，年轉(zhuǎn)化科技成果150項(xiàng)以上，申請(qǐng)專利年增幅超過30%，專利授權(quán)年增幅超過50%，建成國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)35家、國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)49家，近三年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增幅超過30%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。三是完善銷售后端。大力發(fā)展網(wǎng)上銷售、第三方物流，加快綜合性、專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)，夾江西部瓷都交易市場(chǎng)年交易額突破100億元，開工建設(shè)總投資15億元的中國(guó)西部不銹鋼金屬綜合交易市場(chǎng)。

  四、“傳統(tǒng)”變“新興”，走重構(gòu)發(fā)展之路

  在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）、新能源、新材料和現(xiàn)代裝備制造業(yè)。力爭(zhēng)到2015年，新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到50%以上。一是技術(shù)變產(chǎn)業(yè)。依托多晶硅研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育形成了硅材料及太陽光伏產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)第一。依托稀土萃取分離和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，培育形成了西南第一、全國(guó)第三的稀土萃取應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。依托同行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)，培育了填補(bǔ)西南空白的碳纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。二是市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)。以應(yīng)用市場(chǎng)引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)射頻技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，協(xié)議引進(jìn)企業(yè)和機(jī)構(gòu)58戶。加快建設(shè)應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、項(xiàng)目產(chǎn)品測(cè)試室等五大科研平臺(tái)，力爭(zhēng)2015年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。三是招商興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走開放發(fā)展道路，以招商擴(kuò)增量、優(yōu)存量，拓日新能、三一重工樂山再制造產(chǎn)業(yè)基地等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落戶，全市新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到100戶，2011年新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重由上一年的23%提高到30%，呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  五、“國(guó)有”變“民營(yíng)”，走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

  經(jīng)過10余年企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，樂山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，2011年對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63.6%，民營(yíng)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的60.3%。我們按照“政治有地位、成長(zhǎng)有平臺(tái)、政策有扶持、發(fā)展有動(dòng)力”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”。一是由遍地開花向規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)型。大力實(shí)施“668”大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，每年拿出上億元對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)符合條件的代表人物優(yōu)先作出政治安排，實(shí)行“一事一議、一企一策”的特殊扶持政策，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)由小變大、由大變強(qiáng)。全市億元民營(yíng)企業(yè)達(dá)到203戶，較2009年增加103戶，主營(yíng)收入前10位都是民營(yíng)企業(yè)，培育了3戶百億企業(yè)，未來3年將產(chǎn)生3—5戶新的百億企業(yè)。二是由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。全市80%以上的民營(yíng)企業(yè)完成了股份制改造，今年民營(yíng)擬上市公司3家，還有6家正在抓緊上市準(zhǔn)備，結(jié)束了15年無企業(yè)上市的歷史。三是由“草根老板”向高素質(zhì)企業(yè)家轉(zhuǎn)型。樹立“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就要堅(jiān)持以企業(yè)為中心、堅(jiān)持以企業(yè)為中心就要堅(jiān)持以企業(yè)家為中心”的理念，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家以實(shí)業(yè)為取向，以實(shí)干為追求，以實(shí)績(jī)?yōu)闃s譽(yù)。2005年以來共培訓(xùn)中小民營(yíng)企業(yè)16000多人次。舉辦民營(yíng)企業(yè)家MBA培訓(xùn)班、中層管理提升培訓(xùn)班，組織大企業(yè)大集團(tuán)負(fù)責(zé)人參加高層次的“2011大企業(yè)大集團(tuán)人才培育戰(zhàn)略清華總裁班”，打造新型工業(yè)化高素質(zhì)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。

  在“兩高”戰(zhàn)略指引下，樂山工業(yè)保持了年均24.6%的增速，正在由初級(jí)、前端產(chǎn)品為主向高端、終端產(chǎn)品為主，由分散點(diǎn)狀發(fā)展為主向集中集約發(fā)展為主，由重化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向科技型新興產(chǎn)業(yè)為主蛻變升級(jí)，新型工業(yè)化呈現(xiàn)加力加速、蓄勢(shì)突破的良好勢(shì)頭。同時(shí)我們也清醒看到，樂山工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、大項(xiàng)目支撐不夠、資源要素趨緊等問題還比較突出，與兄弟市州相比還有不小差距，推進(jìn)新型工業(yè)化任重道遠(yuǎn)。

  我們將深入貫徹“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循規(guī)律、學(xué)習(xí)先進(jìn)，增添舉措、攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)化跨越的歷史性任務(wù)。