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以?xún)?nèi)部市場(chǎng)化為載體、實(shí)施全員鏈?zhǔn)娇?jī)效考核 有力地推動(dòng)各項(xiàng)管理工作的健康發(fā)展 巷 修 工 區(qū) 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 大家下午好！ 根據(jù)莫礦長(zhǎng)安排，下面我把我區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化的建立、運(yùn)作、考核情況，匯報(bào)一下。題目是：以?xún)?nèi)部市場(chǎng)化為載體、實(shí)施全員鏈?zhǔn)娇?jī)效考核有力地推動(dòng)各項(xiàng)管理工作的健康發(fā)展，不妥之處，敬請(qǐng)指正。 近年來(lái)，我區(qū)根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)在工區(qū)建立完善四、五級(jí)市場(chǎng)的工作安排和礦經(jīng)營(yíng)體系文件精神要求，從工區(qū)自身實(shí)際出發(fā)，改革內(nèi)部班子成員的管理體制，以?xún)?nèi)部市場(chǎng)化為載體，大力實(shí)施全員鏈?zhǔn)娇?jī)效管理考核。破除員工“不愿干、不想干”的惰性思想，逐步形成了適合我區(qū)工作特點(diǎn)的內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。調(diào)動(dòng)了全區(qū)職工的主觀能動(dòng)性和安全生產(chǎn)積極性。 一、 內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式的確定。 我區(qū)現(xiàn)有職工201人，負(fù)責(zé)全礦10余萬(wàn)米巷道的維修等事關(guān)我礦安全生產(chǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)的應(yīng)急生產(chǎn)任務(wù)。為發(fā)揮職能作用，不辜負(fù)礦領(lǐng)導(dǎo)的期望。我們把礦井的所有巷道細(xì)分為三大片，即：擴(kuò)大區(qū)、前三和后一為使管理人員全面掌握、了解各片的工作和便于市場(chǎng)化的開(kāi)展。從-75水平到-1100水平的邊遠(yuǎn)巷道穿插分配到三大片中，全區(qū)201人扣除工區(qū)管理7人、文核2人、工程預(yù)算員1人、隱患市場(chǎng)化考核員1人、材料計(jì)劃供應(yīng)員2人，共計(jì)13人后的188人，根據(jù)員工的年齡、業(yè)務(wù)技術(shù)等特長(zhǎng)，分為四大區(qū)域，即：一區(qū)域?yàn)閿U(kuò)大區(qū)，二區(qū)域?yàn)楹笠?，三區(qū)域?yàn)榍叭?，四區(qū)域?yàn)殡[患治理機(jī)動(dòng)隊(duì)，機(jī)電準(zhǔn)備隊(duì)，一、二、三區(qū)域的頭長(zhǎng)下屬四個(gè)班長(zhǎng)：每個(gè)班長(zhǎng)管理兩個(gè)隊(duì)，人員13-18人不等，班組長(zhǎng)及員工在頭長(zhǎng)的區(qū)域規(guī)劃治理和領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、物料管理及衛(wèi)生的管理，自掙自吃。原則上從事自己區(qū)域的工作、人員不足時(shí)，借調(diào)其他區(qū)域的人員勞動(dòng)工作，班長(zhǎng)和班長(zhǎng)之間簽署員工借調(diào)合同，值班簽字確認(rèn)。當(dāng)班工作結(jié)束后班組長(zhǎng)根據(jù)頭長(zhǎng)擬定施工合同計(jì)算分?jǐn)?shù)，組長(zhǎng)分分填寫(xiě)到員工A卡上，班長(zhǎng)把分?jǐn)?shù)填寫(xiě)到B卡上，文核把B卡員工分?jǐn)?shù)輸入微機(jī)B卡上墻，做到日清、日結(jié)、日公開(kāi)。把借調(diào)合人員所得分?jǐn)?shù)劃撥到所屬區(qū)域。四區(qū)域管轄隱患治理機(jī)動(dòng)隊(duì)和機(jī)電準(zhǔn)備隊(duì)，隱患治理機(jī)動(dòng)隊(duì)施工計(jì)分同上，機(jī)電準(zhǔn)備隊(duì)分為兩塊，一塊是：機(jī)電準(zhǔn)備隊(duì)給哪個(gè)區(qū)域準(zhǔn)備施工，哪個(gè)區(qū)域支付工資。區(qū)域頭長(zhǎng)簽字確認(rèn)、文核劃撥；另一塊是：機(jī)電設(shè)備的安裝、維修、保養(yǎng)、回撤，按集團(tuán)公司定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算人工費(fèi)用，由被服務(wù)的頭做單項(xiàng)工程預(yù)算。機(jī)電隊(duì)明確專(zhuān)人實(shí)行“包機(jī)制”，負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)等管理工作。四大區(qū)域分別由四名副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)主管區(qū)域內(nèi)員工收入、安全、區(qū)域工程的計(jì)劃提交及工程施工組織。工區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化的四大主體確立、形成。 二、 內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式的運(yùn)作。 所謂內(nèi)部市場(chǎng)化，我們認(rèn)為是礦生產(chǎn)公司專(zhuān)業(yè)結(jié)算的單項(xiàng)工程預(yù)算和領(lǐng)導(dǎo)安排零星工程的派工的月度結(jié)算所批工資總額根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，模式市場(chǎng)交易方式來(lái)組織工區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分挖掘工作內(nèi)部員工潛力，增強(qiáng)活力。在精心組織，科學(xué)合理組織生產(chǎn)工序中提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，降低生產(chǎn)成本，在提高工區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作效率的同時(shí)提高工區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)效益。 （一）健全基礎(chǔ)管理制度是推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理前提。 為解放、發(fā)展生產(chǎn)力調(diào)動(dòng)全員積極性，從根本上端掉大鍋飯，在工區(qū)內(nèi)部形成一個(gè)市場(chǎng)化的小環(huán)境。通過(guò)全員、全方位、全過(guò)程走向市場(chǎng)化，在競(jìng)爭(zhēng)中動(dòng)態(tài)優(yōu)化。我們建立健全完善了副職（頭長(zhǎng)）績(jī)效考核貫穿安全管理、工作任務(wù)、工程質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理、科技創(chuàng)新等六個(gè)方面26條考核考評(píng)條款；班長(zhǎng)績(jī)效考核的安全管理、工作質(zhì)量、工作任務(wù)、班組和諧、科技創(chuàng)新五大方面26條績(jī)效考核條款的工資的高地取決于個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，制訂了決定員工工資高低的班組五大方面25條考核細(xì)則。與此同時(shí)相應(yīng)制訂頭長(zhǎng)、班長(zhǎng)、員工的安全工資績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。從管理到員工分別制訂了工資高低靠自己可以量化的考核細(xì)則。 為加強(qiáng)巷道頂板管理，及時(shí)治理頂板隱患，工區(qū)制訂了“走動(dòng)式管理考核辦法”、“隱患治理閉合管理辦法”、“隱患市場(chǎng)化管理辦法”頭長(zhǎng)區(qū)域的交叉分配，避免了各掃門(mén)前雪、走動(dòng)走近路的弊端，隱患市場(chǎng)化促使本區(qū)域的管理認(rèn)真排查隱患不能漏掉。非本區(qū)域的管理細(xì)致排隱患、掙粗心大意和其他區(qū)域的隱患錢(qián)，幫其排查隱患，隱患考核小組每天碰頭會(huì)考核通報(bào)。巡查工、班長(zhǎng)以上管理所排隱患，擬定隱患ABC級(jí)別定出治理前后，先重后輕，依次治理。上網(wǎng)隱患及D卡同時(shí)通報(bào)，杜絕片幫冒頂事故的發(fā)生。 目前，我區(qū)現(xiàn)擁有自行結(jié)合實(shí)際制度的管理制度42項(xiàng)，文明生產(chǎn)管理考核小組、隱患市場(chǎng)化考核小組，管理人員、員工績(jī)效考核小組、制度落實(shí)考核小組、材料節(jié)超考核兌現(xiàn)小組六個(gè)小組的監(jiān)督檢查機(jī)制。 （二）細(xì)化勞動(dòng)定額是執(zhí)行好內(nèi)部市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)。 今年初，我們根據(jù)礦實(shí)行勞動(dòng)定額效率工資的工作安排和要求，為了提高勞動(dòng)計(jì)分的準(zhǔn)確率，調(diào)整了日工資計(jì)分?jǐn)?shù)由50分為70分。用一個(gè)月的時(shí)間學(xué)習(xí)并按照集團(tuán)公司勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，把巷修和機(jī)電準(zhǔn)備隊(duì)所涉及的工種定額以70分為標(biāo)準(zhǔn)，換算轉(zhuǎn)為分，按照平時(shí)員工勞動(dòng)效率。全區(qū)各工種勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了從原生產(chǎn)公司修改的定額向按照集團(tuán)公司定額標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的一個(gè)質(zhì)的跨越，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。 （三）擬定工程施工合同落實(shí)內(nèi)部市場(chǎng)化的依據(jù)。 工程施工合同是按照集團(tuán)公司勞動(dòng)定額轉(zhuǎn)換的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，是勞動(dòng)定額的延伸，是員工計(jì)分的依據(jù)。 工程施工合同是由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（頭長(zhǎng)）根據(jù)工程的難易程度，參照勞動(dòng)定額計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)擬定完成的。施工合同內(nèi)容有：安全管理，就是工程施工中安全注意事項(xiàng)、停止作業(yè)的追究；勞動(dòng)組織，就是勞動(dòng)生產(chǎn)組織方式及人員定額；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，就是明確工程細(xì)節(jié)的工作質(zhì)量，違者按質(zhì)量不合格、質(zhì)量差分別追究，并計(jì)入工區(qū)獎(jiǎng)罰臺(tái)帳，同時(shí)聯(lián)責(zé)頭長(zhǎng)或班長(zhǎng)的生產(chǎn)績(jī)效分5分、2分；計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，就是工程所涉及的各個(gè)工序（工藝）的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，如：巷道錨網(wǎng)噴工程、打錨桿一根多少分、敷網(wǎng)1平多少分、噴漿分?jǐn)嗝娲笮∶棵锥嗌俜?、卸料每?chē)多少分等工程細(xì)節(jié)計(jì)分；文明生產(chǎn)，指物料碼放的管理，現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生面貌等考核罰款數(shù)額；獎(jiǎng)罰規(guī)定，為了調(diào)動(dòng)班組長(zhǎng)對(duì)工程管理的積極性，對(duì)班長(zhǎng)走動(dòng)管理在班前會(huì)后小分工所明確的工程地點(diǎn)進(jìn)行管理優(yōu)劣獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)罰數(shù)額由頭長(zhǎng)根據(jù)工程隊(duì)大小和難易程度而定。月底頭長(zhǎng)匯總兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，頭長(zhǎng)、生產(chǎn)副區(qū)長(zhǎng)、安全副區(qū)長(zhǎng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)簽字確認(rèn)，文核落實(shí)工資兌現(xiàn)結(jié)算。 黨政聯(lián)席會(huì)、生產(chǎn)公司、專(zhuān)業(yè)作業(yè)計(jì)劃中的重大工程，由副區(qū)長(zhǎng)勘察工程現(xiàn)場(chǎng)后，撰寫(xiě)由工程量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人力組織、工序組織、特殊工藝、施工方式、材料消耗、安全管理措施，產(chǎn)值預(yù)算等11項(xiàng)內(nèi)容的工程施工競(jìng)標(biāo)書(shū)，區(qū)長(zhǎng)主持競(jìng)標(biāo)、按得分多少，擇優(yōu)選定頭長(zhǎng)。 （四）合理公平分配是內(nèi)部市場(chǎng)化成功與否的保障。 職工接受、認(rèn)可是工區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化成功與否的標(biāo)志。在職工工資分配上我們做了以下幾項(xiàng)工作： ①月底召開(kāi)一次區(qū)務(wù)民主公開(kāi)會(huì)，會(huì)議通報(bào)班組、班長(zhǎng)的安全績(jī)效，副職績(jī)效考核，仲裁管理人員對(duì)班組、班組對(duì)員工不合理的考核，最終確定個(gè)人績(jī)效分?jǐn)?shù)，結(jié)算工資。 ②平衡勞動(dòng)定額高與艱苦作業(yè)地點(diǎn)的補(bǔ)助，如：補(bǔ)打單軌吊吊軌錨桿（4人帶工具、打幾根）機(jī)電工區(qū)打皮帶漲緊跑車(chē)地錨。3422上巷4米水池底板硬等工作，是區(qū)域內(nèi)賠錢(qián)地點(diǎn)。月底區(qū)委會(huì)上，根據(jù)區(qū)域內(nèi)用工多少用會(huì)議紀(jì)要獎(jiǎng)勵(lì)，給予補(bǔ)至75元/工的補(bǔ)助。 ③職工工資結(jié)算。月初、單項(xiàng)工程預(yù)算員根據(jù)經(jīng)考部單項(xiàng)工程驗(yàn)收金額和材料費(fèi)用，會(huì)同文核，按照日積月累的借調(diào)合同總分，落實(shí)到工程地點(diǎn)和區(qū)域。算出區(qū)域分值，依員工月度得分多少，結(jié)算月度工資。員工工資高低全靠平時(shí)掙分多少，沒(méi)有人為因素，開(kāi)多開(kāi)少員工認(rèn)可，沒(méi)有怨言。 三、 內(nèi)部市場(chǎng)化管理初見(jiàn)成效。 我區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化迄今歷時(shí)七年，套用集團(tuán)公司勞動(dòng)定額半年，雖時(shí)不長(zhǎng)，但確實(shí)帶來(lái)了明顯的變化。 降低了成本費(fèi)用。實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化后，各工程、各區(qū)域頭長(zhǎng)自覺(jué)地把生產(chǎn)組織過(guò)程中所發(fā)生的人工、材料等各種費(fèi)用為自己的費(fèi)用進(jìn)行管理，在價(jià)格不變的前提下，人工、材料超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。有的組長(zhǎng)班前會(huì)分工時(shí)，要求少按人，有頭長(zhǎng)算計(jì)著舊料復(fù)用、調(diào)舊料。有了內(nèi)部市場(chǎng)化這種約束機(jī)制。管理人員和員工“成本就是工資、工資就是成本”的意識(shí)增強(qiáng)了，人人為成本而算、人人為效益而干，促進(jìn)了節(jié)支降耗。 提高了勞動(dòng)效率。過(guò)去班前會(huì)分工時(shí)，組長(zhǎng)要求加人，人多、扯皮多、效率低，內(nèi)部市場(chǎng)化把生產(chǎn)小組和各個(gè)區(qū)域市場(chǎng)主體之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)用分?jǐn)?shù)、價(jià)格結(jié)算連接起來(lái)。通過(guò)價(jià)格結(jié)算決定收入高低，內(nèi)部市場(chǎng)化分配機(jī)制促使區(qū)域班組自覺(jué)地探討合理安排工序、優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，現(xiàn)在組長(zhǎng)分工時(shí)要求少安人，杜絕了窩工現(xiàn)象。調(diào)動(dòng)了廣大職工工作積極性。勞動(dòng)效率大幅提高。今年二月-1100二采回風(fēng)上山文明整治打砌水溝856米、臥底找平、硬化底板856米、兩幫抹墻裙1066米，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們倒排工期，擬定了大生產(chǎn)、大循環(huán)作業(yè)的施工工序，為解決排矸和物料提升難題，工區(qū)采取了人工拉運(yùn)煤矸、噴漿機(jī)輸送灰沙的工藝，省了篩沙環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下，計(jì)劃安裝了五部噴漿機(jī)輸送灰沙，實(shí)行定員、定責(zé)、定目標(biāo)的施工獎(jiǎng)勵(lì)措施，打砌水溝人工效率提高了三倍，底板硬化人工效率提高了2.5倍，抹墻裙人工效率提高了3.4倍。六月-800后一南石門(mén)文明整治期間，我們調(diào)劑人力，在不影響原煤運(yùn)輸?shù)臈l件下，補(bǔ)抹墻裙672米。為按時(shí)完成生產(chǎn)公司文明整治規(guī)劃，工區(qū)高度重視6月16日-17日兩天檢修，做到事前準(zhǔn)備：計(jì)劃調(diào)劑了五臺(tái)風(fēng)泵、準(zhǔn)備五套噴白設(shè)施，事中工區(qū)管理盯現(xiàn)場(chǎng)，幫助決絕噴白中遇到的問(wèn)題，機(jī)電工靠上動(dòng)態(tài)點(diǎn)檢維護(hù)，頭長(zhǎng)擬定了噴白，噴墻裙的目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)政策。現(xiàn)場(chǎng)交接班，在參與施工職工的共同努力下，檢修五個(gè)小班噴白1850米，墻裙噴漆3700米，超額完成檢修任務(wù)，-800后一文明整治畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。 轉(zhuǎn)變了班組員工的觀念。內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制的建立，把班組員工的工資收入和工區(qū)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益緊密地聯(lián)系在一起。員工天天看上墻公布的得分、班組算計(jì)自己的得分項(xiàng)、失分項(xiàng)，怎樣掙分。頭長(zhǎng)算計(jì)著，用了多少工，投入了多少材料等，職工的效益觀念，市場(chǎng)觀念得到了確立。原來(lái)職工不到點(diǎn)，就急著上井?，F(xiàn)在班組員工自我管理、自我激勵(lì)，上一班干了多少，我這一班不能少，否則被人吃掉，是給別人掙的。 強(qiáng)化了區(qū)隊(duì)管理。內(nèi)部市場(chǎng)化從管理制度上體現(xiàn)了頭長(zhǎng)、班長(zhǎng)、組長(zhǎng)分權(quán)經(jīng)營(yíng)管理的思想，從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行?。區(qū)隊(duì)管理層逐步樹(shù)立起效益觀念，以效益衡量自己的貢獻(xiàn)，頭長(zhǎng)、班長(zhǎng)圍繞效益科學(xué)合理組織生產(chǎn)，管理層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的擴(kuò)大、下放，實(shí)現(xiàn)了從區(qū)長(zhǎng)到組長(zhǎng)、人人肩上有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子的管理格局，增加了管安全、抓質(zhì)量的精力。 工資收入實(shí)現(xiàn)了員工做主。工區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)化較好地體現(xiàn)了多勞多得、不勞不得的分配原則。員工給誰(shuí)干、與誰(shuí)結(jié)算、被誰(shuí)考核、干什么有什么價(jià)、干什么拿多少，員工心里有數(shù)，月底掙多少分、拿多少錢(qián)，自己按分值一算便知。避免原來(lái)分配上的隨意性，達(dá)到了收入分配公開(kāi)、公正透明的目的。 在總結(jié)我們?cè)谕菩袃?nèi)部市場(chǎng)化管理工作的做法和取得的效果的同時(shí)，也深深地感到：中小工程、尤其是隱患、D卡的治理、存在著頻繁開(kāi)工準(zhǔn)備、回撤無(wú)效益用工帶來(lái)一些效率低的實(shí)際問(wèn)題，影響著市場(chǎng)化的效益。今后，我們將在一些工程的施工組織上進(jìn)一步暢通民主管理渠道、廣開(kāi)言路、集思廣益、挖掘職工潛力，在提高單工效率合理科學(xué)組織生產(chǎn)上下功夫，爭(zhēng)取效益最大化。 謝謝大家！ 巷修工區(qū) |
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