三國的建立及其政治制度

三國鼎立

三國的創(chuàng)立者們，無論是在戰(zhàn)場上兵戎相見，還是在外交中折沖搏蛆，無不以漢朝廷的名義行事，盡管漢朝廷只剩下一個作為擺設的皇帝。曹操在“奉天子以令不臣”的活動中，權勢迅速上升．建安十三年，任叢相，獨攬大政．建安十八年，受封為魏公，位在漢諸侯王之上，以冀州十郡為封國，在鄴城建魏國宗廟社被．設置百官。建安二十一年，又進封為魏王，次年，建天子儀仗，距稱帝代漢只一步之遙。但在恢復漢室權威的旗號下奮斗了2 。多年的曹操，并沒有跨出這一步．而是以周文王自處，將稱帝代漢的任務留給王太子曹不（公元187 一226 年）。
建安二十五年（公元220 年）正月，曹操病逝，遺令薄葬，次子曹王繼為漢盡相、魏王，改年號為延康。十月，登壇受漢獻帝“禪讓”，稱皇帝，以魏為國號，改元為黃初，以洛陽為都城，封漢獻帝為魏山陽公。繼王莽以后，再次用和平方式取得政權的合法性，這成為魏晉南朝及北朝后期權臣奪取帝位的固定模式。曹巫稱帝建魏后，以漢室繼承人自居的劉備在指責曹工為“漢賊”的同時，迫不及待地于次年三月稱帝，以漢為國號，建都成都，因其僅據(jù)益州之地，史稱蜀漢．或單稱蜀。
據(jù)有長江以南的孫權因爭奪荊州與劉備結仇，稱藩于魏，魏黃初二年（公元221 年），封他為吳王．孫權雖于同年十月自建年號為黃武，卻不敢貿(mào)然稱帝，招二國之兵，而且其內(nèi)部與江東大族的關系還須調(diào)整。當一切條件成熟后，便于公元229 年正式稱帝，國號為吳，都建業(yè)＜今江蘇南京市）。史書習以孫昊稱這個政權，以別于春秋戰(zhàn)國時期的昊國。
魏、蜀、昊三個鼎立的政權，仍奉行秦漢以來皇帝獨尊的專

一、公建立及、肚翻

中國魏，南北朝政治史

制主義中央集權制度，政治制度大體沿襲漢制，而各有變通。在中央，魏恢復了曹操于漢末一度廢除的司徒、司空、太尉三公，三公仍有部分參議朝政的權力，但主要決策權被曹操執(zhí)政以后借以控制朝政因而權力猛增的尚書臺取代。尚書令職權相當于宰相，下分吏部、左民、客曹、五兵、度支五曹尚書．負責各項政令。魏文帝曹王又改漢秘書令為中書令．增設中書監(jiān)．以掌機密，魏明帝曹翻更加倚重中書監(jiān)、令，以分尚書令決策大權。秦漢以來的九卿及所屬官員．基本上成為尚書令、中書監(jiān)下達的政令的執(zhí)行者，漢代三公九卿分掌國家大政的制度不再推行。蜀漢初置垂相而權特重，后諸葛亮及其后繼者均以尚書令之職總攬朝政，尚書令之權重于曹魏．吳則常置皿相，有時甚至分置左、右垂相，總領百官。
在地方，魏、昊沿用漢末以來形成的州、郡、縣三級行政制度，蜀因只有一州，實際上實行郡、縣兩級行政制度，三國均未給宗室封王以控制地方的權力。為加強中央對地方的控制，曹魏還實行一種都督制，置揚州、青州、荊州、雍州、河北等都督，代表中央，統(tǒng)軍駐守戰(zhàn)略要地，一些都督還兼任刺史，這一制度為兩晉南北朝各代繼承發(fā)展，極大地影響了各代政治。吳除了郡、縣制外，還在長江洽線及江南內(nèi)陸一些地方設督．每位督控制一塊地方，進行軍政合一的統(tǒng)治，以加強其在突然事件產(chǎn)生時的應變能力。
官吏選拔制度在這一時期發(fā)生重大變化。漢代實行察舉、征辟制，曹操削平北方割據(jù)群雄時，急需各種人才．而戰(zhàn)亂的局面使察舉，征辟所依靠的鄉(xiāng)聞評議難以實行，于是經(jīng)常讓中央官吏推薦其家鄉(xiāng)的人才。曹王即位前，吏部尚書陳群吸取這一經(jīng)驗，創(chuàng)立九品中正制，在各郡設置中正，例由該郡任職于朝廷的官員

三國鼎立

兼任，中正將其本郡的士人根據(jù)才干、德行、家世等標準，評定為上上、上中以至下下九品，匕報司徒府備案，作為吏部選任官吏的依據(jù)。曹魏后期，又在各州置大中正，亦以朝官兼任，統(tǒng)轄郡小中正，對士人品第擁有更大的權力。九品中正創(chuàng)立之初，將東漢末已由地方大族名士操縱的選舉權收歸中央，在一定程度上加強了中央集權，但后來中正逐漸由世家大族出身的官員把待．對士人的品評也集中于家世即父輩、祖輩官階爵位一項上，成為影響兩晉南北朝政治的門閥士族階層形成的催化劑，九品中正制也因此歷兩晉南北朝沿用不絕。：r 孫吳雖沒有這樣一套完整的制度，由于江東大族作為其立國基礎，大族出身的人實際上享有優(yōu)先作官的將權。蜀漢因諸葛強調(diào)以法治國，官員選拔則更重實際才干。